福州高新區(qū)政區(qū)合一產(chǎn)城聯(lián)動 打造科技產(chǎn)業(yè)新城

　　7日上午，福州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)舉行新體制運行揭牌儀式。通過整合提升、創(chuàng)新體制，福州高新區(qū)實現(xiàn)政區(qū)合一，未來將通過產(chǎn)城聯(lián)動的形式，著力打造一個公共配套設施完善、科技含量高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保節(jié)能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)新城。二十余載打造科技高地

　　福州高新區(qū)創(chuàng)建于1991年3月，是國務院批準成立的第一批國家級高新區(qū)之一。經(jīng)過22年發(fā)展，這里已成為福州市技術(shù)密集、高效益產(chǎn)出、經(jīng)濟發(fā)展帶動作用比較明顯的區(qū)域。截至2012年底，福州高新區(qū)已匯集各類企業(yè)225家，其中經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)76家、上市企業(yè)13家；擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心2個、工程技術(shù)中心1個，院士工作站6個、專家工作站4個，國家名牌產(chǎn)品3個、馳名商標3個，發(fā)明專利390項。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年，福州高新區(qū)預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值630億元、總收入620億元、利潤總額35億元、出口總額36億美元、實交稅金19億元，分別比增10.5%、10%、11%、10.2%、10.8%。該區(qū)已初步形成電子信息占70%、光機電占18%、生物工程和新材料占10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，其工業(yè)產(chǎn)值密度為104億元/平方公里，稅收密度為3.2億元/平方公里。

　　此前，福州高新區(qū)實行“一區(qū)多園”的管理模式，下轄洪山、馬尾、倉山、臺西科技園四個老園區(qū)和主體園——海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。其中，海西園由高新區(qū)管委會開發(fā)建設與管理，其他園區(qū)由高新區(qū)管委會統(tǒng)籌管理，屬地政府負責具體管理。

　　順應潮流 創(chuàng)新體制

　　據(jù)了解，目前我國共有國家級高新區(qū)105家，從管理體制類型來看，主要有政區(qū)合一型和派出管理型兩種模式。為突出高新區(qū)對推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和載體作用，使高新區(qū)真正成為拉動福州經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，2012年，市委、市政府決定創(chuàng)新高新區(qū)體制機制。當年8月，市編委下發(fā)新的“三定”方案，對福州高新區(qū)的管理職能作了新調(diào)整。

　　福州高新區(qū)管委會作為市政府派出機構(gòu)，由市政府授權(quán)賦予經(jīng)濟社會管理職能，對高新區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一開發(fā)；同時，成立黨工委、紀工委，作為市委、市紀委派出機構(gòu)。整合提升后的福州高新區(qū)負責管理洪山、馬尾、倉山、臺西科技園及福州軟件園、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥和機電產(chǎn)業(yè)園，并根據(jù)委托行使閩侯縣南嶼鎮(zhèn)及上街鎮(zhèn)建平、新洲、厚庭、馬排、馬保等5個村和倉山區(qū)冠洲村的行政職權(quán)，規(guī)劃面積擴大到約174平方公里。

　　市委常委、副市長、福州高新區(qū)管委會主任徐鐵駿表示，新體制的運行，意味著福州高新區(qū)實現(xiàn)“政區(qū)合一”和“人權(quán)、事權(quán)、管理權(quán)”的三權(quán)合一，不但發(fā)展空間擴大，還擁有了獨立的財政、工商、稅務、規(guī)劃等職權(quán)。這將大大增加高新區(qū)吸納高新產(chǎn)業(yè)的承載量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局、新老園區(qū)資源互補共享，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升；為高新區(qū)打造“馬上就辦、特事特辦、全程代辦”的優(yōu)良軟環(huán)境，加快更多項目更快地落地，從而促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力助推我市經(jīng)濟跨越發(fā)展。

　　新體制打造科技產(chǎn)業(yè)新城

　　現(xiàn)在的福州高新區(qū)已經(jīng)不僅僅是單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是一個配套完善、功能齊全的綜合性園區(qū)。體制上的創(chuàng)新只是開端。未來，福州高新區(qū)要打造的是福州的科技產(chǎn)業(yè)新城，使之成為福州市自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要引擎。

　　在經(jīng)濟上，福州高新區(qū)將以科學發(fā)展、跨越發(fā)展的趕超速度，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升，力爭到2017年躍上新臺階，經(jīng)濟規(guī)模達到全國高新區(qū)中等水平，并憑借地域、政策等優(yōu)勢對省外高新區(qū)產(chǎn)生集聚作用。借助新體制，福州高新區(qū)將著力發(fā)展自身特色，突出海峽兩岸合作交流特色；集中打造高校產(chǎn)業(yè)園、海外留學人員創(chuàng)業(yè)園、榕商回歸產(chǎn)業(yè)園、飛地產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、清華紫光科技園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造成為福州經(jīng)濟的新增長源、創(chuàng)新驅(qū)動的引擎、新興產(chǎn)業(yè)和重大原始創(chuàng)新的策源地和承接地，輻射和帶動福州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時，福州高新區(qū)還將“軟硬兼施”，著手建設完善各類基礎(chǔ)配套設施和政策、管理服務體系，到2017年初步建成功能完善、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)、政策優(yōu)越的科技產(chǎn)業(yè)新城。

來源:東南網(wǎng)

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