福州新區(qū) 新歌嘹亮

　　2015年8月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)福州新區(qū)成立。一方集國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)“五區(qū)疊加”的活力熱土，就此拉開(kāi)福州發(fā)展新格局。

　　一年間，這片濱江濱海的國(guó)家試驗(yàn)田，從產(chǎn)業(yè)集聚到轉(zhuǎn)型升級(jí)，從制度創(chuàng)新到服務(wù)優(yōu)化，福州新區(qū)高昂發(fā)展龍頭，站在歷史的新起點(diǎn)上，唱響新歌。

　　產(chǎn)業(yè)為詞，新引擎帶來(lái)新動(dòng)能

　　位于新區(qū)的數(shù)字福建（長(zhǎng)樂(lè)）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，全球范圍內(nèi)方興未艾的虛擬現(xiàn)實(shí)VR產(chǎn)業(yè)正在此上演“群雄逐鹿”。6月18日，園區(qū)內(nèi)的東湖VR小鎮(zhèn)開(kāi)門迎客。

　　“目前已簽約34個(gè)VR和大數(shù)據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目，16個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭正在入駐?！毙℃?zhèn)負(fù)責(zé)人陳國(guó)平介紹，借助數(shù)字福建云計(jì)算中心政務(wù)云與社會(huì)企業(yè)云落戶園區(qū)，未來(lái)這里將成為國(guó)際化的VR內(nèi)容制作中心、面向全球的VR內(nèi)容交易中心、全球的VR硬件生產(chǎn)基地，一個(gè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，贏得發(fā)展先機(jī)；業(yè)態(tài)創(chuàng)新，也能掘金“藍(lán)?！?。

　　走進(jìn)福建翔福電商物流園，棉花是最?？匆?jiàn)的貨品之一。兩年前，園區(qū)開(kāi)始為棉花交易提供物流服務(wù)，經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)交易模式的諸多弊端?！袄缈蛻粝聠魏?，棉花才能從產(chǎn)地新疆通過(guò)火車運(yùn)出?？蛻羰肇洐z驗(yàn)后，才能支付尾款。一來(lái)一去，一筆訂單需要好幾個(gè)月才能完成?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人林立杰介紹。

　　摸清癥結(jié)，園區(qū)以創(chuàng)新“托管”模式解題?！艾F(xiàn)在我們將棉花提前運(yùn)輸儲(chǔ)存在園區(qū)，客戶下單后直接發(fā)出。”林立杰說(shuō)，在縮短供應(yīng)鏈的同時(shí)，園區(qū)還針對(duì)棉花交易周期長(zhǎng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的特點(diǎn)提供金融服務(wù)，“業(yè)態(tài)創(chuàng)新下，園區(qū)去年棉花交易量一舉突破7萬(wàn)噸。”

　　產(chǎn)業(yè)為詞，詞句精心推敲，方顯新區(qū)之歌意蘊(yùn)深長(zhǎng)。2015年，福州新區(qū)安排336個(gè)項(xiàng)目，完成投資1146億元；2016年，新區(qū)計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目391項(xiàng)，計(jì)劃投資1596億元，目前正集中力量投入百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)“一線工作法”，確保新區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，完成年度預(yù)定目標(biāo)。

　　制度為曲，新機(jī)制點(diǎn)燃新活力

　　9月22日，江陰港內(nèi)，一批由韓國(guó)進(jìn)口的高端液晶面板經(jīng)過(guò)一系列便捷通關(guān)措施，短短一個(gè)小時(shí)便由保通物流保稅分撥中心送往企業(yè)生產(chǎn)線。“貨物先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)，不僅為客戶節(jié)省了大量資金占?jí)?，還極大提高了物流效率?！北憷膭?chuàng)新舉措，讓物流中心總經(jīng)理郭煌贊不絕口。

　　“國(guó)家級(jí)新區(qū)意味著區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在轄區(qū)內(nèi)要鼓勵(lì)進(jìn)行制度改革與創(chuàng)新探索。”福州新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任黃忠勇表示，一場(chǎng)全新的改革探索正成為福州新區(qū)建設(shè)的點(diǎn)睛之作。

