平潭全方位“升級”對臺交流合作

　　平潭綜合實驗區(qū)封關(guān)運作儀式在平潭“二線”卡口的舉行，標志著國家賦予平潭的7方面28條優(yōu)惠政策全部落地。近一月過去，據(jù)統(tǒng)計顯示，到目前為止，已有1000名以上的臺胞被吸引到平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，臺商企業(yè)落地近260家，在平潭購房的臺商超過200個，在平潭上學(xué)的臺胞子女也有幾百人。

　　7月15日，隨著平潭綜合實驗區(qū)封關(guān)運作儀式在平潭“二線”卡口的舉行，標志著國家賦予平潭的7方面28條優(yōu)惠政策全面落地，平潭正式成為全國區(qū)域最大、政策最優(yōu)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　7月21日，福建省委、省政府又隨即出臺《關(guān)于深化對臺交流合作推動平潭科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見》以下簡稱《意見》，以對臺深度交流合作為主線，深入實施《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，對新“轉(zhuǎn)型期”平潭的開放開發(fā)進行了全面部署，并提出5年平潭建設(shè)的目標任務(wù)。

　　此份《意見》明確提出，目前，平潭的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)進入了新階段、轉(zhuǎn)型期。平潭開放開發(fā)要堅持立足對臺，全方位開放，要從促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃推進，著力打造兩岸新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)和宜居生活區(qū)，正確處理對臺合作和全方位開放的關(guān)系。

　　平潭融入臺灣元素

　　作為平潭島內(nèi)首個臺灣街——康德臺灣夜市的開街，居民可以足不出島就能品嘗到臺灣夜市知名小吃；平潭·臺灣商品免稅市場開門納客，各種琳瑯滿目的臺灣商品匯集平潭；首屆平潭—臺中跨海峽馬拉松交流大賽、兩岸星光馬拉松、兩岸情侶馬拉松邀請賽、兩岸平潭跆拳道交流賽等賽事相繼在平潭舉辦，兩岸經(jīng)貿(mào)文體交流越來越頻繁，兩岸民眾參與的人數(shù)越來越多。

　　平潭的封關(guān)和后續(xù)政策的相繼出臺，意味著平潭綜合實驗區(qū)4年多的建設(shè)和發(fā)展成就得到了肯定和支持。而在對臺交流中，平潭已初具開放開發(fā)條件，各種臺灣元素不斷融入平潭。

　　平潭目前已經(jīng)開通臺中、臺北兩條航線，“海峽號”、“麗娜輪”作為“海上使者”往來海峽兩岸，到臺中2.5小時、到臺北3小時，真正實現(xiàn)了與臺灣的無縫對接。

　　正在建設(shè)的臺灣創(chuàng)業(yè)園，毗鄰平潭島的如意湖，有著最美的風景和最優(yōu)的對臺政策。建成后，它將成為臺灣文創(chuàng)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。目前，實驗區(qū)與臺灣青創(chuàng)總會、創(chuàng)新育成聯(lián)盟等團體達成合作意向，今年計劃引進20個創(chuàng)業(yè)項目。

　　作為全國唯一的對臺綜合實驗區(qū)，平潭的發(fā)展始終得到臺灣民眾的關(guān)心支持。從最初的質(zhì)疑、觀望到如今的認可和積極參與，臺灣民眾參與平潭開發(fā)建設(shè)的積極性不斷提高。

　　7月，作為華南地區(qū)的運營總部，臺達集團正式?jīng)Q定入駐平潭，為平潭島注入工業(yè)自動化、動力、智能綠生活；作為最早入駐平潭的臺灣宸鴻科技也已投產(chǎn)，今年9月將實現(xiàn)量產(chǎn)。僅4年多的時間，平潭島就新增臺資企業(yè)235家。

　　據(jù)統(tǒng)計顯示，到目前為止，已有1000名以上的臺胞被吸引到平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，臺商企業(yè)落地近260家，在平潭購房的臺商超過200個，在平潭上學(xué)的臺胞子女也有幾百人。

　　同時，由兩岸知名人士組成的平潭開放開發(fā)顧問團作用進一步發(fā)揮，連續(xù)舉辦了三屆共同家園論壇，臺灣臺中、新竹等縣市與平潭探討區(qū)域合作。臺灣重要團組700多批次、超過1萬人次到平潭考察洽談。臺灣相關(guān)黨派、社團、民間機構(gòu)等知名人士在平潭考察后，無不感慨于平潭的變化，高度認同平潭構(gòu)建兩岸同胞“共同家園”的美好愿景。

