福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)強(qiáng)勁啟程

　　6月初，國務(wù)院批準(zhǔn)福州、廈門和泉州3個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；8月底，福建省出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》；9月初，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會召開并揭牌。

　　在福建省發(fā)展的大格局中，自主創(chuàng)新被提到前所未有的高度，正成為推進(jìn)建設(shè)新福建的強(qiáng)勁引擎。

　　謀新篇，布大局

　　建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策。為爭取進(jìn)入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)行列，福建省較早進(jìn)行跟蹤研究和工作準(zhǔn)備，同時(shí)積極推廣北京中關(guān)村試點(diǎn)政策，為爭創(chuàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2014年12月初，獲悉國務(wù)院計(jì)劃在全國再建一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署后，省委、省政府高度重視，立即組織專題研究，決定以福建省最具發(fā)展實(shí)力和創(chuàng)新活力的福州、廈門、泉州3個(gè)國家高新區(qū)為核心，聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并以省政府名義向國務(wù)院提出申請。隨即，省科技廳抽調(diào)精干力量成立專門推動機(jī)構(gòu)，并會同省直有關(guān)部門和福州、廈門、泉州三市，全面啟動爭創(chuàng)工作。

　　在省委、省政府的大力推動下，福建省示范區(qū)創(chuàng)建工作得到國務(wù)院和科技部的明確支持。經(jīng)多方面的調(diào)研、修改、論證和審定，《福廈泉國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》于2015年12月底報(bào)送科技部。

　　今年3月，省政府下發(fā)《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃工作任務(wù)分工方案》，提出為推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，福建省將強(qiáng)化高新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的疊加效應(yīng)，開展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新改革試驗(yàn)，引導(dǎo)、示范和帶動全省高新區(qū)再次創(chuàng)業(yè)，推動全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)新要素的升級和重組，建成輻射東南亞、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的科技創(chuàng)新中心。6月初，福廈泉高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為我國第15個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　大局關(guān)乎事業(yè)整體與長遠(yuǎn)發(fā)展。納入國家全面創(chuàng)新改革布局，建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為福建省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)里程碑。

　　聚合力，圖跨越

　　為何會選中福州、廈門、泉州高新區(qū)？經(jīng)改革開放30多年的長足發(fā)展，福廈泉已成為引領(lǐng)支撐福建創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，躋身“國家隊(duì)”底氣足、基礎(chǔ)實(shí)。2015年，福州、廈門、泉州三市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.4萬多億元，約占全省的61%。三市國家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5200多億元，以占全省2.46‰的土地面積，創(chuàng)造全省13%的工業(yè)總產(chǎn)值，已成為拉動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和領(lǐng)跑者。在福廈泉3個(gè)國家高新區(qū)的帶動下，三市集聚全省68%以上的科研機(jī)構(gòu)、60%以上的科技創(chuàng)新平臺、83%以上的高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造全省75%以上的科技成果，實(shí)現(xiàn)全省78%以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

　　福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州、廈門、泉州三個(gè)片區(qū)，將按協(xié)同創(chuàng)新、錯(cuò)位發(fā)展的新機(jī)制加快建設(shè)，打造各具特色的創(chuàng)新示范樣板。今年8月，福建省出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，為示范區(qū)建設(shè)列出詳細(xì)“創(chuàng)新發(fā)展”清單。根據(jù)方案，福州片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、集成電路、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破2700億元，年均增長21%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到全國國家高新區(qū)中上水平。廈門片區(qū)重點(diǎn)在微電子與集成電路、軟件與信息服務(wù)業(yè)、光電子、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元，年均增長15%，力爭邁入全國國家高新區(qū)第一方陣。泉州片區(qū)重點(diǎn)放在微波通信、存儲器、機(jī)械裝備、太陽能光伏、精細(xì)化工等領(lǐng)域，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破2400億元，年均增長15%。

