福建培優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 解決“卡脖子”困境

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，福建省圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。2019年，電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)5299.32億元，占全省工業(yè)增加值的32.8%；紡織鞋服、食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7774.53億元，占全省工業(yè)增加值的48.1%。

　　福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展思路和方向是什么？關(guān)鍵技術(shù)面臨“卡脖子”困境如何破解？18日，圍繞“培優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)‘十四五’產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”主題，省政協(xié)常委、委員以及企業(yè)家、專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策。

　　補(bǔ)短板，發(fā)力科技創(chuàng)新

　　“要讓福建省產(chǎn)業(yè)體系在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。”省政協(xié)委員俞龍指出。

　　省政協(xié)課題組調(diào)研報(bào)告顯示，福建省當(dāng)前多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，缺少有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品。一些關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝長(zhǎng)期依賴境外和省外供應(yīng)鏈，個(gè)別企業(yè)因此面臨“卡脖子”困境。

　　專題協(xié)商會(huì)上，與會(huì)者聚焦破解“卡脖子”之道展開熱議。

　　“政府協(xié)同龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外高校、科研院所組成聯(lián)合創(chuàng)新體，對(duì)前期研究成果進(jìn)行應(yīng)用研究和二次開發(fā)?！?/p>

　　“優(yōu)先扶持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的頭部企業(yè)，在政府采購(gòu)、重大專項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)、基地（園區(qū)）建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范工程等方面給予政策傾斜?！?/p>

　　“科技成果定性必須經(jīng)過(guò)企業(yè)和市場(chǎng)的檢驗(yàn),不能只停留在實(shí)驗(yàn)室中?！?/p>

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　　協(xié)商議政期間，省發(fā)改委、工信廳、科技廳、人社廳負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，并提出下一步工作舉措。

　　省科技廳負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好正向激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)分段補(bǔ)助、加計(jì)扣除、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)與科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育補(bǔ)助等政策，力爭(zhēng)“十四五”全省R&D投入強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平?；I劃一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和平臺(tái)（工程），推行“揭榜掛帥”制度，支持省內(nèi)企業(yè)和院校更多參與國(guó)家、省級(jí)科技重大項(xiàng)目。支持科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，提升關(guān)鍵技術(shù)供給能力。積極探索完善“引才投建”“聯(lián)姻共建”“筑巢引鳳”“借船出?！钡确绞?，推動(dòng)謀劃、生成、建設(shè)一批“國(guó)字號(hào)”和高水平創(chuàng)新平臺(tái)。

　　促升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。不少與會(huì)者認(rèn)為，既要通過(guò)智能化改造讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，更要引進(jìn)新項(xiàng)目、培育新動(dòng)能。

　　19日，福建省集中開工的238個(gè)重大項(xiàng)目中，共有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目141個(gè)，總投資1675億元。“這次重大項(xiàng)目集中開工將為各地補(bǔ)短板擴(kuò)有效投資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供硬基石和硬支撐。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　當(dāng)前福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些難點(diǎn)和不足。一方面，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從2000年發(fā)展至今，增加值占全省GDP比重提升幅度不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈高端化進(jìn)程亟待加速；另一方面，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。

　　對(duì)此，調(diào)研報(bào)告從突出“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”、打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)、加快數(shù)字賦能等方面，就大力拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)給出解決方案——

　　引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目，深化“數(shù)字福建”建設(shè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新產(chǎn)業(yè)和線上經(jīng)濟(jì)模式。

　　瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、新材料、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)方向，吸引培育一批高成長(zhǎng)性、擁有核心技術(shù)、市場(chǎng)前景良好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)入駐。

　　培育一批專注細(xì)分市場(chǎng)、長(zhǎng)期開展技術(shù)攻關(guān)，并能為龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目生產(chǎn)核心部件、關(guān)鍵設(shè)備、先進(jìn)材料的中小企業(yè)，形成“專精特新”企業(yè)、科技小巨人、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，增加技改投入，完善技改投融資工作機(jī)制，擴(kuò)大技改覆蓋面。

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　　強(qiáng)保障，完善要素供給

　　調(diào)研報(bào)告指出，福建省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的要素保障能力還需加強(qiáng)。其中，人才需求與供給不匹配問(wèn)題還比較突出。

　　針對(duì)這一現(xiàn)狀，省政協(xié)常委董良瀚建議，編制新的《福建省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步完善人才社會(huì)服務(wù)與保障機(jī)制，吸引并留住更多高端文化科技人才來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　省政協(xié)常委王炎平建議，加快建設(shè)高水平、“雙一流”綜合性理工大學(xué)，提升產(chǎn)學(xué)研用融合水平，促進(jìn)智力資源與產(chǎn)業(yè)薄弱基礎(chǔ)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)匹配，將核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)制造業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　在強(qiáng)化人才要素支撐、助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門扮演著重要角色。會(huì)上，省人社廳負(fù)責(zé)人提出了突出以用為本，盤活人才存量等措施。發(fā)揮福建省生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷完善人才柔性引才機(jī)制，探索“師帶徒”“周末工程師”“候鳥人才”“休假專家”等模式，柔性引進(jìn)一批重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高層次人才。

　　面對(duì)疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)、資金難題凸顯的問(wèn)題，王炎平建議，大幅增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，適當(dāng)提升政府性擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)本金、擔(dān)保額度，并簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，促進(jìn)“科技貸”“高新貸”等無(wú)抵押貸款降檻擴(kuò)面。

　　“目前，福建正積極建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，已匯集政務(wù)、健康醫(yī)療等各類數(shù)據(jù)300億條左右。”省政協(xié)常委陳國(guó)平則聚焦數(shù)據(jù)資源。他認(rèn)為，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，可以賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化?！耙允袌?chǎng)化配置的方式，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流通與使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)紅利，使數(shù)據(jù)成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化的基礎(chǔ)性資源。”陳國(guó)平說(shuō)。（記者林清智）

　　轉(zhuǎn)自：福建日?qǐng)?bào)

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