“數(shù)字福建”發(fā)展進入深水區(qū) 資源整合力度將加大

新華網福州2月11日電 作為信息化建設起步較早的省份，福建省政府日前審議通過《2014年數(shù)字福建工作要點》，福建將加大改革力度，強化頂層設計，推動資源整合，增強“數(shù)字福建”在推動科學發(fā)展跨越發(fā)展中的支撐作用。這也意味著經過10多年持續(xù)推進，“數(shù)字福建”發(fā)展已進入全面深化改革關鍵期。

　　搶先布局：“數(shù)字福建”搶占信息化先機

　　本世紀初，福建省委省政府就把信息化提升到前所未有的高度進行謀劃建設，提出并部署“數(shù)字福建”建設，拉開了以“數(shù)字福建”為旗幟的信息化建設大幕。

　　歷經14年耕耘，福建省已構筑了“數(shù)字福建”的整體框架，信息化滲透到福建政務、民生、經濟等各個方面，深刻地改變了福建經濟社會發(fā)展方式。

　　“電子政務是"數(shù)字福建"的龍頭。通過各級各部門大力推行電子政務，福建省政務綜合信息服務體系、政務信息化應用體系等已具規(guī)模，電子政務總體框架基本建立，有力地推進了服務型政府建設?！备＝ㄊ“l(fā)展改革委主任鄭柵潔說。

　　在民生領域的探索則是“數(shù)字福建”最大的特色之一。福建省發(fā)展改革委副主任吳亮碧說，福建開通了全國第一家全省遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)，實現(xiàn)了全省80家縣級以上醫(yī)療機構、154家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視頻網絡互聯(lián)、醫(yī)學資源共享；率先完成社保卡建設，福建社保卡項目技術方案還被相關部門吸納為全國標準。

　　整合資源：信息資源將不再部門壟斷

　　經過14年持續(xù)推動，“數(shù)字福建”取得長足進展，但福建省并不滿足于當前的成績，而是繼續(xù)深化改革，特別是向信息化領域的核心難題挺進，力求取得更大的突破。

　　"數(shù)字福建"當前進入了第三次頂層制度設計階段，必須加大改革的力度，用改革突破障礙?！编崠艥嵳f，當前講到信息化就必提信息共享，這項工作很難推下去。這跟信息管理的機制有關，因為過去信息都是誰產生誰所有誰使用，信息也跟權力一樣部門化、利益化、阻斷化、壟斷化。

　　信息化最核心的資產就是信息資源，破除部門壟斷化占有必須進行制度創(chuàng)新。福建省提出要創(chuàng)新政務信息管理利用體制，推行政務信息業(yè)務應用與管理分離，政務信息歸政府所有，實施統(tǒng)一管理和使用，提高信息資源社會化開發(fā)利用效率。比如今后婚姻登記信息由民政部門采集，但由第三方統(tǒng)一管理統(tǒng)一調度，所有權則在各級政府。

　　“這項改革將從根本上解決長期以來信息難以共享的問題，改變政務信息分散管理和低水平應用，推動從"小數(shù)據"到"大數(shù)據"的聚合轉變，有利于促進大數(shù)據產業(yè)發(fā)展?！编崠艥嵳f。

　　根據《要點》，福建省將整合省直部門數(shù)據中心和信息中心。“每個部門都有機房，我們要打破部門壁壘，整合所有省直部門的機房，平臺和人員都要整合，建立統(tǒng)一支撐、功能完備、安全運行的云計算中心?！编崠艥嵳f。

　　創(chuàng)新政務：全流程網上辦理不再是難題

　　除了政務信息管理方面的創(chuàng)新外，福建省還在探索創(chuàng)新政務工作模式，加快建立政務全流程網上辦理模式，加快文件證照電子化生成應用，加快政務服務從線下運行向網上辦理轉變。

　　福州軟件園產業(yè)服務公司董事長王林暉說，很多個人和企業(yè)都有這樣的經歷，為辦一件事要提交許多材料，而且經常因為材料不全，來回多趟奔跑。

　　這樣的煩心事今后在福建將逐漸消失。據福建省發(fā)改委介紹，截至去年末，福建省25個省直部門開通電子證照應用，首批200種涉企電子證照正式使用，生成電子證照26萬多本，并通過政務通系統(tǒng)推送給企業(yè)。企業(yè)只要登錄福建政務通系統(tǒng)，下載或在線提交已開通使用的電子證照，就可實現(xiàn)網上辦事，免去奔波之苦。

　　根據《要點》，福建還將制定《電子文件應用管理辦法》，確立電子文件、電子證照作為法定辦事依據，全面減少紙質材料；建設全省網上辦事大廳，統(tǒng)一服務窗口，共享申報材料，實現(xiàn)單一入口和同步審核。

來源：新華網

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