　　方案既定，重在執(zhí)行。福州片區(qū)將圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和福州新區(qū)，以中科院海西研究院、中科院計(jì)算所福州分所、戴姆勒汽車研發(fā)中心等技術(shù)平臺為創(chuàng)新引領(lǐng)，以紫光科技園、啟迪科技城、武大科技園等“園中園”為創(chuàng)新示范，不斷完善創(chuàng)新體系，打造一批具有較強(qiáng)區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在兩岸深度融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

　　廈門片區(qū)將圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和兩岸交流合作綜合改革試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級行動、創(chuàng)新要素匯聚行動、企業(yè)研發(fā)激勵(lì)行動、創(chuàng)業(yè)孵化促進(jìn)行動、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建行動、園區(qū)載體提升行動、兩岸融合創(chuàng)新行動等7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，打造一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在兩岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推進(jìn)后工業(yè)化進(jìn)程和創(chuàng)新合作戰(zhàn)略性樞紐作用等方面提供樣板。

　　泉州片區(qū)將圍繞建設(shè)國家民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)城市，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)活躍和制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新資源和要素集聚，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、分園發(fā)展特色化，并加大力度推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，在匯聚民間資本、調(diào)動民營企業(yè)活力、創(chuàng)新科技體制機(jī)制改革等方面樹立典范。

　　凝心聚力謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)圖跨越。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將以福州、廈門、泉州三個(gè)國家高新區(qū)為核心，堅(jiān)持全域布局、一區(qū)多園、聯(lián)動發(fā)展，推動福廈泉?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展一體化，提升示范區(qū)輻射帶動和引領(lǐng)示范效應(yīng)，打造形成各具特色的國家創(chuàng)新型城市。

　　揚(yáng)好帆，正起航

　　如何加快把示范區(qū)打造成為引領(lǐng)福建省創(chuàng)新發(fā)展的高地？省委書記尤權(quán)指出，要更加注重激發(fā)創(chuàng)新主體活力，更加注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合，更加注重創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)，更加注重匯聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更加注重突出“海絲”“海峽”特色。

　　福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將實(shí)施全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞中央改革戰(zhàn)略部署進(jìn)行改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域布局，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打造科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、高端人才與“雙創(chuàng)”結(jié)合的重要平臺、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶，在升級發(fā)展上探索更多鮮活經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)開展海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、科技體制機(jī)制改革先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)區(qū)等五項(xiàng)示范，努力把示范區(qū)建設(shè)成為全國開放創(chuàng)新、對臺合作和綠色發(fā)展的典范，輻射帶動?xùn)|南沿海地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》明確了示范區(qū)建設(shè)的七大重點(diǎn)任務(wù)，繪就出一張福建省創(chuàng)新發(fā)展的新藍(lán)圖。這七大任務(wù)分別是——突出主體地位，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)源頭創(chuàng)新，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展科研創(chuàng)新活動更大的自主權(quán)；加速成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能；加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力；優(yōu)化政策供給，推動體制機(jī)制改革先行先試；深化開放融合，推動協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展；完善保障機(jī)制，形成創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大合力。

　　與此同時(shí)，福建省制定措施進(jìn)一步理順高新區(qū)管理機(jī)制，建立健全獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，把示范區(qū)建設(shè)任務(wù)納入福廈泉三市政府年度績效考核內(nèi)容，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

　　近幾個(gè)月來，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)好事連連。與微軟（中國）有限公司合作建立的全省首個(gè)“微軟云暨移動應(yīng)用孵化計(jì)劃”——福州云暨移動應(yīng)用孵化平臺正式啟動，落地福州高新區(qū)；科技部公布第三批通過備案的眾創(chuàng)空間，廈門高新區(qū)有7家榜上有名，將納入國家級科技企業(yè)孵化器管理體系；作為泉州高新區(qū)主園區(qū)的泉州臺商投資區(qū)，有“數(shù)控一代”生產(chǎn)制造、集成電路產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目入選2016年度省級重點(diǎn)招商項(xiàng)目，總投資達(dá)1165億元……

　　乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。任務(wù)艱巨、使命光榮，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，福建已做好準(zhǔn)備，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。（記者劉國軍）

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