證監(jiān)會(huì)完善上市公司退市制度 將盡快發(fā)布實(shí)施

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍上周五就目前市場(chǎng)關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。他表示，證監(jiān)會(huì)將在進(jìn)一步完善《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》后盡快發(fā)布實(shí)施。同時(shí)，爭(zhēng)取年內(nèi)推出原油期貨。

　　談及退市，張曉軍介紹，自《退市意見》公開征求意見以來，引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注。截至公開征求意見結(jié)束，證監(jiān)會(huì)共收到反饋意見136條。張曉軍表示，證監(jiān)會(huì)將對(duì)反饋意見認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善意見，盡快發(fā)布實(shí)施。談及原油期貨的最新進(jìn)展，張曉軍介紹，證監(jiān)會(huì)一直在會(huì)同相關(guān)部委和單位積極推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)工作。目前各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)扎實(shí)做好原油期貨上市的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)推出原油期貨。

　　證監(jiān)會(huì)的最新表態(tài)會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來怎樣的影響？武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們看到證監(jiān)會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，又一次對(duì)于退市制度改革表態(tài)，您覺得這樣的表態(tài)對(duì)于市場(chǎng)而言，有什么影響？

　　董登新：退市制度從2012年改革之后，三年的過渡期到2014年的年底就期滿，在2012版的退市制度上又做了進(jìn)一步的完善。總體的思路就是極大的拓寬退市的范圍，退市的形式更加豐富，更加多樣化，退市的效率也會(huì)大大的提升，這對(duì)于未來市場(chǎng)的進(jìn)出，市場(chǎng)并購(gòu)重組方面將起到很大的推進(jìn)作用。對(duì)于市場(chǎng)的進(jìn)化，對(duì)于市場(chǎng)的效率的提升都有好處。

　　主持人：數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，A股退市企業(yè)僅86家，深滬股市近十年退市企業(yè)與新上市企業(yè)的數(shù)量之比僅為0.05，相比之下，納斯達(dá)克這一比例為1.6，紐交所與倫敦交易所則為1.1，遠(yuǎn)高于A股市場(chǎng)。那么您預(yù)期如果這個(gè)制度真正頒發(fā)之后，我們退市的量會(huì)有一個(gè)什么樣的變化呢？

　　董登新：A股市場(chǎng)的擴(kuò)容，將來的速度還會(huì)加快。市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)張，尤其是IPO的門檻將來的降低，我們的市場(chǎng)的淘汰機(jī)制在現(xiàn)代社會(huì)越來越突出，尤其是擴(kuò)容加快之后，或者是IPO門檻降低之后，或許會(huì)有一定程度的泥沙俱下。另外一方面，市場(chǎng)的20年運(yùn)行已經(jīng)在退市制度形成需求的情況，已經(jīng)瘀積或堵塞了一部分垃圾股公司在這里面長(zhǎng)久不能退市，所以新的退市制度進(jìn)一步完善之后，我相信退市的力度會(huì)加大，退市的隊(duì)伍會(huì)擴(kuò)容，這將會(huì)是產(chǎn)生正面的效果。

　　主持人：垃圾股不退市，還有就是借殼上市的現(xiàn)象。張曉軍表示，根據(jù)現(xiàn)行《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)暫不適用借殼上市規(guī)定，由證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。目前來看，對(duì)于借殼上市的政策，監(jiān)管層有沒有發(fā)生變化，這一次他們的表述意味著什么呢？

　　董登新：目前借殼上市的表述，創(chuàng)業(yè)板不允許借殼上市，主板的借殼上市必須等同IPO，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)基本上沒有太大的變化。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的金融機(jī)構(gòu)，它是一個(gè)特殊的企業(yè)，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)借殼上市，我覺得它確實(shí)需要有特殊的規(guī)定。但是從將來，應(yīng)該說政策制的推行在即，未來的垃圾股的會(huì)越來越不值錢，所以借殼上市未來這個(gè)概念會(huì)淡化，而更多的走向健康重組，健康并購(gòu)。所以未來的退市制度可能會(huì)助力健康的市場(chǎng)并購(gòu)，而逐漸的淡化政府的借殼上市的沖動(dòng)。

　　主持人：也就是把所有的標(biāo)準(zhǔn)明晰化、同質(zhì)化，只要滿足條件，不管是借殼也好，新股發(fā)行也好，都會(huì)更加健康，同時(shí)在加強(qiáng)退市制度可以讓這些差公司可以盡快的遠(yuǎn)離市場(chǎng)。另外還有一個(gè)消息，上市公司承諾曾經(jīng)成為投資者制勝的獨(dú)門秘籍，卻無(wú)奈不少公司承諾變“白條”。證監(jiān)會(huì)表示，目前仍有24家公司存在超期未履行承諾的現(xiàn)象，對(duì)于這種老賴的行為，您覺得監(jiān)管層能采取什么樣的措施呢？

　　董登新：承諾對(duì)于上市公司來講確實(shí)有一些是變成了兒戲，也有一些承諾最終肯定有一定改變，變成了有形而無(wú)力，這種情況也是客觀的。但是總體來講，對(duì)于上市公司的承諾應(yīng)該是嚴(yán)肅的，對(duì)于有一些承諾不能兌現(xiàn)的，如果造成投資者的重大的損失，從投資者角度可以去問責(zé)和索賠，監(jiān)管層的也可以給予監(jiān)督和譴責(zé)。

來源：中國(guó)廣播網(wǎng)

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