福建廈門市推動(dòng)保障性租賃住房?jī)?yōu)惠政策落細(xì)落實(shí)

　　8月18日，廈門市出臺(tái)存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案的通知，從適用范圍、改建原則和工作流程等方面，對(duì)“非改租”政策進(jìn)行修訂、完善，為該市盤活存量資產(chǎn)、增加保障性租賃住房供應(yīng)注入動(dòng)能。

　　企業(yè)參與保障性租賃住房建設(shè)的動(dòng)力來(lái)自哪里？廈門市住房部門負(fù)責(zé)人介紹：關(guān)鍵在于堅(jiān)持政策創(chuàng)新，幫企業(yè)算好收益賬，讓租賃企業(yè)發(fā)展有實(shí)惠、可持續(xù)。

　　廈門市通過(guò)“土地增、財(cái)政補(bǔ)、金融扶”等方式，積極落實(shí)政策優(yōu)惠，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與投資建設(shè)保障性租賃住房，助力更多青年人、新市民在鷺島實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。截至目前，廈門市52個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目均不同程度享受政策紅利，籌集房源超過(guò)10萬(wàn)套（間），已有3.4萬(wàn)套（間）入市經(jīng)營(yíng)。

　　盤活土地激發(fā)企業(yè)參與熱情

　　大力發(fā)展保障性租賃住房，需要土地政策支持。廈門市優(yōu)化土地供給，針對(duì)不同類型的投資主體，分類施策，打出“組合拳”，在土地性質(zhì)、土地使用年限和土地價(jià)款補(bǔ)繳等方面，分別給予不同程度優(yōu)惠。

　　推動(dòng)低效用地再開發(fā)，盤活閑置土地資源，破解了用地緊缺難題，有效激發(fā)了企業(yè)參與熱情。嶼果公寓（馬垅店）是湖里區(qū)殿前街道馬垅社區(qū)利用農(nóng)村集體用地建設(shè)的保障性租賃住房項(xiàng)目，該項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)得益于激活農(nóng)村閑置土地資源?！敖柚恋卣咧С?，我們盤活了馬垅社區(qū)閑置10年的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村民和租戶多方受益?！表?xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)獲得補(bǔ)助資金合計(jì)1810.58萬(wàn)元，極大地降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。由于從源頭降低租戶的租房成本，項(xiàng)目一入市就深受市場(chǎng)青睞，出租率穩(wěn)定達(dá)到96%。

　　目前，廈門已形成存量非住宅臨時(shí)改建、企業(yè)自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用雙控指標(biāo)配建、利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)等七種保障性租賃住房籌建渠道。

　　在一系列土地利好政策加持之下，不少國(guó)企、民企紛紛投資建設(shè)保障性租賃住房。廈門萬(wàn)科機(jī)場(chǎng)北片區(qū)項(xiàng)目是全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目，沒(méi)改變土地性質(zhì)，只需補(bǔ)繳土地差價(jià)，現(xiàn)項(xiàng)目一期已投入使用，提供房源4044套（間）；集美嘉晟物流園集中使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地、建筑面積的雙控指標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，既為企業(yè)員工提供住房保障，又可作為市場(chǎng)化租賃房源，出租給園區(qū)周邊職工，有效提高閑置房源使用率。

　　財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

　　位于湖里區(qū)興隆路的聯(lián)發(fā)爾寓1819項(xiàng)目，系老工業(yè)區(qū)廠房改建的挑高復(fù)式單身公寓。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，企業(yè)由于資金困難，意愿不大。2021年，該項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)補(bǔ)貼1041萬(wàn)元；2022年，該項(xiàng)目納入保障性租賃住房管理，持續(xù)享受政策帶來(lái)的稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　為提振市場(chǎng)信心，助力企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，廈門市多管齊下，既給出真金白銀，發(fā)放中央財(cái)政試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一次性降低企業(yè)在建設(shè)階段的投資；又注重細(xì)水長(zhǎng)流，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)等措施，為企業(yè)中長(zhǎng)期的運(yùn)行降低成本，有力保障企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

　　日前，廈門市住房局、資源規(guī)劃局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保障性租賃住房?jī)?yōu)惠政策申領(lǐng)事項(xiàng)的通知》，通知明確：符合條件的保障性租賃住房項(xiàng)目可適用減按1.5％繳納增值稅、減按4％稅率征收房產(chǎn)稅。聯(lián)發(fā)爾寓版塊負(fù)責(zé)人嚴(yán)斌算了一筆賬：1819項(xiàng)目享受房產(chǎn)稅、增值稅降稅優(yōu)惠政策后，僅2022年就節(jié)省稅費(fèi)近200萬(wàn)元。

　　“我們堅(jiān)持管當(dāng)前和利長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，為企業(yè)算好‘收益賬’，持續(xù)加大政策扶持力度，為企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房提供全過(guò)程支持保障。”據(jù)該市住房局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，借助中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金24億元，該市47個(gè)項(xiàng)目獲得項(xiàng)目補(bǔ)貼，減免稅費(fèi)超億元。

　　融資扶持引來(lái)更多資金“活水”

　　在稅費(fèi)減免之余，如何進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資金持續(xù)投入，緩解企業(yè)發(fā)展保障性租賃住房的資金壓力？拓寬保障性租賃住房建設(shè)的融資渠道？

　　去年7月，中金廈門安居保租房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金在上交所通過(guò)，成為國(guó)內(nèi)首批發(fā)行保障性租賃住房REITs產(chǎn)品的項(xiàng)目之一，募集資金總額為13億元，為保障性租賃住房投資的可持續(xù)發(fā)展提供改革創(chuàng)新范例。

　　除支持保障性租賃住房建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托（REITs）融資外，廈門市加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)的金融支持力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向建設(shè)、自持運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房的主體提供長(zhǎng)期貸款。其中，商業(yè)銀行面向保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理；對(duì)商業(yè)地產(chǎn)改造為保障性租賃住房的項(xiàng)目，銀行發(fā)放貸款的期限、利率適用保障性租賃住房貸款。據(jù)了解，該市已與中國(guó)銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“十四五”期間將提供中長(zhǎng)期低息貸款，用于支持保障性租賃住房建設(shè)。（鄒婷 陳歆玥 陳挺）

　　轉(zhuǎn)自：福建日?qǐng)?bào)

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