福建：全域生態(tài)旅游省建設持續(xù)發(fā)力

　　近年來，福建依托獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢，提出“全域生態(tài)旅游省”建設新思路，堅持“省域即景區(qū)、景區(qū)即省域”的發(fā)展理念，以推進旅游供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌全省景區(qū)景點，實施一系列新舉措。目前，全省已有三分之一的市縣（區(qū)）開展了全域生態(tài)旅游試點，部分重點市縣已形成一批可復制、可推廣的發(fā)展經驗，全域生態(tài)旅游省建設初見成效。

　　凝心聚力

　　作為全國較早開展全域旅游試點的省份之一，近年來，福建省委、省政府高度重視全域生態(tài)旅游省建設，明確將旅游業(yè)作為三大新興主導產業(yè)之一加以培育。省政府辦公廳2015年出臺《關于進一步深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》和2016年頒布實施的《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，都把建設“全域生態(tài)旅游省”作為重點工作任務之一。

　　福建省委書記尤權在今年的全省經濟工作會議上強調，“要特別重視發(fā)揮我省生態(tài)優(yōu)勢，進一步打響‘清新福建’品牌，把旅游業(yè)做大做強。”省長于偉國在今年省人大五次會議工作報告中要求，大力推進全域生態(tài)旅游，支持大型旅游企業(yè)集團提升重點景區(qū)品質、帶動創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村，構建多樣化、個性化的旅游產品和服務體系。今年春節(jié)后上班第一天，福建省副省長李德金專程到省旅游局調研，要求把全域生態(tài)旅游工作貫穿文明城市創(chuàng)建全過程，真抓實干，重點抓幾個示范市縣，以點帶面，推動全域生態(tài)旅游省建設。

　　各市縣積極響應，把發(fā)展全域生態(tài)旅游作為區(qū)域經濟轉型升級的新引擎，已有24個市縣申報成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括廈門、平潭、武夷山、泰寧、東山、永春、屏南、永定、連城、仙游、永泰、尤溪、武平、德化、建寧等15個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，集美、周寧、福鼎、邵武、南靖、華安、永安、建陽、城廂等9個省級全域旅游試點縣市。全省形成全域旅游梯隊發(fā)展、點面覆蓋的發(fā)展新格局。

　　福建省旅游局局長吳賢德表示，目前，省旅游局正在著手制定《福建省全域生態(tài)旅游建設指導意見》，擬從豐富產品、服務提質、綜合管理、共享共建等8個方面，對全省24個市縣開展國家級和省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建予以全面指導、推進。多樣發(fā)展

　　建寧是“中國建蓮之鄉(xiāng)”“中國黃花梨之鄉(xiāng)”。自2016年申報國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，建寧縣積極探索景城合一、全域建寧旅游發(fā)展模式，通過全景空間營造、全時產品開發(fā)、全產業(yè)鏈融合，著力構建全域賞花地和打造國內知名旅游目的地。

　　建寧縣旅游局局長張美娥介紹，建寧以鄉(xiāng)村旅游為引擎，將建寧縣城作為一個大景區(qū)整體運作。深入挖掘江源文化、歷史文化、紅色文化的內涵，重點進行閩江源生態(tài)旅游區(qū)提升改造、閩江源頭拜水溯源等項目，著力開發(fā)休閑度假、民宿體驗、山鄉(xiāng)自駕、高山滑雪、花海騎行等現代旅游產品，圍繞四季賞花，做好“花閑鄉(xiāng)村”特色旅游等，形成點、線、面結合的清新花鄉(xiāng)產品體系，打響花鄉(xiāng)品牌。

　　尤溪縣作為“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”之一，提出以“我家在景區(qū)”為發(fā)展目標，全域、全民、全要素、全產業(yè)鏈推動旅游產業(yè)供給側改革，以旅游為龍頭帶動現代服務業(yè)發(fā)展，以三產帶動一產、二產，實現多產業(yè)融合發(fā)展，并提升公共服務能力，做到人人是形象、處處是景區(qū)。

　　目前，福建全域生態(tài)旅游正朝著多樣化模式發(fā)展。福建省旅游局副局長鄭維榮表示，目前大體有五種類型，包括龍頭景區(qū)帶動型（武夷山）、城市全域輻射型（廈門）、全域景區(qū)發(fā)展型（永春）、特色資源驅動型（德化）和產業(yè)深度融合型（泰寧）等，通過全要素調動、全社會參與、全產業(yè)對接，推進全域生態(tài)旅游發(fā)展機制，探索出一條全域生態(tài)旅游發(fā)展路子。

　　生態(tài)為本

　　在推進全域生態(tài)旅游省建設中，福建始終把保護自然生態(tài)放在首位，加強對生態(tài)旅游資源的分級分類保護。

　　福建土樓是世界上獨一無二的神奇山區(qū)民居建筑?！拔覀兪冀K把土樓保護放在第一位，積極做好‘加減乘除’文章，讓人類共同的遺產能夠得到永續(xù)傳承?！庇蓝▍^(qū)旅游局局長林如居說。

　　據了解，永定加強原生態(tài)保護，嚴格做好景區(qū)周邊、旅游特色小鎮(zhèn)、旅游公路沿線格調控制、風貌控制、綠地控制工作，保護好客家鄉(xiāng)村風貌，守護好珍貴歷史遺存；不斷健全旅游管理機制，成立全省首個縣級文物局、永定區(qū)福建土樓保護和利用管理委員會，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理機制，強化土樓的保護與管理；區(qū)財政每年配套2000萬元旅游專項經費，用于土樓保護和旅游宣傳等，土樓公司也將門票收入的20%以上用于保護投入；制定村規(guī)民約，簽訂責任狀，將門票利益分成與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、居民進行掛鉤，提高景區(qū)群眾保護“世遺”土樓的自覺性和主動性。

　　東山是一個海島縣，旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良，全島綠化率94%以上，素有“東海綠洲”美譽。“近年來，東山積極實施‘七個五’行動計劃，打造深綠、清新、水潤、低碳的生態(tài)之城，為全域旅游提供良好的生態(tài)支撐?！睎|山縣委書記陳云水接受采訪時表示。

　　吳賢德表示，建設全域生態(tài)旅游省要貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)保護，堅持生態(tài)立省、綠色發(fā)展，以生態(tài)文明引領全省旅游產業(yè)發(fā)展。據了解，福建著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加大生態(tài)河道、生態(tài)綠道建設力度，結合觀光農業(yè)、林相改造等，積極建設一批生態(tài)風情帶，串點成線、連線成片，不斷豐富全域景觀。同時實施旅游建設項目環(huán)境影響評價制度，加強區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境影響評價及環(huán)境影響綜合評價等，實現生態(tài)良性循環(huán)與生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

　　吳賢德說，福建要把全域生態(tài)旅游發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展全局，按照“景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產業(yè)互補”的思路，有機整合區(qū)域資源、促進產業(yè)融合發(fā)展、實現社會共建共享，豐富旅游業(yè)的內涵和外延，放大旅游業(yè)的經濟、社會、環(huán)境的綜合效益，帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。

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