《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》自2013年1月1日起施行

　　福州市政府獲悉，《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》經(jīng)今年福州市政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)以下簡(jiǎn)稱《辦法》，自2013年1月1日起實(shí)施?！陡Ｖ菔锌瓦\(yùn)出租汽車管理辦法》分第一章總則、第二章出租車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)、第三章出租車經(jīng)營(yíng)者、第四章駕駛員與乘客、第五章 車輛與服務(wù)設(shè)施、第六章監(jiān)督管理、第七章法律責(zé)任、第八章附則。

　　福州市交通委負(fù)責(zé)人表示，2001年6月，市政府頒布實(shí)施《福州市客運(yùn)出租汽車管理辦法》和《福州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》，對(duì)加強(qiáng)出租車客運(yùn)市場(chǎng)管理，規(guī)范客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)行為，起到了積極的作用。兩個(gè)辦法實(shí)施至今已11年，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，出租車管理工作面臨不少新問(wèn)題，如拒載、非法營(yíng)運(yùn)等侵犯乘客、出租車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，高峰期“打的難”，出租車企業(yè)“小、散、弱”，市場(chǎng)化、規(guī)模化程度低，有的出租車企業(yè)管理不善，駕駛員的合法權(quán)益得不到保障?？傮w而言，目前福州市出租車服務(wù)水平與省會(huì)城市形象和市民的要求還有較大差距。為進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、出租車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益，制定一部出租車管理的政府規(guī)章是十分必要的。

　　2011年，福州市政府將制定出租車管理辦法列入政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目。我委會(huì)同市政府法制辦經(jīng)過(guò)多次調(diào)研論證，反復(fù)征求各方意見(jiàn)。去年8月此《辦法》通過(guò)《福州日?qǐng)?bào)》等媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣大市民對(duì)《辦法》中的許多條款提出了意見(jiàn)與建議。我們對(duì)這些意見(jiàn)和建議非常重視，及時(shí)進(jìn)行整理分類，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究，吸收合理的意見(jiàn)建議充實(shí)到《辦法》中。

　　該《辦法》對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范作了較為詳細(xì)的規(guī)定，主要有：一是規(guī)定駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、衛(wèi)生、文明的服務(wù)，對(duì)老、弱、病、殘、孕以及急需搶救的人員優(yōu)先供車，對(duì)乘客遺失物品應(yīng)及時(shí)歸還；二是禁止拼車行為，以保障乘客合法權(quán)益；三是落實(shí)錯(cuò)峰交接班制度，出租車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的交接班時(shí)間安排交接班，交接班時(shí)間應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)識(shí)；四是對(duì)出租車拒載做了界定，促進(jìn)駕駛員依法經(jīng)營(yíng)和公眾有效監(jiān)督；五是規(guī)定出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)選擇最便捷或乘客要求的路線行駛，因故確需繞道時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向乘客說(shuō)明情況；六是必須向乘客提供連續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，不得甩客、敲詐乘客，不得擅自更換車輛等。

　　福州市交通委負(fù)責(zé)人指出：目前，出租車侯客站點(diǎn)設(shè)置不夠科學(xué)、不夠便民是出租車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。一些公共場(chǎng)所不允許出租車停靠、上下客或收取停車費(fèi)，增加了駕駛員的經(jīng)營(yíng)成本。因此《辦法》規(guī)定市區(qū)出租車候客站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。建設(shè)城市客運(yùn)樞紐站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、火車站、汽車站、公交首末站、大型商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等重要客流集散場(chǎng)所及人流大的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)出租車免費(fèi)候客站點(diǎn)，這將有利于推進(jìn)市區(qū)出租車候客站點(diǎn)建設(shè)，改善出租車經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　出租車服務(wù)站是向駕駛員提供車輛保潔、維護(hù)、休息、用餐、如廁等的服務(wù)場(chǎng)所，現(xiàn)有的出租車服務(wù)站在數(shù)量、規(guī)模、功能等方面仍難以滿足需求。為此，《辦法》鼓勵(lì)出租車企業(yè)建設(shè)出租車綜合服務(wù)站，建設(shè)按照城市公共事業(yè)用地性質(zhì)供地，由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。這將提高企業(yè)建設(shè)出租車服務(wù)站的積極性，促進(jìn)我市出租車服務(wù)站的建設(shè)。

