福建平潭升級(jí)進(jìn)行時(shí):2020年基本建成兩岸共同家園

　　到2020年，平潭要實(shí)現(xiàn)城市功能基本完備、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、生態(tài)環(huán)境居全國(guó)前列，對(duì)臺(tái)合作作用更加凸顯，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加完善，基本形成與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接、文化深度交流、社會(huì)融合發(fā)展的兩岸共同家園。

　　近日，福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)召開黨工委擴(kuò)大會(huì)，為平潭“十三五”定調(diào)。試驗(yàn)區(qū)黨工委書記李德金在會(huì)上說，到2020年，平潭要“基本形成與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接、文化深度交流、社會(huì)融合發(fā)展的兩岸共同家園?！?/p>

　　除此之外，平潭還要把握“打造對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)”的主線，在“十三五”期間推進(jìn)以自貿(mào)試驗(yàn)為載體的體制機(jī)制示范區(qū)建設(shè)、以海洋海島海灣為特色的國(guó)際旅游島建設(shè)、以綠色文明和諧為元素的宜居城市建設(shè)、以改善民生為目標(biāo)的社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　兩岸共同家園建設(shè)時(shí)間表

　　11月3日，來自臺(tái)灣地區(qū)的貨物搭乘“海峽號(hào)”在平潭澳前碼頭登岸通關(guān)后，在福清江陰港，搭上首列貫穿臺(tái)灣-平潭-歐洲的“臺(tái)平歐”海鐵聯(lián)運(yùn)列車，一路向西穿越新疆阿拉山口，行程1.1萬公里，抵達(dá)德國(guó)漢堡。

　　“臺(tái)平歐”海鐵聯(lián)運(yùn)列車開行首日，恰逢國(guó)家“十三五規(guī)劃建議”全文公布，“推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)”被寫入其中。由于該文件中提及的城市級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量非常少，這讓福建政經(jīng)界頗為興奮。

　　約10天后，福建省委召開全會(huì)，通過了福建“十三五”規(guī)劃建議，進(jìn)一步明確了平潭未來五年的發(fā)展路徑：用好用活平潭綜合試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的特殊政策，借鑒自由港運(yùn)行模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣地區(qū)投資、貿(mào)易、人員往來便利化，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)。

　　福建省希望平潭加大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)力度，積極引進(jìn)國(guó)際資本，建設(shè)“生態(tài)示范城市”“平潭智慧島”“國(guó)際旅游島”，推動(dòng)成為閩臺(tái)合作的窗口、對(duì)外開放的窗口。

　　同時(shí)，福建還主張平潭拓展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展專業(yè)園區(qū)，辦好免稅市場(chǎng)；推動(dòng)臺(tái)灣人士、機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與平潭開發(fā)建設(shè)和管理，加大臺(tái)灣地區(qū)專才引進(jìn)力度，推進(jìn)臺(tái)胞社區(qū)建設(shè)，集聚臺(tái)灣元素建設(shè)“共同家園”。

　　上述定位，也貫穿于近日出臺(tái)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》之中。

　　該建議提出，“十三五”期間，平潭將突出“建設(shè)國(guó)際旅游島，閩臺(tái)合作和國(guó)家對(duì)外開放窗口，新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、生活宜居區(qū)”三個(gè)重點(diǎn)。

　　到2020年，平潭要實(shí)現(xiàn)城市功能基本完備、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、生態(tài)環(huán)境居全國(guó)前列，對(duì)臺(tái)合作作用更加凸顯，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加完善，基本形成與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接、文化深度交流、社會(huì)融合發(fā)展的兩岸共同家園。

　　兩岸貨物往來中轉(zhuǎn)通道

　　事實(shí)上，平潭設(shè)立試驗(yàn)區(qū)5年來，“臺(tái)味”漸濃。據(jù)平潭綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)透露，目前在平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺(tái)胞已有1000多名，購(gòu)房臺(tái)胞也有300多名；臺(tái)資企業(yè)從5家增加到了約510家，整體呈現(xiàn)井噴的態(tài)勢(shì)。

　　可以看出，平潭近年在創(chuàng)造硬件設(shè)施與臺(tái)灣地區(qū)對(duì)接方面不遺余力。

　　除了上文中提到的打通首條“臺(tái)平歐”海鐵聯(lián)運(yùn)線路外，9月14日，位于平潭東澳中心漁港的臺(tái)貨碼頭正式投入營(yíng)運(yùn)，開辟了平潭對(duì)臺(tái)貨運(yùn)新航線。更早些時(shí)候，平潭對(duì)臺(tái)郵件處理中心項(xiàng)目開建。該項(xiàng)目建成后，平潭將成為繼北京、上海和廣州之后的第四個(gè)國(guó)際郵件處理互換局和交換站。

　　此外，今年8月，位于平潭自貿(mào)區(qū)金井灣片區(qū)占地面積8.6萬平方米、包括36幢創(chuàng)業(yè)大樓的“臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園”竣工。據(jù)報(bào)道，截至2015年10月，該創(chuàng)業(yè)園已登記入駐的機(jī)構(gòu)共432個(gè)，其中創(chuàng)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間類項(xiàng)目10個(gè)，技術(shù)研發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化類260個(gè)，跨境電商類22個(gè)，企業(yè)總部及社團(tuán)類140個(gè)。

　　盡管如此，打造兩岸共同家園還是一件非常不容易的事。曾任福建省委黨校副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士游龍波接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪指出，這其中最大的不確定性還是來自海峽兩岸的政治考量?！芭_(tái)灣地區(qū)明年大選，兩岸的業(yè)界都在觀望?！?/p>

　　廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非認(rèn)為，雖說兩岸融合困難重重，但努力去做，總會(huì)有所推進(jìn)?，F(xiàn)階段，他認(rèn)為平潭著力建設(shè)國(guó)際旅游島比較符合實(shí)際。他指出，平潭島原先產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加之水供應(yīng)有限，所以不適合發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)，但平潭島自然環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展旅游業(yè)吸引游客是一個(gè)很好的方向。

　　在對(duì)臺(tái)方面，李非認(rèn)為，平潭當(dāng)前做好兩岸貨物往來通道是非常有必要的，例如大力推進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)商品免稅市場(chǎng)等。“目前平潭作為兩岸資金通道還有困難，畢竟生產(chǎn)要素的流動(dòng)不夠大。”李非接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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