廈門積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

　　2015年，廈門漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值70多億元，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，涉及漁民生存需求和廈門市的民生保障，有效地推進(jìn)了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。近年來，市海洋與漁業(yè)局圍繞“生態(tài)優(yōu)先、民生為本、持續(xù)健康”的目標(biāo)積極調(diào)整廈門市的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過加大科技支持力度，建設(shè)平安漁業(yè)體系，做強(qiáng)水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，推動加工流通升級，提升休閑漁業(yè)水平，拓展兩岸漁業(yè)合作等措施促進(jìn)了漁業(yè)增效、漁民增收，廈門市的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)正在逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　傳統(tǒng)養(yǎng)殖和捕撈業(yè)不僅生產(chǎn)效率低下，對海洋生態(tài)環(huán)境的影響也較大。廈門市在水產(chǎn)種苗、休閑漁業(yè)等方面下功夫，促使傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，廈門市不斷做大做強(qiáng)水產(chǎn)種苗業(yè)，水產(chǎn)科研創(chuàng)新碩果累累，尤其是在培育蝦苗方面，種苗企業(yè)與科研院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育出“興興代”、“廈興龍”、“廈選1號”、“東優(yōu)1號”等高品質(zhì)水產(chǎn)苗種品牌，“廈門蝦苗”聲名遠(yuǎn)播，銷量占全國市場的50%以上。

　　休閑漁業(yè)的發(fā)展方興未艾。作為廈門市休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“標(biāo)桿之作”的小嶝休閑漁村的年產(chǎn)值已達(dá)1200萬元，在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和休閑漁業(yè)方面的示范帶動作用日益明顯。經(jīng)過9年的發(fā)展，廈門國際休閑漁業(yè)博覽會暨海峽兩岸水族釣具展也已成為廈門市休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的一張“新名片”，今年的博覽會有300余家來自海峽兩岸以及“一帶一路”沿線國家的休閑漁業(yè)企業(yè)參展，有效帶動了全國相關(guān)地市、臺灣地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家在休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的交流與對接。

　　落實(shí)惠民政策 推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)

　　為保障漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，近年來，廈門市海洋部門逐步加大漁業(yè)互助保險(xiǎn)的政策扶持力度，2013年至2016年，共為215艘次漁船保險(xiǎn)1056萬元，為12833人次漁工保險(xiǎn)634萬元，財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼676萬元，人員覆蓋率100%，風(fēng)險(xiǎn)保障額度累計(jì)達(dá)50億元，有力地保障了漁民群眾財(cái)產(chǎn)安全。自2006年實(shí)施國內(nèi)機(jī)動漁船油價補(bǔ)助政策以來，廈門市已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助1.35億元，惠及全市數(shù)千名漁船民。

　　漁民要順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，增加收入，關(guān)鍵在于拓寬就業(yè)門路。廈門市從培養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的職業(yè)技能入手，近年來舉辦各類苗種生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)人員1500多人次，發(fā)出職業(yè)技能鑒定證書700多本，著力提升漁民養(yǎng)殖生產(chǎn)技能，引導(dǎo)漁民從海上向陸上轉(zhuǎn)型。同時以廈興龍、新榮騰等水產(chǎn)苗種企業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，增加就業(yè)崗位，數(shù)據(jù)顯示，廈門水產(chǎn)種苗業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量從2002年的2000人左右增加到2016年的10000人以上。2012年以來，廈門市通過財(cái)政補(bǔ)助資金扶持22個漁業(yè)項(xiàng)目上馬發(fā)展，新項(xiàng)目帶動新增就業(yè)近3400人。

　　發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè) 填補(bǔ)市場空缺

　　高強(qiáng)度的傳統(tǒng)捕撈勢必對近海生態(tài)環(huán)境和生物資源造成破壞。為更好地保護(hù)近海漁業(yè)資源，同時有效填補(bǔ)市場缺口，2013年，廈門市重啟暫停了10年之久的遠(yuǎn)洋漁業(yè)，幾年來，除了出資補(bǔ)貼漁業(yè)企業(yè)建造遠(yuǎn)洋漁船，政府還不斷送出政策“紅包”，發(fā)布加快遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的八條措施，從企業(yè)扶持、漁民就業(yè)、規(guī)范管理等方面扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)快速發(fā)展。截至今年10月，廈門已注冊成立7家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，共打造了86艘遠(yuǎn)洋漁船，作業(yè)海域分布北太平洋及幾內(nèi)亞、緬甸、印尼等國家，并在印尼的瑟蘭島、巴淡島、阿豐那、圖爾、納土納以及緬甸共建設(shè)了6個境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。去年，全市遠(yuǎn)洋捕撈總產(chǎn)量達(dá)到2.2萬噸、產(chǎn)值2.1億元，運(yùn)回漁獲物1.6萬噸。

　　漁業(yè)的成功轉(zhuǎn)型也帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的齊頭并進(jìn)。目前，廈門市擁有水產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)已超過40家，包括安井食品、洋江食品、匯盛食品、古龍罐頭等一批知名龍頭水產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，政府不斷加大財(cái)政扶持力度，使企業(yè)不斷涌現(xiàn)出科研成果新亮點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了本地水產(chǎn)企業(yè)在海內(nèi)外的市場影響力。水產(chǎn)品批發(fā)市場的供應(yīng)實(shí)力也在不斷壯大，目前全市銷售的超過80%的水產(chǎn)品均來自中埔水產(chǎn)批發(fā)市場。（記者 林雯 通訊員 鐘向前）

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