　　最近，慢性病的藥量從每次限開(kāi)一周延長(zhǎng)到一個(gè)月，這讓蘇庭南很高興。在此之前，在社區(qū)醫(yī)院開(kāi)藥并不是一件容易事。瑞易寧一次只能開(kāi)一盒，更糟糕的是三天兩頭開(kāi)不到藥。從上個(gè)月開(kāi)始，蘇庭南驚喜地發(fā)現(xiàn)，他一次可以開(kāi)近一個(gè)月的藥了。不過(guò)，他也發(fā)現(xiàn)，開(kāi)藥的人變多了，很多住得很遠(yuǎn)的老朋友，都趕到中華社區(qū)這邊開(kāi)藥，“他們那邊缺藥，只要舍近求遠(yuǎn)到這邊來(lái)開(kāi)了”。

　　說(shuō)到期待，蘇庭南說(shuō)，他最希望開(kāi)藥的范圍再大一點(diǎn)，“社區(qū)醫(yī)院藥的品種還是少，有的藥還得去大醫(yī)院開(kāi)。像心臟麝香保心丸，天天都要吃啊，開(kāi)不到只好到外面買。如果可以開(kāi)中藥，就更好了”。

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　　廈門將加快醫(yī)院建設(shè)

　　晨報(bào)訊 作為全國(guó)17個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市之一，針對(duì)“看病難、看病貴，看病累”，今年廈門對(duì)癥下藥，開(kāi)出了“加強(qiáng)”、“加速”的組合拳藥方。

　　醫(yī)療資源緊缺，這是“看病難”最突出的表現(xiàn)。為此，廈門將繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，加快推進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。中山醫(yī)院內(nèi)科病房樓近期將啟用，第一醫(yī)院門診大廳擴(kuò)建，中山醫(yī)院湖里分院、市口腔醫(yī)院、翔安同民醫(yī)院改造等項(xiàng)目加緊施工，共將新增1600張床位；力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)翔安醫(yī)院、五緣醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)市第二醫(yī)院海滄分院二期、集美分院三期建設(shè)，預(yù)計(jì)新增床位近3000張；推進(jìn)兒童醫(yī)院、心臟中心等兩個(gè)?？漆t(yī)院建設(shè)；同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)，鼓勵(lì)央企、外企、民企辦醫(yī)，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加強(qiáng)合作。

　　除了完善硬件設(shè)施之外，廈門將大力提高醫(yī)療人才的水平，加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)高端醫(yī)療衛(wèi)生人才，把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才納入全市“海納百川”引進(jìn)人才計(jì)劃，與復(fù)旦大學(xué)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作辦醫(yī)。同時(shí)，加大力度，增加投入，大力培養(yǎng)廈門現(xiàn)有各類各?？漆t(yī)療、護(hù)理等專門人才。

　　作為緩解“看病貴”的主要舉措，廈門將扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，盡快實(shí)施藥品“零差價(jià)”，合理規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，合理控制次均醫(yī)療費(fèi)用和總費(fèi)用。

　　健全的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是為群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的重要保障之一。在不久前舉行的“廈門市慢性病一體化管理研討會(huì)”上，“家庭醫(yī)生式”管理的“廈門模式”，受到全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)專家學(xué)者肯定，認(rèn)為極具特色，并將在全國(guó)推廣。接下來(lái)，廈門將增加基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物用藥目錄，重點(diǎn)增補(bǔ)一批慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病及療效好的藥品。

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　　[數(shù)字說(shuō)話]

　　破0

　　2008年，廈門中山醫(yī)院、第一醫(yī)院成功問(wèn)鼎三甲，第二醫(yī)院、第三醫(yī)院也躋身于三乙之列，結(jié)束了廈門無(wú)三甲綜合性醫(yī)院和島外無(wú)三乙綜合性醫(yī)院的歷史。

　　降15%

　　2010年1月起，廈門市在全市38家政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基本藥物實(shí)行零差率銷售，基本藥物價(jià)格下降15%；8月起，實(shí)行基本藥物藥品費(fèi)用每人每年500元，由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金全額報(bào)銷，優(yōu)惠政策還擴(kuò)大到未成年人和大學(xué)生，群眾在基層看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕。

　　提10%

　　2011年7月起，城鄉(xiāng)居民政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例從原來(lái)的60%提高到70%，據(jù)測(cè)算，這一措施可為群眾減輕1370萬(wàn)元住院醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額方面，全市城鄉(xiāng)居民總體保障水平達(dá)到21萬(wàn)元，為全國(guó)最高。廈門市醫(yī)院藥品加成由15%降至10%，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)支出。

來(lái)源:福建新聞網(wǎng)

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