對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略“海上福州”揚(yáng)帆啟航

　　日前，福州市委、市政府印發(fā)《對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)海上福州工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出傳承上世紀(jì)90年代“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，努力打造“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”，到2020年福州市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)7000億元；到2025年，福州市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際樞紐港

　　福建是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”，也是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要省份。福州是因海而生、因港而興的港口城市，是海上絲綢之路的重要發(fā)祥地。

　　該《方案》提出“海上福州”瞄準(zhǔn)七大發(fā)展定位，即21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵、“一帶一路”互聯(lián)互通重要門戶樞紐、兩岸海洋交流合作主通道、實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略領(lǐng)軍城市、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東亞現(xiàn)代海洋漁業(yè)貿(mào)易中心、世界海洋歷史文化名城。

　　“海上福州”的發(fā)展方向上，圍繞福州港，西線將打造南下經(jīng)馬六甲海峽向西至印度洋延伸至歐洲的合作走廊，南線將打造經(jīng)印度尼西亞抵達(dá)南太平洋的合作走廊，北線將打造北上經(jīng)韓日延伸至俄羅斯遠(yuǎn)東和北美地區(qū)的合作走廊。同時(shí)，統(tǒng)籌陸海空建設(shè)，使福州港成為多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)際樞紐港，加快建設(shè)港航物流服務(wù)體系，全面增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并且支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，強(qiáng)化人文交流，深化榕臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大榕臺(tái)港澳人文交流交往。

　　深水港灣聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　福州海岸線1300多公里，港口岸線資源豐富?！斗桨浮诽岢鐾七M(jìn)海岸、海島、近海、遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)，盡快形成“一軸串聯(lián)、四灣聯(lián)動(dòng)、全域共建”格局，即，以貫穿福州市南北海岸帶的濱海大通道（228國(guó)道）為依托，串聯(lián)起沿海城市群、港口群和產(chǎn)業(yè)群，形成濱海新興城市帶，銜接福州新區(qū)規(guī)劃的濱海發(fā)展軸；依據(jù)海灣特點(diǎn)，全面統(tǒng)籌海灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能定位，積極推動(dòng)灣內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、居住和服務(wù)配套區(qū)的相互銜接、相互依托。其中，環(huán)羅源灣區(qū)域依托羅源灣港區(qū)建設(shè)，形成以船舶修造、大宗散貨中轉(zhuǎn)物流、新材料、不銹鋼生產(chǎn)為主的綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域；閩江口區(qū)域以福州城區(qū)和閩江口內(nèi)港區(qū)為依托，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游、郵輪游艇為主的都市型開(kāi)發(fā)區(qū)域；環(huán)福清灣區(qū)域以松下港區(qū)為依托，形成以糧油倉(cāng)儲(chǔ)、水產(chǎn)集散、肉類加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的海內(nèi)外客商國(guó)內(nèi)采購(gòu)平臺(tái)、國(guó)際高品質(zhì)進(jìn)口食品分銷中心；環(huán)興化灣區(qū)域以江陰深水大港和保稅物流園區(qū)、閩臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為依托，建設(shè)以海洋工程裝備、倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)藥化工、冶金機(jī)械、電力能源為主的綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域。

　　同時(shí)，加強(qiáng)市轄沿?？h（市、區(qū)）與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的全方位對(duì)接，調(diào)動(dòng)中心城區(qū)科技金融人才文化優(yōu)勢(shì)和其他地區(qū)涉海配套項(xiàng)目的支持功能，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，形成全市共同推進(jìn)建設(shè)海上福州的強(qiáng)大合力。

　　發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)

　　《方案》明確了十大重點(diǎn)任務(wù)，提出在全面推進(jìn)建設(shè)海上福州的同時(shí)，3年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)、突出發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)，即打造一個(gè)國(guó)際深水大港，全力做大做強(qiáng)福州港江陰港區(qū)，力爭(zhēng)到2020年，江陰港區(qū)集裝箱吞吐量突破300萬(wàn)標(biāo)箱，躍升為東南沿海國(guó)際航運(yùn)樞紐大港，成為引領(lǐng)福州市發(fā)展的突破口和支撐點(diǎn)；發(fā)揮江陰、羅源灣、福清灣等臨港工業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造江陰工業(yè)區(qū)千億化工新材料專區(qū)，建設(shè)羅源灣南岸可門千億臨港產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建羅源灣北岸千億冶金建材產(chǎn)業(yè)基地，打造環(huán)松下港區(qū)千億級(jí)糧油肉類加工產(chǎn)業(yè)基地；提升海洋裝備制造業(yè)，壯大海洋新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展通用飛機(jī)（水上飛機(jī)）制造業(yè)，培育海洋藥物及生物制品業(yè)；以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字福建（長(zhǎng)樂(lè)）暨VR產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造支撐建設(shè)海上福州、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的重要承載空間和戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　保障“海上福州”建設(shè)

　　建設(shè)“海上福州”，機(jī)制體制、人才資金、政策支持、交通支撐和保障至關(guān)重要。

　　《方案》提出，福州市將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以海陸主體功能區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)，合理布局產(chǎn)業(yè)用地用?？臻g，并構(gòu)建以福州港為核心，與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通、安全高效便捷的海陸空運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地方電子口岸的互聯(lián)互通和信息共享；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)“海上福州”的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目一律優(yōu)先適用相關(guān)特殊區(qū)域優(yōu)惠政策和改革成果，實(shí)現(xiàn)全市港口全域口岸開(kāi)放。

　　同時(shí)，設(shè)立額度100億元建設(shè)海上福州產(chǎn)業(yè)投資基金，繼續(xù)設(shè)立不少于5億元的建設(shè)海上福州專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家賦予福州市在航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融、船舶管理、信息服務(wù)、商品交易、海鐵聯(lián)運(yùn)等方面的政策支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大涉海產(chǎn)業(yè)、科研項(xiàng)目落地福州。（本報(bào)記者林圳勇 通訊員 唐飛）

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