報告不超過1萬字,會議議程壓縮,不擺花、不作特殊布置……昨日,倡導(dǎo)精簡的中共廣州市第十屆委員會第四次全體會議在市委召開,廣州市委書記萬慶良代表市委常委會作報告。萬慶良在報告中透露,今年預(yù)期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,完善行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化街道社區(qū)設(shè)置,實施10項重點工程,包括廣州地鐵6號線建成通車和新開工7條地鐵線路。
廣州市委十屆四次全會昨日召開。
市委十屆四次全會會場,主席臺上沒有任何鮮花擺設(shè)。
轉(zhuǎn)變會風
會場不擺花議程縮短
全文9000多字的全會報告,比以往的全會報告減少將近10頁;會議議程從兩天縮減為1天半,去掉半天的分組討論時間;會場不擺花,不作特殊布置……昨日召開的市委十屆四次全會最大的特色就是“精簡”,廣州市委貫徹落實中央“八項規(guī)定”,轉(zhuǎn)變會風文風,簡化會議程序,以往大概需要兩個小時的第一全體會議,昨日只設(shè)定為50分鐘。
在全會的第一次全體會議上,萬慶良代表市委常委會作報告。他在報告中指出,去年圍繞“目標、問題與對策”,組織全市上下開展為期半年的新型城市化發(fā)展學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動,對廣州未來發(fā)展進行戰(zhàn)略謀劃,取得了階段性的思想成果、理論成果、政策成果和初步實踐成果,明確提出新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略,樹立低碳、智慧、幸福的城市發(fā)展核心理念,確定建設(shè)人民滿意理想城市的發(fā)展目標。在政策體系上,制定市委、市政府《關(guān)于全面推進新型城市化發(fā)展的決定》及15個配套文件,涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總布局,初步形成廣州新型城市化發(fā)展的政策與制度框架。
在落實機制上,廣州市成立新型城市化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、重大項目組、巡回檢查組、督查督辦組、考核考評組,制定《廣州市推進新型城市化發(fā)展考核辦法》,為全面落實“1+15”政策文件提供有力保障。
發(fā)展經(jīng)濟
今年GDP預(yù)期增長10%
展望2013年,萬慶良表示,今年全市工作總體要求是:貫徹落實黨的十八大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、中央“八項規(guī)定”和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,按照中央政治局委員、省委書記胡春華同志考察廣州時提出的要求,圍繞主題主線,深化改革開放,堅持穩(wěn)中求進,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化創(chuàng)新驅(qū)動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,加快形成具有廣州特色的新的發(fā)展方式,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,全面推進新型城市化發(fā)展,一步一個腳印向著建設(shè)人民滿意的理想城市邁進。
他表示,推進今年工作,要以落實“1+15”政策文件為抓手,突出抓好100項重點督辦工作,大力推進10大產(chǎn)業(yè)項目,大力實施10項重點工程,大力辦好10件民生實事,全力抓好新型城市化發(fā)展各項工作落實,確保完成全年目標任務(wù)。
據(jù)介紹,今年預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長13%,公共財政預(yù)算收入按可比口徑增長10%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.8%,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降2%、4%、6%和5%;城市居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)村居民人均純收入增長12%。
今年重點抓10大產(chǎn)業(yè)
在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力問題上,廣州將實施投資提振行動計劃,扎實推進戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺“三個重大突破”,著力抓好125個重點項目建設(shè),完成投資800億元以上,上半年、下半年分別召開“三個重大突破”項目推介會和現(xiàn)場交流會。
今年,全市重點抓的10大產(chǎn)業(yè)項目包括廣汽、北汽和東風日產(chǎn)汽車產(chǎn)業(yè)項目,金發(fā)科技全降解塑料產(chǎn)業(yè)化項目,晶科電子LED芯片及光組件模組產(chǎn)業(yè)化項目,廣藥集團生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)白云基地項目,工信部電子第五研究所總部項目,廣州移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集群項目,廣州佳都軌道交通智能化產(chǎn)業(yè)基地項目,唯品會、亞馬遜和阿里巴巴華南運營中心電子商務(wù)及物流項目,民間金融街二期項目,廣州風行牛奶從化基地項目等。
萬慶良表示,今年廣州將實施10項重點工程,包括廣州地鐵6號線建成通車和新開工7條線路,建設(shè)廣州超級計算中心,廣州國際金融城起步區(qū),廣州教育城首期,海珠濕地二期、增城掛綠湖、花都湖工程,高快速路生態(tài)景觀林帶升級工程,白云機場擴建工程,東濠涌二期及深層隧道排水試驗段工程,同德圍南北高架橋工程,粵劇藝術(shù)博物館。
今年預(yù)期目標:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%
固定資產(chǎn)投資增長13%
公共財政預(yù)算收入按可比口徑增長10%
萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.8%
化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降2%、4%、6%和5%
城市居民人均可支配收入增長11%
農(nóng)村居民人均純收入增長12%
今年廣州10項重點工程
廣州地鐵6號線建成通車和新開工7條地鐵線路
建設(shè)廣州超級計算中心
廣州國際金融城起步區(qū)
廣州教育城首期
海珠濕地二期、增城掛綠湖、花都湖工程
高快速路生態(tài)景觀林帶升級工程
白云機場擴建工程
東濠涌二期及深層隧道排水試驗段工程
同德圍南北高架橋工程
粵劇藝術(shù)博物館
深化改革
將優(yōu)化街道社區(qū)設(shè)置
