福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)正式掛牌成立兩年來(lái),廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,以通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化和通關(guān)便利化為主線,以科技為支撐,通過(guò)信息化手段,提升口岸的通關(guān)效率,促進(jìn)口岸各部門(mén)的合作共贏,引領(lǐng)口岸通關(guān)取得跨越式進(jìn)展——
“自貿(mào)區(qū)成立這兩年,通關(guān)速度變快了而且也方便了,我們?cè)谵k公室一次錄入就能完成所有報(bào)關(guān)報(bào)檢手續(xù),不用在多個(gè)口岸部門(mén)間往返遞單,待查驗(yàn)完成后就能馬上收到放行指令,省時(shí)省力又省錢(qián)。”廈門(mén)騰訊報(bào)關(guān)行小鄧高興地說(shuō)。
2015年4月21日,福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)正式掛牌成立,自貿(mào)區(qū)的成立為廈門(mén)的發(fā)展注入新的活力。
自貿(mào)區(qū)成立兩年來(lái),廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,以通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化和通關(guān)便利化為主線,以科技為支撐,通過(guò)信息化手段,提升口岸的通關(guān)效率,促進(jìn)口岸各部門(mén)的合作共贏,引領(lǐng)通關(guān)事業(yè)取得跨越式進(jìn)展。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,構(gòu)建信息共享平臺(tái)是大勢(shì)所趨。廈門(mén)局通過(guò)“單一窗口”、e-CIQ主干系統(tǒng)和無(wú)紙化報(bào)檢系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化,全力構(gòu)建口岸通關(guān)“大數(shù)據(jù)”。
建設(shè)“單一窗口” 實(shí)現(xiàn)“三互”大通關(guān)
所謂“單一窗口”就是企業(yè)只要和一個(gè)“窗口”打交道,暨通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái),一次性遞交滿足監(jiān)管部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)化單證和電子信息,監(jiān)管部門(mén)處理結(jié)果通過(guò)單一平臺(tái)反饋給申報(bào)人,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”。
廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”于2015年4月上線運(yùn)行。2016年10月26日,廈門(mén)口岸全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口一般貨物、國(guó)際運(yùn)輸工具、跨境電商商品、國(guó)際郵件快件、出入境人員檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)100%通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)。
“單一窗口”建設(shè)實(shí)現(xiàn)通關(guān)提速,出入境貨物重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目減少30%,出入境船舶平均申報(bào)時(shí)間由原來(lái)的1小時(shí)縮短為20分鐘,合格跨境電商產(chǎn)品6秒內(nèi)快速驗(yàn)放。
大通關(guān)初步形成,檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,通過(guò)“一次查驗(yàn)、一次放行”協(xié)作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)環(huán)節(jié)一次吊柜、一次開(kāi)箱,放行環(huán)節(jié)憑電子指令提貨、100%電子放行。創(chuàng)新關(guān)檢港企電子化協(xié)作機(jī)制,關(guān)檢、生產(chǎn)、外貿(mào)、貨代、報(bào)檢報(bào)關(guān)代理、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn)信息無(wú)縫銜接。
下一步,廈門(mén)局將積極推進(jìn)“單一窗口”2.0版10個(gè)系統(tǒng)的建設(shè),向“單一窗口”開(kāi)放各類(lèi)申報(bào)數(shù)據(jù)接口,全面實(shí)現(xiàn)“單一窗口”與貿(mào)易、運(yùn)輸各相關(guān)方的申報(bào),建立更大范圍更深層次“信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”
建設(shè)e-CIQ主干系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢數(shù)據(jù)整合
2016年8月15日,中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫(e-CIQ)主干系統(tǒng)在廈門(mén)檢區(qū)成功上線運(yùn)行,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“率先”——率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)模式上線;率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)全分支機(jī)構(gòu)上線,率先全國(guó)將企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)并入“單一窗口”。
e-CIQ主干系統(tǒng)依托強(qiáng)大的數(shù)據(jù)、應(yīng)用大集中技術(shù)模式,通過(guò)全面整合現(xiàn)有資源,高度集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應(yīng)用,形成了全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的跨行政區(qū)、跨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轄區(qū)的一體化全新監(jiān)管模式。它重新整合了CIQ2000、集中審單、電子監(jiān)管等18個(gè)在線運(yùn)行系統(tǒng)的4000多個(gè)功能點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理。
信息化帶來(lái)便利化,e-CIQ實(shí)現(xiàn)“一號(hào)到底”,出入境貨物只生成唯一報(bào)檢號(hào),無(wú)需在產(chǎn)地與口岸、口岸與目的地之間進(jìn)行二次報(bào)檢;內(nèi)容覆蓋全面,徹底解決原企業(yè)客戶端中系統(tǒng)功能覆蓋的業(yè)務(wù)種類(lèi)不全、重復(fù)注冊(cè)和登錄多個(gè)辦事系統(tǒng)的問(wèn)題;享受統(tǒng)一服務(wù),外貿(mào)企業(yè)通過(guò)e-CIQ主干系統(tǒng)報(bào)檢可享受到全國(guó)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、執(zhí)法尺度、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫服務(wù),大幅提高通關(guān)效率。
廈門(mén)局在全力推行e-CIQ主干系統(tǒng)的同時(shí),將主干系統(tǒng)企業(yè)申報(bào)端全面切換至廈門(mén)“單一窗口”,進(jìn)一步提高便利通關(guān)力度。企業(yè)只要通過(guò)“單一窗口”,一次性遞交滿足監(jiān)管部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)化單證和電子信息,即可完成申報(bào),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”。
建設(shè)無(wú)紙化系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)報(bào)檢數(shù)據(jù)電子化
全國(guó)檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化系統(tǒng)(以下稱無(wú)紙化系統(tǒng))于2017年5月1日在廈門(mén)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)全面上線。廈門(mén)局積極部署,與廈門(mén)市口岸辦協(xié)調(diào)配合,迅速攻克廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”技術(shù)難題,大力推進(jìn)全國(guó)無(wú)紙化系統(tǒng)與“單一窗口”互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)端檢驗(yàn)檢疫申報(bào)環(huán)節(jié)無(wú)紙化。
無(wú)紙化報(bào)檢是質(zhì)檢總局構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢疫”工作模式核心系統(tǒng),是基于企業(yè)信用狀況和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),通過(guò)單證上傳、信息共享和互聯(lián)互通、企業(yè)信用背書(shū)等先進(jìn)理念和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的信息申報(bào)過(guò)程。
在無(wú)紙化報(bào)檢模式下,除部分特殊貨物外,企業(yè)實(shí)施進(jìn)出口貨物報(bào)檢時(shí),可根據(jù)單證類(lèi)別和性質(zhì)選擇單證自存、單證上傳、數(shù)據(jù)對(duì)接等不同的無(wú)紙化方式。無(wú)論企業(yè)選擇哪種方式,都無(wú)須再向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提供紙質(zhì)材料,省去了打印、蓋章、遞送等環(huán)節(jié),業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化,辦事效率大幅提高。
無(wú)紙化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)、單一窗口、特殊監(jiān)管區(qū)、實(shí)驗(yàn)室等其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,大大降低了通關(guān)成本、提高了通關(guān)效率。據(jù)測(cè)算,廈門(mén)局實(shí)施檢驗(yàn)檢疫全程無(wú)紙化以后,平均每批次可為企業(yè)節(jié)省4-5小時(shí)時(shí)間,節(jié)約耗材、人工、往返交通、物流倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用50-100元。(潘晨建 林星)
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