2017年底排污權(quán)交易制度將建立

　　排污權(quán)交易試點形成“富余排污權(quán)”參加市場交易

　　昨日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》以下簡稱《意見》，《意見》提出，到2015年年底前，試點地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，到2017年年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定基礎(chǔ)。

　　與此同時，《意見》強調(diào)，要激活交易市場。國務(wù)院有關(guān)部門要研究制定鼓勵排污權(quán)交易的財稅等扶持政策。試點地區(qū)要積極支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等減少污染物排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場交易；建立排污權(quán)儲備制度，回購排污單位“富余排污權(quán)”，適時投放市場，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 、重大科技示范等項目建設(shè)。積極探索排污權(quán)抵押融資，鼓勵社會資本參與污染物減排和排污權(quán)交易。

　　國家行政學院經(jīng)濟學部副主任董小君表示，市場化的產(chǎn)權(quán)交易已成為國際節(jié)能減排的主流方式。我國的排污權(quán)有償使用和交易制度仍處于起步階段，讓企業(yè)通過市場化途徑削減節(jié)能減排壓力，使購買排污權(quán)的企業(yè)能擴大再生產(chǎn)，出售排污權(quán)企業(yè)獲得資金支持，就能使節(jié)能減排成為企業(yè)的主動行為。

　　“從國際經(jīng)驗看，排污權(quán)交易制度的建立已經(jīng)獲得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益?！闭猩套C券相關(guān)行業(yè)分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示，結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展情況，建立排污權(quán)交易制度將會給關(guān)注度十分高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)環(huán)境保護設(shè)備產(chǎn)業(yè)帶來巨大的影響，在這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，我國大氣污染和水污染防治工作將得以推動。

　　上述分析師稱，目前，我國對于環(huán)境保護方面的工作已經(jīng)下了很大力度，此前的碳排放權(quán)交易制度就在很大程度上對環(huán)境保護、節(jié)能減排等工作起到了關(guān)鍵作用，而排污權(quán)交易制度的建立將進一步推動節(jié)能減排工作產(chǎn)生實效。

來源：證券日報

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