從“晉江經(jīng)驗”到產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　從“晉江經(jīng)驗”到產(chǎn)業(yè)轉型升級——創(chuàng)新轉型產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

　　改革開放以來，晉江一直是福建省經(jīng)濟發(fā)展最快、最活的地方之一，從1994年開始連續(xù)22年領跑福建縣域經(jīng)濟。晉江市去年實現(xiàn)GDP1620億元，縣域經(jīng)濟基本競爭力排名全國第5位。

　　早在2002年，時任福建省省長習近平分別在《人民日報》《福建日報》發(fā)表署名文章指出，晉江經(jīng)濟之所以能夠保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢，成為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，關鍵在于晉江的廣大干部群眾勇于開拓創(chuàng)新，大膽探索和走出了一條被人們稱之為“晉江模式”的獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。并要求全省學習借鑒晉江經(jīng)驗，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。提出要在做大做強企業(yè)、著力提高企業(yè)競爭力，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等方面努力創(chuàng)新和發(fā)展晉江經(jīng)驗。

　　2014年11月，習近平總書記在福建考察時，對我省提出了建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的要求，其中“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”是一個重要內(nèi)容?！爱a(chǎn)業(yè)優(yōu)”是福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新定位、新要求。這更向全省發(fā)出加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的動員令。

　　新世紀以來特別是近幾年，包括晉江在內(nèi)，全省上下緊緊把握加快發(fā)展的重要機遇期和戰(zhàn)略轉型期，致力創(chuàng)新驅動，圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，構筑平臺，促進融合，著力打造福建產(chǎn)業(yè)升級版，朝著“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的新福建建設目標扎實向前邁進。

　　一以貫之，繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖

　　“‘晉江經(jīng)驗’是晉江、泉州也是福建的一筆巨大財富”，需要我們“不斷對這一經(jīng)驗進行總結、創(chuàng)新和發(fā)展，并用以指導晉江、泉州和全省改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展著的社會實踐”

　　晉江是福建改革和發(fā)展的縮影。晉江民營經(jīng)濟占主導地位，“十分天下有其九”，民營企業(yè)始終扮演著經(jīng)濟騰飛的領軍角色。

　　2002年6月，時任福建省省長習近平在晉江調(diào)研時指出，“晉江經(jīng)驗”是晉江、泉州也是福建的一筆巨大財富，需要我們在新世紀新階段，不斷對這一經(jīng)驗進行總結、創(chuàng)新和發(fā)展，并用以指導晉江、泉州和全省改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展著的社會實踐。同年8月和10月，習近平分別在《人民日報》《福建日報》發(fā)表署名文章，將“晉江經(jīng)驗”總結為六個“始終堅持”，即始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導和服務。

　　習近平同志在福建工作期間，曾7次赴晉江考察調(diào)研，在肯定、剖析“晉江模式”的基礎上，總結、提升了做大做強民營企業(yè)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的“晉江經(jīng)驗”。

　　10多年來，我省以與時俱進的精神，運用“晉江經(jīng)驗”進一步推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展打下了堅實基礎。

　　2003年10月，省委、省政府出臺《關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，提出在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，全省縣域經(jīng)濟以較快速度增長的目標。

　　2011年4月，省委、省政府在晉江召開加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，要求學習推廣晉江經(jīng)驗，培育有作為的企業(yè)家群體，打造有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造有利于企業(yè)和項目的發(fā)展條件，進一步推動全省縣域經(jīng)濟發(fā)展。隨后出臺《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，謀劃了我省縣域經(jīng)濟5年發(fā)展目標。

　　產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則地區(qū)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)強則地區(qū)強。近年來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新臺階，產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，如何邁步打造福建產(chǎn)業(yè)升級版？省委、省政府先后出臺了《產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃實施方案》《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干意見》和《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》。

　　2014年1月的省兩會上，省委書記尤權指出，必須把做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)作為重點，通過龍頭骨干企業(yè)帶動，做大增量、優(yōu)化結構。很快，我省在20個產(chǎn)業(yè)領域中篩選、培育和壯大一批龍頭企業(yè)，謀篇龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新格局。

　　2015年4月及之后的一段時間里，省委書記尤權奔赴各地，與企業(yè)家座談，就加快我省產(chǎn)業(yè)轉型升級征求基層干部群眾意見。7月，省委九屆十四次全會確立了加快打造產(chǎn)業(yè)升級版的主要目標：到2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.8萬億元以上；電子、石化、機械三大主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別超過1萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達15%；節(jié)能減排水平明顯提高，各項排放指標進一步下降。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，福建藍圖已經(jīng)繪就。今年初我省發(fā)布的“十三五”規(guī)劃主動對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”，提出著力培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群、百億級品牌企業(yè)和十億級品牌產(chǎn)品，建成東部沿海先進制造業(yè)重要基地，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。與此同時，制定“十三五”工業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)省建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等四個專項規(guī)劃，為推進產(chǎn)業(yè)轉型升級添火加薪。

