福建省擬實(shí)行海岸帶分類管理保護(hù)

　　今后在海岸帶開發(fā)房地產(chǎn)或圈占沙灘將可能面臨重罰，這是記者11月28日從提交省人大常委會會議一審《福建省海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例（草案）》中了解到的。

　　我省是海洋大省，海岸線長3752公里。條例（草案）就海岸帶的定義、管理體制、規(guī)劃、監(jiān)管等問題進(jìn)行規(guī)范，其中海岸帶的保護(hù)是本次立法的重點(diǎn)和核心。

　　條例（草案）基于海岸帶不同岸段的價(jià)值不同，對海岸帶實(shí)行分類管理保護(hù)。其中規(guī)定在特別保護(hù)岸帶內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)立開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，排放污水，傾倒廢棄物和垃圾，投放有毒有害物質(zhì)，也不得新建、改建、擴(kuò)建與海岸帶保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，從事挖砂、取土、采石、開采礦產(chǎn)、炸礁以及與海岸帶保護(hù)無關(guān)的圍堤建設(shè)以及其他圍海、填?；顒?。在一般保護(hù)岸帶內(nèi)，實(shí)行限制開發(fā)利用，除國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)需要外，不得新建、改建、擴(kuò)建其他建筑物、構(gòu)筑物。在適度利用岸帶內(nèi)，嚴(yán)格控制開挖山體、開采礦產(chǎn)等改變地形地貌的活動，確因工程建設(shè)需圍堤和海底炸礁的，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)評估，并對權(quán)益人依法予以補(bǔ)償，面臨海岸的建筑物應(yīng)嚴(yán)格控制高層建筑。

　　此外，由于我省現(xiàn)行的海岸帶管理呈現(xiàn)政出多門的現(xiàn)象，各有關(guān)部門都參與管理，存在管理職權(quán)的重疊和交叉，管理難以到位。為此，條例（草案）規(guī)定建立海岸帶綜合管理聯(lián)席會議制度，以協(xié)調(diào)和解決海岸帶管理中的重大問題，聯(lián)席會議的日常工作由同級人民政府海洋與漁業(yè)部門承擔(dān)，其有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)，密切配合。（福建日報(bào)記者鄭昭）

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