　　“轉(zhuǎn)型期”政策“因臺而設(shè)”

　　隨著平潭的正式封關(guān)，平潭海關(guān)也正式承擔起今后對平潭進出境區(qū)貨物進行監(jiān)管、征收關(guān)稅和其他稅費、辦理企業(yè)注冊備案、查緝走私等海關(guān)業(yè)務(wù)。

　　而《意見》也根據(jù)新形勢下的發(fā)展要求，因臺而設(shè)，因臺而特，指出在接下來的5年，平潭將建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作六大承載平臺；打造以高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、海洋等五大產(chǎn)業(yè)為重點支撐的兩岸共同家園；打造主通道，推進閩臺“六海一空”；增加臺灣元素，推動兩岸社會融合發(fā)展。

　　《意見》規(guī)定，到2018年，平潭將提前兩年實現(xiàn)基本建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展共同家園的目標，同時還提出進一步深化對臺交流合作的具體任務(wù)和措施。

　　推動實現(xiàn)與臺灣投資、貿(mào)易、人員往來便利化。爭取ECFA后續(xù)協(xié)議賦予先行先試政策；積極探索放寬投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制。進一步改革兩岸人員往來管理辦法，對在平潭投資就業(yè)的大陸居民實行簽注本地化管理。推動具有執(zhí)業(yè)資格的臺灣專業(yè)人才在平潭注冊執(zhí)業(yè)。加快實施臺灣地區(qū)車輛在閩便利進出政策，建設(shè)出入境車輛“快捷通”備案檢查管理系統(tǒng)，實現(xiàn)出入境車輛自助通關(guān)。開辟對臺新航線，使平潭成為兩岸往來的重要通道；支持建設(shè)兩岸互聯(lián)互通信息環(huán)境。

　　建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。積極引進有市場前景、有較高科技含量的臺灣和國際企業(yè)到平潭集聚，推進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接，實施“放地、放權(quán)、放利”政策，吸引臺灣有關(guān)法人機構(gòu)在平潭設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)臺灣創(chuàng)業(yè)園，吸引臺灣人才、企業(yè)、中介機構(gòu)入駐。依托臺資龍頭企業(yè)，對接引進臺灣百大企業(yè)和特色中小企業(yè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)園。依托平潭港區(qū)金井作業(yè)區(qū)和澳前作業(yè)區(qū)，推動轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅物流發(fā)展。依托對臺小商品交易市場、冷鏈物流基地等載體，打造兩岸商品集散地和物流中轉(zhuǎn)樞紐。依托兩岸軟件園、文化產(chǎn)業(yè)園等文化服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，打造兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作基地。

　　建設(shè)高端服務(wù)區(qū)。建立與投資貿(mào)易自由相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，積極推動臺資銀行在平潭設(shè)立分支機構(gòu)，推動設(shè)立閩臺合資全牌照證券公司、閩臺合資有限責任制銀行。推進赴臺發(fā)行寶島債，推動建設(shè)兩岸離岸金融中心。鼓勵臺商在平潭開展電信增值業(yè)務(wù)，用好兩岸航運業(yè)試點政策，支持企業(yè)在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺。積極探索建設(shè)文化保稅區(qū)打造國家級對外文化貿(mào)易基地。積極爭取將平潭列入“中國服務(wù)外包示范城市”，繼續(xù)落實扶持平潭服務(wù)外包發(fā)展政策，構(gòu)建兩岸服務(wù)外包合作特殊區(qū)域。

　　建設(shè)宜居生活區(qū)。選擇臺灣同胞居住相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)臺胞社區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，力爭2018年建成3個以上臺胞社區(qū)。鼓勵臺胞參與相關(guān)商業(yè)組織和所在生活社區(qū)的管理和服務(wù)。推進兩岸職業(yè)教育交流合作，探索閩臺高校與臺資企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)實用型人才。推動設(shè)立臺資獨資醫(yī)院。研究在平潭就業(yè)及生活的臺籍人員參加福建省養(yǎng)老保險的辦法，落實其按規(guī)定參加福建省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的政策。鼓勵和支持臺胞在平潭設(shè)立中介組織、服務(wù)機構(gòu)，落實臺胞個人所得稅優(yōu)惠政策。

來源：中國平潭網(wǎng)

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