加快產業(yè)轉型升級 打造福建發(fā)展主引擎

　　根據國際經驗，沒有強大的產業(yè)是不可能有國家或地區(qū)強大的經濟基礎的，而強大的產業(yè)是在由低端水平向中高端水平發(fā)展的過程中、在由傳統(tǒng)低附加值產業(yè)向現代高技術高附加值產業(yè)和新興產業(yè)的演進過程形成的，是從粗放型轉向集約型、從農業(yè)主導到工業(yè)主導進而到現代服務業(yè)主導的結果。

　　福建省委把握國際金融危機后國內外經濟發(fā)展的大環(huán)境和新特點，清醒認識到我省經濟發(fā)展與發(fā)達省份相比還存在較大差距的事實和經濟升級結構調整進入新階段所面臨的困難、風險與挑戰(zhàn)，在第十次黨代會報告中將“適應把握引領新常態(tài)，加快打造經濟升級版”置于重要戰(zhàn)略舉措的首位，提出了“產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅動成為發(fā)展的主引擎，形成以先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主體、特色現代農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系”的戰(zhàn)略目標。為此，福建應該從以下七個方面加快打造產業(yè)升級版，推動產業(yè)邁向中高端水平，推進轉型升級調結構，為福建發(fā)展再上新臺階提供牢固支撐。

　　全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。福建是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，船舶、冶金、紡織、鞋服、食品等多個傳統(tǒng)產業(yè)在全國占有重要地位，但受宏觀經濟形勢影響，近年來也面臨市場困境，增長乏力。要通過信息化、智能化、綠色化的推進和新技術、新工藝的應用，加快傳統(tǒng)產業(yè)進行行業(yè)整合和品牌提升，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈。

　　加快發(fā)展主導產業(yè)。電子、機械、石化三大主導產業(yè)占福建規(guī)模以上工業(yè)產值的比重較大，是福建經濟發(fā)展的重要支撐力量，也是推動產業(yè)轉型升級、打造福建產業(yè)升級版的核心和基礎，但仍存在著集聚效應不夠、支撐帶動作用不強的問題。要做大做強主導產業(yè)，扭轉電子信息產業(yè)“缺芯少面”局面，推進機械裝備高端化，推動石化產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，到2020年，努力實現電子、機械、石化產值均超萬億元，不斷提升發(fā)展層次和核心競爭力，提高集聚效應，增強支撐帶動作用。特別要推動新一代信息技術、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。也要關注石墨烯等未來行業(yè)的發(fā)展，推進其快速步入產業(yè)化發(fā)展的軌道。

　　加快發(fā)展現代服務業(yè)。2015年，福建三次產業(yè)結構為8.1∶50.9∶41.0，但同期我國第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重首次突破50%達到50.5%，作為同是改革開放先行省份的廣東已達50.8%，差距很明顯。今后五年，要促進物流、金融、服務外包等生產性服務業(yè)社會化專業(yè)化高端化，推動旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務等生活性服務業(yè)便利化精細化品質化，逐步提高服務業(yè)占地區(qū)生產總值的比重。

　　發(fā)展特色現代農業(yè)。福建“八山一水一分田”，耕地雖少，但生態(tài)資源好，尤其水資源優(yōu)，物種比較豐富，民間資本比較雄厚，具備發(fā)展特色現代農業(yè)的條件，已初步形成以綠色蔬菜、水果、林竹、花卉、海水品、茶產業(yè)等為代表的三條特色現代農業(yè)產業(yè)帶，一些農產品在全國市場占較大份額，例如實用菌幾乎占全國的1/6。但問題是，馳名大品牌少，農業(yè)科技投入偏低，農業(yè)技術推廣不夠得力，產業(yè)規(guī)模及產業(yè)化程度不高。要在突出品牌農業(yè)、智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等特色現代農業(yè)發(fā)展的同時，建設一批大型農產品集散中心，打造一批全產業(yè)鏈產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)。

　　發(fā)展灣區(qū)經濟。灣區(qū)經濟是一種重要的濱海經濟形態(tài)，具有開放性、創(chuàng)新性、宜居性和國際化等特點。福建是海洋經濟大省，是國務院批準的全國海洋經濟發(fā)展試點，海洋經濟產值占全省GDP總量四分之一強，海域面積、遠洋漁業(yè)綜合實力、水產品出口、境外水產養(yǎng)殖規(guī)模均居全國首位，但海洋經濟粗放增長方式尚未根本改變。福建省《“十三五”海洋經濟發(fā)展專項規(guī)劃》提出，到2020年，全省海洋生產總值突破萬億元，年均增長達到10%。面對海洋經濟發(fā)展中國際競爭加劇的局面，要加快推進藍色產業(yè)升級，在持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時，推進海洋新興產業(yè)發(fā)展。要加快智慧海洋建設，發(fā)展特色鮮明的灣區(qū)經濟，推進和實現灣區(qū)經濟結構開放、資源配置能力高效、集聚外溢功能強大和國際交往網絡發(fā)達，邁出海洋經濟強省建設新步伐。

　　推動文化產業(yè)健康發(fā)展。文化產業(yè)是福建省委、省政府確定的推動產業(yè)轉型升級的新興主導產業(yè)之一，對全省經濟貢獻率超過6％，是我省產業(yè)結構轉型升級的著力點之一和經濟發(fā)展的一個新增長點。要進一步深化文化體制改革，加快培育文化新業(yè)態(tài)，深化文化創(chuàng)意、設計服務與相關產業(yè)的融合發(fā)展，完善文化市場體系，創(chuàng)新文化投融資機制，促進產業(yè)有效投資和融合發(fā)展，推進文化產業(yè)轉型升級。

　　推進產業(yè)開放合作。主動參與全球經濟合作和競爭，構建對外開放、產業(yè)合作高地。創(chuàng)新利用外資方式和工作機制，引導外資投向主導產業(yè)和新興產業(yè)及特色現代農業(yè)，支持外資利用新技術、新工藝改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進福建省產業(yè)核心競爭力的提高。發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新作用，致力于打造高端制造和現代服務業(yè)。依托21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢，推動閩企“走出去”，在有條件的國家和地區(qū)建設合作園區(qū)，加強能源資源合作，推動產業(yè)輸出，參與國際產能合作與競爭。推進閩臺在集成電路、工業(yè)設計、光電、生物醫(yī)藥、精密機械、環(huán)保、新材料等產業(yè)深度對接，加強閩臺專業(yè)園區(qū)建設。

　　“再上新臺階、建設新福建”，產業(yè)是重要支撐，要把加快打造產業(yè)升級版作為福建未來五年經濟社會發(fā)展的“新引擎”，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展動力，構建現代產業(yè)體系，推動產業(yè)邁向中高端水平，以產業(yè)升級推進經濟升級和供給結構提質增效，以產業(yè)優(yōu)興閩強閩，以產業(yè)優(yōu)富民惠民。（作者：何福平福建省委黨校、行政學院經濟學教研部主任、教授）

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