萬慶良表示,今年將深化經(jīng)濟體制改革。深化國有企業(yè)公司制股份制改革,搭建國有資本投資運作平臺。
改革行政管理體制。加快轉(zhuǎn)變政府職能,上半年基本完成區(qū)縣級市大部門體制改革。完善行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化街道社區(qū)設(shè)置。完成事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點和法定機構(gòu)試點工作任務(wù)。完成第五輪行政審批制度改革,實現(xiàn)90%以上行政許可審批事項網(wǎng)上辦理。
在創(chuàng)新社會管理體制方面,萬慶良表示,廣州將發(fā)揮來穗人員服務(wù)管理局、人才工作局和互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室的職能。完善街道“一隊三中心”服務(wù)管理機制。大力推進工會、共青團、婦聯(lián)等樞紐型組織建設(shè),引導(dǎo)各類社會組織參與社會服務(wù)管理。拓寬民意表達渠道,健全基層群眾自治機制,推行基層議事協(xié)商制度。加快推進“兩代表一委員”社區(qū)工作室建設(shè)。大力推動人口服務(wù)管理創(chuàng)新,完善異地務(wù)工人員融入廣州的制度設(shè)計。推進南沙社會服務(wù)管理創(chuàng)新試點工程。
保障民生
提高最低生活保障標準
保障和改善民生,教育、就業(yè)、社保等方面仍是最為關(guān)注的問題。萬慶良表示,今年將加強公辦幼兒園建設(shè),公辦園比例達30%,統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育,促進民辦教育發(fā)展。全面實施廣州大學(xué)城提升計劃,推進廣州教育城首期建設(shè)。
就業(yè)方面,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下,大力開展就業(yè)困難人員援助工作,繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。社保方面,提高最低生活保障標準和低收入困難家庭認定標準。探索建立商業(yè)保險參與醫(yī)療救助機制。動工建設(shè)1萬張養(yǎng)老床位,拓展居家養(yǎng)老服務(wù)。籌建保障性住房1.6萬套。
據(jù)介紹,今年的10件民生實事包括:完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療救助水平,提高社會保險待遇,推進城鄉(xiāng)居民住房建設(shè),促進就業(yè)增長,加強“菜籃子”和食品安全建設(shè),促進公共交通發(fā)展,完善群眾文體設(shè)施,推進垃圾分類處理,推進社區(qū)金融服務(wù)。
啟動300個幸福社區(qū)試點
萬慶良表示,今年,廣州將推行城市固體廢棄物源頭管理,全力推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理,加強垃圾處理設(shè)施建設(shè)。開展深層隧道排水系統(tǒng)前期工作和東濠涌試驗段工程建設(shè),努力探索從根本上解決水浸街的辦法。同時,廣州將新建300公里綠道,建設(shè)90公里生態(tài)景觀林帶。推進海珠生態(tài)城、花地生態(tài)城、增城掛綠湖、花都湖等生態(tài)城市示范區(qū)建設(shè)。
幸福社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依然是今年工作的重點。萬慶良表示,今年將編制全市1142條行政村村莊規(guī)劃,建立市指導(dǎo)、區(qū)縣級市負責、鎮(zhèn)街具體組織、村參與的工作機制。堅持農(nóng)民主體地位,充分聽取農(nóng)民意見,最大限度發(fā)動農(nóng)民參與村莊規(guī)劃。推進幸福社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)。全面啟動幸福社區(qū)創(chuàng)建工作,完成26個市級幸福社區(qū)創(chuàng)建試點,啟動第二批300個幸福社區(qū)試點。完成14條市級美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè),啟動122條美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)。完成1200公里村道建設(shè),啟動實施村道安全防護體系建設(shè)。
干部管理
推進南沙官員財產(chǎn)申報
在提高干部隊伍素質(zhì)方面,廣州將深化干部人事制度改革,大力選配適應(yīng)新型城市化發(fā)展的骨干隊伍,全面推行新型城市化發(fā)展干部考核工作。實施“633”人才集聚計劃,推進黨建“萬千百十”工程、“三掛三選三交流”固本工程、“羊城高校領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)”工程和市屬高校、市管企業(yè)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。推進“千人計劃”南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),加快建設(shè)南沙新區(qū)“粵港澳人才合作示范區(qū)”、中新知識城“人才特區(qū)”,引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
萬慶良表示,當前,全市正貫徹中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,制定出臺廣州市實施辦法,切實解決作風方面存在的突出問題。同時,加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,完善懲防體系,提高反腐倡廉智能化水平,堅決查處各種不正之風和腐敗問題。強化監(jiān)督制約,重點抓好貫徹落實中央、省委決策部署和“1+15”政策文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索推進南沙區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)黨內(nèi)申報公示試點工作。
今年10件民生實事
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
提高養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療救助水平
提高社會保險待遇
推進城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)
促進就業(yè)增長
加強“菜籃子”和食品安全建設(shè)
促進公共交通發(fā)展
完善群眾文體設(shè)施
推進垃圾分類處理
推進社區(qū)金融服務(wù)
來源:大洋網(wǎng)
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