　　創(chuàng)新管理體制，目標(biāo)“大部制、扁平化、高效率”。通暢高效的頂層設(shè)計(jì)下，努力實(shí)現(xiàn)“新區(qū)事情新區(qū)辦”；

　　創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，推動(dòng)“實(shí)體運(yùn)作、直管開(kāi)發(fā)、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”。整合資源要素、引入市場(chǎng)機(jī)制，成立統(tǒng)一的新區(qū)投資集團(tuán)公司，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作；

　　創(chuàng)新規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。一張藍(lán)圖統(tǒng)籌新區(qū)各個(gè)領(lǐng)域規(guī)劃，同時(shí)建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理協(xié)同平臺(tái)，提升審批時(shí)速，實(shí)現(xiàn)智慧管理；

　　創(chuàng)新建設(shè)模式，遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”。積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體共同參與新區(qū)開(kāi)發(fā)。

　　機(jī)制體制創(chuàng)新下，改革紅利頻頻派發(fā)——

　　作為全球最大的聚丙烯薄膜，中國(guó)軟包裝集團(tuán)是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“世界膜王”。看中福州新區(qū)優(yōu)惠的保稅政策，集團(tuán)子公司中景石化正在江陰港內(nèi)加速搶灘“貨權(quán)”。

　　液化石油氣是公司生產(chǎn)的原料，目前中景石化科技園內(nèi)已建兩座儲(chǔ)罐，規(guī)劃再建4座?？傆?jì)可達(dá)400萬(wàn)噸的儲(chǔ)備量，卻不單單是為了企業(yè)自身生產(chǎn)。“新區(qū)的保稅政策優(yōu)勢(shì)，讓我們可以利用貨物進(jìn)出賺錢?！奔瘓F(tuán)副總裁朱澤斌介紹，“依托保稅功能，不僅讓成本下降，更讓中國(guó)企業(yè)有可能在國(guó)際交易中擁有話語(yǔ)權(quán)?！?/br>

　　制度為曲，旋律精準(zhǔn)悠揚(yáng)，新區(qū)之歌韻味十足。一年來(lái)，福州新區(qū)以自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)為試點(diǎn)，推出7批體制創(chuàng)新舉措77項(xiàng)，屬全國(guó)首創(chuàng)的22項(xiàng)，17項(xiàng)創(chuàng)新舉措被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。

　　服務(wù)為拍，新面貌助力新發(fā)展

　　9月20日，福州濱海大通道的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，各種大型機(jī)械設(shè)備發(fā)出震耳欲聾的響聲。這條規(guī)劃總長(zhǎng)297公里、總投資293億元的濱海大通道，建成后將成為名副其實(shí)的新區(qū)交通主動(dòng)脈。

　　加速推進(jìn)的濱海大通道，正是福州新區(qū)提升服務(wù)能力、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影，新區(qū)以海港、空港為中心，高速鐵路、高速公路為骨架的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，正加快完善。

　　看陸，串聯(lián)新區(qū)的福州地鐵6號(hào)線將于今年底開(kāi)工動(dòng)建，建成后將支撐起福州新區(qū)重要組團(tuán)加快發(fā)展；看海，江陰港與羅源灣散貨碼頭加快建設(shè)，未來(lái)將努力打造國(guó)際航運(yùn)物流樞紐港；看空，福州機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建已擺上日程，竣工后將實(shí)現(xiàn)3300萬(wàn)人次的年旅客運(yùn)送能力。

　　針對(duì)企業(yè)需求的精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新同樣如火如荼；增強(qiáng)新區(qū)吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造高效服務(wù)軟環(huán)境成為關(guān)鍵。

　　服務(wù)為拍，節(jié)奏明快響亮，成就新區(qū)之歌活力激昂?！皥?jiān)決一點(diǎn)、快一點(diǎn)，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。”福州市委書(shū)記倪岳峰的表態(tài)擲地有聲，緊抓“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，新歌嘹亮中，一個(gè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州正在加速建設(shè)。（本報(bào)記者蔣升陽(yáng)鐘自煒）

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