福建出臺(tái)“十三五”生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃

　　福建省政府辦公廳日前印發(fā)《福建省“十三五”生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，劃定永久基本農(nóng)田紅線、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、加強(qiáng)土壤污染防治等被列為生態(tài)省建設(shè)的主要任務(wù)。

　　在優(yōu)化國(guó)土資源空間開發(fā)格局方面，加快建設(shè)主體功能區(qū)，劃定并嚴(yán)守農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線。劃定永久基本農(nóng)田紅線，將基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)施永久保護(hù)，確保到2020年基本農(nóng)田不少于1710萬畝；科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域的有效保護(hù)，將紅線管控要求擴(kuò)大到森林、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)。

　　在全面節(jié)約和高效利用能源資源方面，加強(qiáng)資源節(jié)約和保護(hù)，節(jié)約集約利用國(guó)土資源。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，到2020年，耕地保有量不低于國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)；嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)，完善用地控制指標(biāo)和定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用；嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招、拍、掛制度；鼓勵(lì)各地探索工業(yè)項(xiàng)目用地在法定最高出讓年限內(nèi)以縮短出讓年限等方式實(shí)行彈性出讓；適度開發(fā)利用低丘緩坡地，加大農(nóng)村土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施力度，推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊村莊舊廠房、低效用地等二次開發(fā)利用，強(qiáng)化閑置土地的清理處置；鼓勵(lì)和規(guī)范城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用；提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率及礦山綠化率等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不得低于國(guó)家或省規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　在筑牢生態(tài)安全屏障方面，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。在新建煤與金屬礦山中推行地下開采方式；督促礦山企業(yè)履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)，全面推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾；全面實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度；完成尤溪、大田鉛鋅礦業(yè)污染專項(xiàng)整治，新羅區(qū)、漳平市鐵錳礦業(yè)污染專項(xiàng)整治任務(wù)；完成歷史遺留尾礦庫(kù)排查，制訂綜合整治方案；完成敖江流域石板材污染整治。

　　在加大環(huán)境治理力度方面，加強(qiáng)土壤污染防治。實(shí)施農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分級(jí)、分類管理；2016年開展已轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉企業(yè)用地土壤污染狀況排查，建立所有污染地塊清單和潛在污染地塊清單；實(shí)施全省所有耕地土壤環(huán)境質(zhì)量加密調(diào)查及農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和等級(jí)劃分。（李敏旋）

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