從兩年多前福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳發(fā)出“三證合一”紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和全國首批電子營業(yè)執(zhí)照,到全國首創(chuàng)的“一照一碼”登記制度;從商事制度改革,到行政審批制度改革……“證照分離”作為目前福州自貿(mào)片區(qū)一項(xiàng)重要創(chuàng)新舉措,在對試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)后,有望近期在全福州推廣。
福州自貿(mào)片區(qū)(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
據(jù)福州自貿(mào)片區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理局副局長肖自仁介紹,“證照分離”于今年4月在福州自貿(mào)片區(qū)開始試點(diǎn),這項(xiàng)改革共選擇170項(xiàng)行政許可事項(xiàng),采用“六個一批”(取消審批一批、改為備案一批、實(shí)行承諾一批、合并核準(zhǔn)一批、提高透明度一批、嚴(yán)格準(zhǔn)入一批)的方式,對市場準(zhǔn)入許可進(jìn)行簡化優(yōu)化,放寬市場準(zhǔn)入。
肖自仁說,除了22項(xiàng)改革事項(xiàng)需要調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)后才能推行外,已有148項(xiàng)先行開展實(shí)施。
福建省雄騰建筑工程有限公司總經(jīng)理林貴華就因此獲益,提前辦好手續(xù),趕上了招投標(biāo)。“‘證照分離’至少替我省了20天時間。”林貴華說,今年9月中旬,他來到福州自貿(mào)片區(qū)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng),因?yàn)閹滋旌缶鸵型稑?biāo),可資質(zhì)申請所必須的公司從業(yè)人員社保繳交憑證,需在約10天后才可開具。
“材料雖然不齊,但因?yàn)槭欠呛诵囊?,所以簽署一份承諾書就可先受理出證,按時補(bǔ)齊材料就可以。”大廳辦事人員得知該情況適用“證照分離”相關(guān)政策,在林貴華填寫告知承諾書后,當(dāng)場就受理申請。最后,林貴華成功參加招投標(biāo)。
肖自仁表示,“證照分離”改革中通過實(shí)行“告知承諾”等方式,允許部分材料事后補(bǔ)齊,讓后續(xù)的審批步驟同時進(jìn)行,改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,為辦事人員節(jié)省時間,降低了市場準(zhǔn)入門檻。同時,對現(xiàn)行的148項(xiàng)行政許可事項(xiàng),都配套了單獨(dú)的事中事后監(jiān)管文件,提高了監(jiān)管力度。(記者 劉娟)
轉(zhuǎn)自:新華社
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