打好“組合拳”福建加快先進制造業(yè)大省建設

　　2018年以來，福建省工信系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府和工信部的工作部署，科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、增動能、優(yōu)服務，全省工業(yè)和信息化運行態(tài)勢好于預期。1月至11月規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，居全國第5位；工業(yè)投資增長19.8%；技改投資增長29.2%；信息化、兩化融合發(fā)展指數(shù)分別居全國第6位、第7位。

　　2018年重點工作

　?。ㄒ唬┐蚝梅€(wěn)增長“組合拳”。一是強化政策引導。精準出臺實施增產(chǎn)增效、正向激勵、降氣價等穩(wěn)增長政策措施，促進工業(yè)平穩(wěn)較快增長。二是加強運行調(diào)度。完善“周監(jiān)測、月分析、季調(diào)度”運行工作機制，對工業(yè)增加值等重點指標進行監(jiān)測分析。三是深化產(chǎn)融合作。舉辦“政銀企+基金+擔保+租賃”等多模式產(chǎn)融對接活動35場，上線運行福建省產(chǎn)融云平臺，健全政策性融資擔保體系；企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金累計為1.2萬家（次）企業(yè)提供2200多億元“過橋”周轉(zhuǎn)資金。四是優(yōu)化企業(yè)服務。建立直通省長的“政企直通車”，及時便捷解決企業(yè)問題，深入開展全省工

　　信系統(tǒng)“百千萬”掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)和項目活動。

　?。ǘ┖葑ブ卮箜椖拷ㄔO。一是注重招商引資。持續(xù)引進一批補短板、強后勁、增動能優(yōu)質(zhì)項目，1月至11月新對接民企產(chǎn)業(yè)項目1247項、計劃投資6309億元，其中制造業(yè)項目911項、計劃投資3886億元。二是強化技術改造。實施技改獎勵普惠政策，實施省重點技術改造項目678項，設立運作首期規(guī)模80億元的企業(yè)技術改造專項基金，帶動技改總投資660多億元。三是構建項目工作機制。建立“全系統(tǒng)、全覆蓋、全過程”抓項目工作機制，實行工業(yè)項目分級分類管理、重大項目一對一服務。

　　（三）著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是持續(xù)推動智能化改造。我省智能化發(fā)展水平居全國第二梯隊，入選國家智能制造專項、試點示范項目數(shù)量、獲得補助資金均居全國前列，新認定省智能制造試點示范企業(yè)26家。二是加快制造業(yè)服務化。泉州和廈門獲評國家服務型制造示范城市，新增國家服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）11家、省級工業(yè)設計中心11家。三是大力推進綠色制造。開展用能權交易試點，推動重點行業(yè)、企業(yè)能效對標，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈。四是加快集聚集群發(fā)展，出臺培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃，力爭形成16個以上產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄋ模┨嵘齽?chuàng)新發(fā)展動能。一是培育創(chuàng)新平臺。支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)機構，推進435項省技術創(chuàng)新重點項目，加快8家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點建設，新增國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)6家、省級企業(yè)技術中心32家、省級行業(yè)技術開發(fā)基地19家。實施工業(yè)強基工程，2項重點產(chǎn)品列入工信部工業(yè)強基工程重點產(chǎn)品和工藝示范應用推進計劃。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。健全完善“6·18”常態(tài)化對接機制，開展新產(chǎn)品征集發(fā)布，推介先進適用技術成果1605項、企業(yè)技術需求460項，成功對接項目296項。三是實施質(zhì)量品牌提升行動。晉江成為國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，新增國家級質(zhì)量標桿1個、省級質(zhì)量標桿12個。四是大力培育創(chuàng)新人才。舉辦工業(yè)機器人、計算機軟件設計等產(chǎn)業(yè)技術應用技能大賽，培養(yǎng)選拔一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)“工匠”。

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。一是強化政策引導。在全國率先出臺加快工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”等政策，我省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模居全國第7位，電子信息制造業(yè)發(fā)展指數(shù)居全國第6位，軟件業(yè)務收入居全國第8位。二是成功舉辦首屆數(shù)字中國建設峰會。省政府與工信部簽訂數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合作協(xié)議，峰會成功對接高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟項目400個、總投資3108億元，福州被授予全國首個“中國軟件特色名城”稱號。三是加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。成立省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，推動企業(yè)“上云上平臺”，培育形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。四是持續(xù)推進兩化融合。實施省兩化融合重點項目728個，通過貫標評定企業(yè)數(shù)穩(wěn)居全國首位。五是深化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦首屆兩岸物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，福州市在全國率先開展NB-IoT規(guī)模商用。

