近日,福建省住建廳印發(fā)了《福建省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》下簡稱《綱要》,對建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系、完善住房公積金制度等方面列出了五年計劃。
《綱要》明確,未來五年,福建省保障性安居工程建設持續(xù)實施,到2020年,改造40萬戶,全省基本完成城市棚戶區(qū)和危房改造,即要全面推進城鎮(zhèn)各類棚戶區(qū)、危舊房改造和舊住宅小區(qū)綜合整治,重點推進城中村、城邊村、城郊村及石結(jié)構(gòu)房屋改造,而實施棚戶區(qū)改造及其配套基礎設施建設三年計劃,大力推進棚戶區(qū)改造和拆遷項目安置貨幣化。
同時,加大租賃補貼發(fā)放力度,實行實物保障與貨幣補貼并舉,推進政府購買棚改服務和貨幣化安置。對居住特別困難的低保家庭給予住房救助。原則上不再新建公共租賃住房。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。以居住證為基本條件,對非戶籍人口申請公租房,放寬家庭住房狀況及收入狀況準入條件,適當發(fā)展經(jīng)濟適用住房和限價商品住房。
此外,還要完善住房保障支持政策。多渠道籌措資金,爭取中央保障性安居工程專項資金補助,加大省級財政支持力度。推進政府和社會資本合作模式PPP購建公共租賃住房、配套基礎設施,參與運營管理。
在完善租購并舉的住房制度方面,要推進以滿足新市民住房需求為主的住房制度改革,建立購租并舉的住房制度。多渠道發(fā)展住房租賃市場,鼓勵各類機構(gòu)投資者從事住房租賃經(jīng)營,通過長期租賃或購買社會房源的方式出租。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變,將持有房源向社會出租,開發(fā)建設專門用于租賃的住房。積極支持進城農(nóng)民購房、租房,落實購房租房有關(guān)稅收信貸優(yōu)惠政策,促進銀行向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放住房貸款。
同時,鼓勵企業(yè)將未開發(fā)用地和利用存量房,發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。完善差別化住房信貸、稅收政策。鼓勵農(nóng)民進城購房。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進市場銷售。提出打通商品房與安置房、保障房轉(zhuǎn)換通道,全面推行房屋征收貨幣化安置。推進城市零星危舊房改造,引導既有住宅依法增設電梯,保障群眾居住安全和出行便利。
在完善住房公積金制度方面,《綱要》明確要擴大住房公積制度覆蓋范圍,加大繳存職工購房支持力度,規(guī)范住房公積金管理,強化住房公積金風險防控,推進住房公積金信息化建設。
推進住房公積金制度擴面工作,逐步將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶納入住房公積金制度范圍。貫徹落實住房公積金支持繳存職工住房消費有關(guān)政策,全面開展異地貸款業(yè)務,繼續(xù)推廣“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款,探索開展住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務,緩解公積金信貸資金緊張狀況。
加強貸款樓盤監(jiān)測,強化個貸違約風險管理。完善資金流動性管理,在積極籌措資金緩解流動性緊張的同時,合理控制融資規(guī)模,避免因過度融資引發(fā)其他風險,確保住房公積金安全穩(wěn)定運行。
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