福建廈門構建多層次對外開放格局

　　砥礪前行，步履鏗鏘，開辟出一條走向全球、互利共贏的新路徑。

　　改革開放四十年來，廈門市以港立市，全面深化改革，一茬茬廈門特區(qū)商務建設者勇立時代潮頭，以“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁和拼勁，強服務，創(chuàng)優(yōu)勢，不斷加深國際化程度，促進外貿產業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了港口服務、金融、物流等一系列配套服務業(yè)集群的發(fā)展壯大，并有力輻射服務省內外周邊地區(qū)。外貿已經成為廈門最具優(yōu)勢的產業(yè)之一。

　　大力實施“外貿強市”戰(zhàn)略

　　回望昨天，滄海桑田。

　　1981年10月15日，湖里一聲開山炮宣告廈門經濟特區(qū)建設拉開了序幕，也揭開了廈門市對外開放、合作共贏之路。

　　1984年2月，鄧小平同志來廈親筆題寫“把經濟特區(qū)辦得更快些更好些”，激勵著一代又一代特區(qū)人不斷開拓進取。習近平同志曾直接領導了廈門經濟特區(qū)早期階段的改革發(fā)展實踐，牽頭制定了《1985—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，親自推動、親眼見證了廈門的歷史變遷。

　　一組數(shù)據(jù)反映成果：廈門經濟特區(qū)建設以來，其貨物貿易年均增長19％，“廈門制造”已銷往220多個國家和地區(qū)，進出口額占據(jù)全省半壁江山；外貿依存度達135％，超過深圳居全國首位；外貿綜合競爭力居全國百強城市第5位。2017年全市進出口總額5816億元，比上年同期增長14.2%，占全省50.2％，居副省級城市第4位。

　　這樣的好成績，得益于廈門大力實施“外貿強市”戰(zhàn)略，著力完善外貿服務體系和管理體制，深入開拓多元市場，推進外貿調結構轉動力，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源，有力促進對外貿易的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，已發(fā)展成為全國重要的對外貿易窗口。

　　近年來，廈門市積極強化政策引導，加快提升外貿綜合競爭力，并針對出口運行特點和薄弱環(huán)節(jié)精準施策，在財政、金融、信保、開拓市場以及退稅、通關、結匯等便利化方面出臺一系列配套措施，強化重點企業(yè)“一對一”服務機制，鼓勵重點工業(yè)企業(yè)爭取訂單，支持物流企業(yè)攬貨，涌現(xiàn)出了冠捷、友達、戴爾等一批優(yōu)秀的外資工業(yè)出口企業(yè)。為防范出口風險，積極應對“雙反”調查和美國337調查案件等貿易摩擦，至2017年底，廈門市出口信保投保企業(yè)達2848家，增長84.7%，投保出口額一般貿易覆蓋率達43.7%，較上年提高3.4個百分點。

　　今年7月，2018年《財富》世界500強排行榜正式揭曉，以外貿為核心業(yè)務的廈門國貿控股集團、廈門建發(fā)集團、廈門象嶼集團入圍世界500強，更是直接說明了外貿在廈門經濟發(fā)展的重心位置。

　　與些同時，廈門作為中國東南沿海的國際航運物流中心，依托“一帶一路”、廈門國際航運中心和自貿試驗片區(qū)建設，全港集裝箱業(yè)務亮點頻出，國際中轉、內貿中轉業(yè)務保持快速增長，成為近期集裝箱業(yè)務量穩(wěn)步增長的重要因素。2017年廈門港口集裝箱吞吐量1038.14萬標箱，近些年來全球航運業(yè)持續(xù)低迷的外部環(huán)境下，實現(xiàn)逆勢增長，集裝箱吞吐量居世界第14位，排名比上一年提升一位，以港口航運為主要支撐的現(xiàn)代物流業(yè)，已是廈門千億產業(yè)鏈之一。

　　據(jù)統(tǒng)計，外貿約占廈門港集裝箱業(yè)務總量的七成。目前，廈門港集裝箱航線約140條，其中外貿航線超過100條，通達全球40多個國家和地區(qū)的130多個港口；全港165個生產性泊位中，最大的5個20萬噸級泊位均為外貿集裝箱泊位，能夠接待可載21000多標箱的世界最大集裝箱船舶。

　　持續(xù)開辟互利共贏新路徑

　　近年來，隨著廈門經濟建設的迅速提升，在大力“引進來”的同時，廈門積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在利用國內外兩種資源、兩個市場方面取得新突破，對外投資向利用境外資源、開展跨國經營、開拓新興市場等良好方向發(fā)展，已成為我市構筑開放型經濟體系、參與全球資源優(yōu)化配置，促進新一輪轉型發(fā)展的重要動力。截至2017年底，全市累計境外投資項目1219個，分布在70多個國家和地區(qū)，協(xié)議投資總額143.3億美元，其中中方投資130億美元。

　　緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，廈門立足于深化兩岸經濟合作，大膽試、大膽闖、自主改，舉全市之力建設自貿試驗區(qū)。掛牌三年多來，累計推出343項創(chuàng)新舉措，其中52項全國首創(chuàng)，全國首創(chuàng)數(shù)量最多、質量高；已有256項創(chuàng)新舉措在全市、全關區(qū)復制推廣，復制推廣比例達74.6%；國務院四批次復制推廣的89項自貿試驗區(qū)改革試點經驗中，廈門自貿片區(qū)首創(chuàng)的“一照一碼”商事登記制度改革模式、稅控發(fā)票網上申領等22項創(chuàng)新舉措在全國復制推廣，起到了先行先試試驗區(qū)和改革開放排頭兵的作用。廈門自貿片區(qū)累計引進外資企業(yè)2174家、注冊資本1057億元，合同利用外資789億元，凸顯自貿片區(qū)開放引領作用。

　　同時，廈門市初步形成“海絲”戰(zhàn)略支點城市框架。其出臺的“海絲”實施意見，推動4大方面34項工作64個項目實施，截止2017年末，廈門擁有“海絲”航線42條，通達17個國家和地區(qū)；建立友好港口13個、友好城市19個、26個海外聯(lián)絡處、5個投資貿易服務點；加入中歐班列運輸協(xié)調委員會，中歐（廈門）班列通達9個國家13個城市，成為中歐安智貿首條鐵路航線試點；累計開辟10條洲際航線，空中通道輻射亞歐美澳四大洲。中國-東盟海洋合作中心、象嶼集團投資120億元建設印尼不銹鋼一體化冶煉項目、廈大馬來西亞分校、廈門眼科中心與斯里蘭卡眼科合作項目等成為“海絲”合作新典范。

　　廈門市跨境貿易便利化也正持續(xù)提速。該市率先建成國際貿易“單一窗口”，實現(xiàn)“一個窗口、一次申報、一次辦結”，入選商務部自貿試驗區(qū)首批“最佳實踐案例”成為繼上海后全國第二個加入亞太示范電子口岸網絡（APMEN）的成員口岸。廈門還積極對標世界先進港口，主動降低貨物港務費、港口設施保安費、引航費等政府性收費標準，每年為進出口企業(yè)減少成本約1.6億元，目前口岸進出口平均成本分別為402美元/TEU、341美元/TEU，居大陸口岸沿海最低水平。（作者：吳廣寧）

　　轉自：國際商報

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