　?。┰鰪娛袌鲋黧w競爭力。一是培育壯大龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)改造升級行動計劃，力爭培育主營業(yè)務收入超百億元工業(yè)企業(yè)45家，10家企業(yè)上榜中國企業(yè)500強，新增國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）8家。二是扶持中小企業(yè)發(fā)展。出臺中小企業(yè)發(fā)展十條措施，建立省促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組，實施企業(yè)梯度培養(yǎng)。健全中小企業(yè)公共服務平臺體系，整合服務機構3639家。三是支持民營企業(yè)發(fā)展。推動出臺營造企業(yè)家健康成長環(huán)境實施意見、加快民營企業(yè)發(fā)展的若干意見等政策，推動民營企業(yè)發(fā)展壯大，20家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是降本減負。出臺降本減負促進實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干意見，全年可降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本超700億元。對全省62項涉企保證金相關項目進行梳理核實，最終保留23項。二是堅定去產(chǎn)能。嚴防“地條鋼”死灰復燃，順利完成煤炭去產(chǎn)能目標任務。三是深化“放管服”改革。推進行政審批“三集中”改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項辦理達87%。

　　2019年工作思路

　　2019年，福建工信系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，勇于擔當、主動作為，努力保持工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為加快先進制造業(yè)大省建設做出新貢獻。

　?。ㄒ唬娀€(wěn)增長，保持工業(yè)經(jīng)濟增長在合理區(qū)間。注重精準施策，適時出臺針對性、實效性的政策措施，強化各項惠企政策宣貫落地。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)云平臺作用。健全“政企直通車”制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問題。健全省市縣三級產(chǎn)融合作機制，優(yōu)化“產(chǎn)融云”平臺，緩解企業(yè)融資難題。

　?。ǘ娀椖繋樱瑪U大工業(yè)總量。辦好民企項目對接會，持續(xù)精準謀劃“落地一批產(chǎn)業(yè)龍頭”項目、產(chǎn)業(yè)鏈補短板項目以及新興產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮“三全”抓項目工作機制作用，深化“五個一批”項目攻堅，完善重點項目掛鉤聯(lián)系制度，加大對項目建設問題的協(xié)調(diào)解決力度。持續(xù)發(fā)力企業(yè)技術改造力度，發(fā)揮省技改基金作用。

　　（三）強化創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大新動能。深入實施創(chuàng)新能力突破行動，加快建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級行業(yè)技術開發(fā)基地，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、省企業(yè)技術中心。分行業(yè)梳理制定一批亟須攻關突破的重大技術（裝備）清單，發(fā)布重點攻關目錄，集中力量突破集成電路、芯片設計等領域的關鍵核心技術。深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，推動一批重大關鍵項目落地轉(zhuǎn)化。繼續(xù)認定扶持一批首臺（套）重大技術裝備，開展首臺（套）重大技術裝備保險補償試點。以培育服務型制造示范企業(yè)為抓手，推動新業(yè)態(tài)、新模式等跨界融合發(fā)展。

　　（四）強化提質(zhì)增效，實施產(chǎn)業(yè)提升行動。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，重點支持一批新興產(chǎn)業(yè)重點項目、龍頭企業(yè)和示范工程，促進新能源汽車、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)快成長、上規(guī)模。加快主導產(chǎn)業(yè)中高端化發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進“增芯強屏”，打造東南沿海集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地；機械裝備重點實施智能制造和高端裝備創(chuàng)新工程，突破一批核心基礎零部件和先進基礎工藝。進一步培育智能制造試點示范企業(yè)，帶動更多企業(yè)加快智能化升級。深入開展重點用能單位“百千萬”行動，推進綠色制造工程。

　?。ㄎ澹娀堫^帶動，打造千億產(chǎn)業(yè)鏈群。深入實施新一輪龍頭企業(yè)行動計劃，培育更多的“專精特新”、單項冠軍、“獨角獸”、“雙高”等中小微企業(yè)。落實《建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃》，大力實施建鏈、強鏈、補鏈工程，加快培育23個工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群。指導工業(yè)園區(qū)完善發(fā)展規(guī)劃，加快培育提升國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　?。┥罨瘍苫诤?，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，總結推廣福州市推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，圍繞重大項目建設，做強、做實、做優(yōu)數(shù)字化相關產(chǎn)業(yè)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)字化、網(wǎng)絡化向智能化加速躍升。加快實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬”工程，大力發(fā)展自主可控的工業(yè)控制系統(tǒng)，加快推動企業(yè)上云上平臺。實施人工智能賦能計劃，實施一批人工智能與產(chǎn)業(yè)融合示范應用標桿。完善物聯(lián)網(wǎng)公共支撐平臺和技術研發(fā)平臺，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　（七）持續(xù)發(fā)力，進一步推進供給側結構優(yōu)化提升。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，完善法治化、市場化產(chǎn)能退出機制，推動“僵尸企業(yè)”處置，堅決淘汰落后產(chǎn)能，破除無效供給。落實我省加快民營企業(yè)發(fā)展若干意見，激發(fā)民間有效投資，促進民營和中小企業(yè)聚焦實體、做精主業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展、做強做優(yōu)。全面落實各項減稅降負政策。（福建省工業(yè)和信息化廳）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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