　　從政府到企業(yè)，從干部到群眾，全省上下圍繞這張藍圖，攻堅克難，邁步打造福建產(chǎn)業(yè)升級版的跑道上。

　　優(yōu)化布局，加快動能接續(xù)轉換

　　“對福建加快發(fā)展的期待，是實現(xiàn)有質量有效益的速度，實現(xiàn)實實在在沒有水分的速度”

　　推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換，是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的必經(jīng)之路。

　　習近平總書記2014年11月在福建考察時指出：“我們對福建加快發(fā)展的期待，是實現(xiàn)有質量有效益的速度，實現(xiàn)實實在在沒有水分的速度。為此，要大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以前瞻性眼光把項目規(guī)劃好，推動主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動信息化和工業(yè)化深度融合；要深化科技體制改革，向創(chuàng)新要活力、要動力、要出路、要效益?！?/br>

　　適應經(jīng)濟新常態(tài)，福建亟須向質量效益型的集約增長要動力。省委、省政府審時度勢，科學決策，準確把握發(fā)展目標和路徑：通過龍頭帶動、做大增量、實現(xiàn)結構調(diào)整優(yōu)化，保持比全國高一點的有質量有效益的速度。

　　由此，一幕產(chǎn)業(yè)轉型升級的大戲在八閩大地響亮唱起。各地主動適應新常態(tài)、把握新機遇，利用新一輪科技進步和產(chǎn)業(yè)變革，圍繞建設項目、培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造基地、塑造品牌，優(yōu)化布局，著力推動發(fā)展模式向內(nèi)涵集約、質量效益型轉變，產(chǎn)業(yè)結構向更加協(xié)調(diào)、優(yōu)化轉變，發(fā)展動力向創(chuàng)新驅動轉變，制造模式向智能化、網(wǎng)絡化、服務化轉變，資源利用方式向高效、清潔安全轉變，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、服務業(yè)提升發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，為建設新福建奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　除了抓緊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級外，拓展新空間，注入新動能，加快布局一批優(yōu)質的重大產(chǎn)業(yè)項目，形成龍頭帶動，促進整體產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，成為我省產(chǎn)業(yè)轉型的主攻方向——

　　在福清，總投資300億元的京東方生產(chǎn)線項目工程7月初剛封頂，預計明年二季度投產(chǎn)。去年10月開工的京東方第8.5代新型半導體顯示器件生產(chǎn)線項目，將填補福州行業(yè)空白，推動顯示器產(chǎn)業(yè)由終端制造為主向全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)轉變。

　　在莆田，英博雪津啤酒有限公司遷建項目正抓緊推進，一座亞洲單體產(chǎn)能最大、全球設備技術領先的世界級啤酒工廠不久后將拔地而起。百威英博雪津產(chǎn)業(yè)園總投資28億元，第一條60萬噸生產(chǎn)線將于今年10月出酒。

　　在廈門，總投資62億美元的聯(lián)芯集成電路制造項目，經(jīng)過一年多建設，第一座晶圓廠已經(jīng)開始試產(chǎn)流片，預計12月正式投產(chǎn)。該項目設計產(chǎn)能為12英寸晶圓5萬片，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

　　在上杭，軍民融合項目太陽電纜不久前竣工試投產(chǎn)，達產(chǎn)后可年產(chǎn)20萬千米船纜與數(shù)據(jù)纜，新增產(chǎn)值8億元。項目立足當?shù)亟疸~主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善了產(chǎn)業(yè)鏈配套。

　　在寧化，月兔高效節(jié)能空調(diào)生產(chǎn)項目一期完成投資3.7億元，預計今年可生產(chǎn)空調(diào)100萬臺套。這是我省唯一的空調(diào)整機生產(chǎn)項目，全部建成達產(chǎn)后年銷售額將達60億元，并帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)聚集。

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　　新舊動能的轉換，不僅要依靠新興產(chǎn)業(yè)，也離不開傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉型升級。無論在沿海還是山區(qū)，無論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，全省每個地方都在想方設法推動產(chǎn)業(yè)結構從中低端向中高端邁進，努力通過科技創(chuàng)新，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

　　今年初以來，工業(yè)經(jīng)濟的運行指標再次顯露，我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、做優(yōu)增量呈現(xiàn)良好的趨勢。1—3月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成2606億元，同比增長7.7%。整體運行情況好于全國，增速高于全國平均1.9個百分點，居東部第二位、全國第八位。其中，全省規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值248億元，同比增長13.5%。以新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造為主的新增長點項目進展順利。一季度，824項省級工業(yè)新增長點項目新增產(chǎn)值333億元，對全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率約40.8%，為結構調(diào)整蓄積了更強的后勁。

　　著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做優(yōu)增量、推動產(chǎn)業(yè)融合，以此實現(xiàn)新舊動能的平穩(wěn)接續(xù)，用“雙引擎”助推我省產(chǎn)業(yè)整體實力的提升，助推我省經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的提升。

　　創(chuàng)新引領，智造發(fā)力奔向“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

　　“要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”“加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式”

　　“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?！彪x開創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉型升級無從談起。

　　2015年5月27日，在華東七省市黨委主要負責同志座談會上，習近平總書記指出：“要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式?！?/br>

