25日下午,中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議以現(xiàn)行國(guó)家安全法為基礎(chǔ)起草的反間諜法草案。國(guó)家安全部部長(zhǎng)耿惠昌在向全國(guó)人大常委會(huì)作有關(guān)說(shuō)明時(shí)表示:“1993年公布施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》對(duì)維護(hù)國(guó)家安全,防范、制止和打擊危害國(guó)家安全的行為發(fā)揮了重要作用。為了適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作,修訂現(xiàn)行國(guó)家安全法??傮w考慮是:一是以現(xiàn)行國(guó)家安全法的內(nèi)容為基礎(chǔ),突出反間諜工作特點(diǎn);二是總結(jié)反間諜工作的經(jīng)驗(yàn),將實(shí)踐檢驗(yàn)有效、且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定。”
草案將中國(guó)反間諜工作多年來(lái)堅(jiān)持并行之有效的經(jīng)驗(yàn)和原則以法律形式加以確認(rèn),補(bǔ)充規(guī)定了反間諜工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)工作與秘密工作相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。
此外,草案明確規(guī)定,國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。同時(shí)考慮到反間諜工作的順利開(kāi)展除了依靠國(guó)家安全機(jī)關(guān)履行職責(zé)外,還需要多部門(mén)的協(xié)作配合,為此草案還規(guī)定公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,依法做好有關(guān)工作。
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