全面推行證明事項告知承諾制 從源頭堵住“證明泛濫”

　　辦事難、辦事慢、辦事煩、多頭跑、來回跑等問題是群眾和企業(yè)經(jīng)常反映的問題。為減少不必要的審批和證明事項，2019年以來，國務(wù)院決定在部分地方和部門開展證明事項告知承諾制試點。11月19日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會舉行，就《關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）作出說明。

　　“證明事項告知承諾制與涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，出發(fā)點都是通過行政機(jī)關(guān)清楚告知，企業(yè)和群眾自愿承諾并誠信守諾，來解決企業(yè)和群眾辦事難的問題。”會上司法部副部長劉炤說明，實際上是以告知承諾書替代了原來的證明材料。有一些必要證明，由行政機(jī)關(guān)通過信息共享、事后核查等方式解決，申請人不必另行開具。通過告知承諾大幅簡化了審批程序，實現(xiàn)了快捷辦證和快捷領(lǐng)證。

　　實行證明事項告知承諾意味著審批事項的減少，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管以避免風(fēng)險？

　　司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長趙振華介紹，首先要針對證明事項的特點分類確定核查辦法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素；其次要依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立在線核查支撐體系；再次，要加強(qiáng)告知承諾信用管理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定告知承諾失信行為；最后，要規(guī)定不實承諾的處理措施，對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。（記者 陳慧娟）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

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