精準(zhǔn)施策 福建轉(zhuǎn)型升級(jí)力爭(zhēng)兩年見成效

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，日前，福建省召開2016年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作視頻會(huì)議。會(huì)上，福建省經(jīng)信委主任林國(guó)耀做經(jīng)濟(jì)和信息化工作報(bào)告，總結(jié)了2015年及“十二五”工作，研究部署了2016年工作。

　　工業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　在過(guò)去的一年，面對(duì)工業(yè)下行壓力持續(xù)加大的困難和挑戰(zhàn)，福建省主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)為導(dǎo)向，突出存量提升、增量?jī)?yōu)選，抓龍頭、鑄鏈條、建集群、構(gòu)筑平臺(tái)、促進(jìn)融合，強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，出現(xiàn)了工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快、一批重大項(xiàng)目加快推動(dòng)的良好局面。工業(yè)綜合實(shí)力不僅進(jìn)一步增強(qiáng)，而且結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也出現(xiàn)積極變化。

　　“信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入7200億元，增長(zhǎng)15%；信息消費(fèi)規(guī)模3500億元，增長(zhǎng)18%。規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)約275點(diǎn)，提高15點(diǎn)，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)8%。主要指標(biāo)好于全國(guó)平均水平?！?/br>

　　這份漂亮的答卷來(lái)之不易。中國(guó)工業(yè)報(bào)記者在采訪中獲悉，福建省突出政策引導(dǎo)支撐、突出增加有效投資、突出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出激發(fā)企業(yè)活力、突出改革創(chuàng)新，使全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量與效益進(jìn)一步提升，形成產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)、超百億元工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）37家，全省兩化融合發(fā)展指數(shù)從2010年的60.08提高到2015年的80。

　　突出政策引導(dǎo)支撐，是工業(yè)健康發(fā)展的根本因素。福建省因應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整政策著力點(diǎn)，精準(zhǔn)出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條、鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效等政策措施，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)、強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)、實(shí)施調(diào)峰用電獎(jiǎng)勵(lì)、豐棄水期電價(jià)、擴(kuò)大電力直接交易、差別電價(jià)等舉措落實(shí)，惠企政策資金直接受益企業(yè)1480家，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)。850個(gè)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值1200億元，對(duì)全省規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為33%。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的政策、資金和項(xiàng)目支持，全省工業(yè)企業(yè)獲國(guó)家專項(xiàng)資金支持約25億元。為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)發(fā)揮了重要作用。

　　突出增加有效投資，是工業(yè)穩(wěn)步前行的基本保障。福建省堅(jiān)持實(shí)施技術(shù)改造提升工程，加強(qiáng)技改項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，改革專項(xiàng)資金使用辦法，企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快，完成技改投資4550億元，增長(zhǎng)18%，技改投資占工業(yè)投資的比重為63%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。完善民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接三級(jí)聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目預(yù)審快批和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接常態(tài)化，舉辦第五屆民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，組織各類專場(chǎng)招商60多場(chǎng)次，對(duì)接民企產(chǎn)業(yè)合同項(xiàng)目1206項(xiàng)，總投資7798億元，已開工建設(shè)914項(xiàng)，完成投資2000億元，投入營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目176個(gè)。臺(tái)聯(lián)電12英寸集成電路、京東方8.5代面板、華映6代中小尺寸面板等大項(xiàng)目順利開工建設(shè)。

　　突出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，是新型工業(yè)化的有力保證。轉(zhuǎn)型升級(jí)，時(shí)不我待。在2015年里，福建省著力推進(jìn)智能制造加快發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)兩化融合、軍民融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展，推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)率先出臺(tái)加快發(fā)展智能制造九條措施，召開全省智能制造暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織實(shí)施200個(gè)省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)定2個(gè)縣區(qū)為第一批省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范基地，支持企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換工”近1000臺(tái)套。

　　強(qiáng)化以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力建設(shè)，截至目前，已認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心424家、省級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地45家，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50家；全省主要工業(yè)產(chǎn)品中，43種達(dá)到國(guó)際技術(shù)水平、93種市場(chǎng)占有率居全國(guó)前三。

　　推進(jìn)“百千萬(wàn)”企業(yè)示范工程和“百項(xiàng)千億”兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)布兩化融合省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目667個(gè)，總投資1012億元；全省軍品科研生產(chǎn)總值增長(zhǎng)27.82％，民品生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.31％；累計(jì)認(rèn)定31家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

　　推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展六條措施，成立工業(yè)園區(qū)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)整合、改造和提升，國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地分別達(dá)到10家、15家。

　　推進(jìn)鋼鐵、水泥、建陶等重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)，開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)，預(yù)計(jì)2015年全省GDP能耗同比下降6%左右，規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗0.765噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降12%。

　　突出激發(fā)企業(yè)活力，是工業(yè)保持優(yōu)勢(shì)前行的前提。為此，福建省非常注重培育龍頭企業(yè)，全力促進(jìn)高成長(zhǎng)企業(yè)加快發(fā)展，竭力扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　研究出臺(tái)支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展七條措施，實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)龍頭投資基金，組織實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)龍頭煤電油運(yùn)保障“直通車”制度。

　　出臺(tái)并落實(shí)培育高成長(zhǎng)企業(yè)六條措施，建立高成長(zhǎng)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在調(diào)峰生產(chǎn)用電獎(jiǎng)勵(lì)、融資服務(wù)、首臺(tái)（套）裝備推廣運(yùn)用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、要素保障服務(wù)等方面予以扶持保障。

　　出臺(tái)《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、扶持小微企業(yè)9條、融資擔(dān)保6條等政策文件，開展企業(yè)服務(wù)年、扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。培育認(rèn)定96個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（其中13個(gè)國(guó)家級(jí)）、31個(gè)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，初步建成覆蓋全省的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

　　突出改革創(chuàng)新，是工業(yè)銳意進(jìn)取的源頭活水。福建省大力推進(jìn)兼并重組，推進(jìn)68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目兼并重組，涉及并購(gòu)金額124億元。優(yōu)化電力調(diào)度機(jī)制，電力直接交易規(guī)模130億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)209%，調(diào)整峰谷用電政策，對(duì)鋼鐵、鐵合金、水泥、石材行業(yè)企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)，為企業(yè)降低用電成本約40億元。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，公布行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單，修訂行政許可及監(jiān)管等制度16項(xiàng)。開展企業(yè)減負(fù)

　　“陽(yáng)光行動(dòng)”，建立涉企收費(fèi)目錄清單，清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，為全省企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約65億元。

　　福建省工業(yè)穩(wěn)住了大盤，打開了新局面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)同步發(fā)展，工業(yè)企業(yè)乘上了互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展快車，以大步快走的姿態(tài)跑出了下行壓力的困境。

　　加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，林國(guó)耀表示，福建省將繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的問(wèn)題以及相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以提高供給側(cè)體系質(zhì)量和效率為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，在優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量上下功夫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)，爭(zhēng)取今明兩年轉(zhuǎn)型升級(jí)見到成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好的總目標(biāo)。

　　今年福建省將確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，力爭(zhēng)9%；完成工業(yè)投資8300億元、增長(zhǎng)12%，其中技改投資4800億元，增長(zhǎng)17%；信息消費(fèi)規(guī)模4000億元以上，增長(zhǎng)18%；力爭(zhēng)形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元龍頭企業(yè)40家以上，省級(jí)高成長(zhǎng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速比全省規(guī)上工業(yè)增速高10個(gè)百分點(diǎn)，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)，努力發(fā)揮工業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者鄧文龍）

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