　　一家企業(yè)、一個城市，唯有堅持創(chuàng)新，才能永續(xù)發(fā)展，才能立于不敗之地。

　　晉江民營經(jīng)濟這列“快車”馳騁30多年，培育了制鞋、紡織服裝、食品飲料等“看家”產(chǎn)業(yè)，形成了一定的集群優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。然而，近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇了結構不優(yōu)、產(chǎn)能過剩、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱、同質化競爭嚴重、城市平臺承載力不足等困境。對此，晉江并沒有沉醉于過去快速發(fā)展的榮耀，而是清醒地認識到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已然面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。從2012年開始，晉江就提出“創(chuàng)新驅動”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過強化創(chuàng)新培育內(nèi)生動能，產(chǎn)值超億元企業(yè)年度研發(fā)投入占銷售收入的比重均在2%以上，一些龍頭企業(yè)已經(jīng)超過5%。全市研發(fā)投入占GDP比重提升到2.6%，新增發(fā)明專利年均增長60%以上。

　　“科技創(chuàng)新是晉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸、最突出的短板。如果不能迅速補上這一短板，晉江的發(fā)展只會越來越難，甚至在激烈競爭中被洗牌出局?！睍x江市主要領導對當前晉江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的痛點有較深的思考。去年晉江市黨代會提出了“創(chuàng)新突圍、豐富晉江經(jīng)驗”的主戰(zhàn)略，今年企業(yè)創(chuàng)新大會又提出打造創(chuàng)新型城市的目標，目的就是整合最好的資源，全方位、全體系、全領域推進創(chuàng)新突圍，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢迅速嫁接科技創(chuàng)新資源，實現(xiàn)轉型升級。

　　“傳統(tǒng)企業(yè)不是朝陽企業(yè)，而是驕陽企業(yè)?！睍x江市實施創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)力智造突圍的強大決心，讓眾多晉江企業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)再度崛起看到了信心和希望。恒安集團是晉江首家年銷售額超百億元的企業(yè)，在行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，依舊保持持續(xù)健康的增長，繼續(xù)領跑中國家庭生活用品行業(yè)。在恒安集團首席執(zhí)行官許連捷看來，企業(yè)能夠30年穩(wěn)健發(fā)展，得益于持續(xù)的變革與創(chuàng)新。繼2002年、2008年兩次管理變革取得巨大成功后，2013年底恒安聯(lián)手IBM，啟動第三次管理變革，建設端到端可視化信息系統(tǒng)，提升企業(yè)對市場的快速反應能力。

　　在扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級做大做強的同時，晉江市積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，并瞄準集成電路、高效光伏、石墨烯、海洋生物科技等重點領域，加快集聚戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目，推動經(jīng)濟結構調(diào)新調(diào)優(yōu)。“十二五”期間，重點布局了裝備機械、新材料、光電信息、海洋生物、高端印刷等五大新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值從200億元增長到425億元，年均增速17.1%。今年初引進一期投資370億元的晉華集成電路存儲器生產(chǎn)線項目后，省安芯產(chǎn)業(yè)投資基金6月25日在晉江揭牌，首期籌資75.1億元。這意味著，集成電路產(chǎn)業(yè)正成為晉江轉型升級、創(chuàng)新突圍新的重大突破口。

　　作為福建縣域經(jīng)濟的龍頭、民營經(jīng)濟發(fā)展的風向標，晉江市正在用“匠心智造”理念為“晉江經(jīng)驗”注入新活力。

　　實踐證明，無論晉江還是全省各地，從供給側結構性改革入手，著力應用新技術、新工藝、新材料，已成為撬動產(chǎn)業(yè)由中低端邁向中高端的有力杠桿?！笆濉逼陂g，全省滾動實施的省級重點技改項目就有2678項，總投資達8361.75億元，全部建成達產(chǎn)后預計可新增銷售收入17629.8億元。我省“十三五”規(guī)劃綱要明確把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，提出要“開展新一輪技術改造提升工程”。今年初篩選出的首批513個省級重點技改項目，總投資2156億元，項目建成后預計新增銷售收入3600多億元。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅年。今年1月，我省以“五新”為重點，啟動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，提出加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、掌握新技術、構筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應用新模式，推動自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，加快形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。不久前落幕的第十四屆中國·海峽項目成果交易會，累計對接合同項目5852項，總投資1433億元，成功對接了三維碼、石墨烯、無人機等一大批國內(nèi)外最新技術，對企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起推波助瀾作用。

　　助力我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型的新利好一個接著一個。5月，國務院批復福州為全國首批17個雙創(chuàng)區(qū)域示范基地之一。6月，國務院批復同意福州、廈門、泉州3個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這些國家政策對于我省產(chǎn)業(yè)重塑新優(yōu)勢、邁向中高端影響深遠、作用重大。

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展，創(chuàng)新引領未來。由創(chuàng)新“第一動力”強勁驅動，必將引領八閩經(jīng)濟轉型發(fā)展大潮向前涌流，直抵“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的新福建彼岸。

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