廣東首次立法保護(hù)歷史建筑 變更規(guī)劃致人損失須補(bǔ)償

　　廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例提交審議

　　《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案修改稿征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）昨日提交省人大常委會(huì)審議，草案首次對(duì)歷史建筑的保護(hù)進(jìn)行立法。根據(jù)草案，拆除歷史建筑的單位或?qū)⒚媾R最高50萬(wàn)元的罰款。

　　而歷史建筑是否能拆，市級(jí)政府也“作不了主”。誰(shuí)變更規(guī)劃誰(shuí)負(fù)責(zé)補(bǔ)償規(guī)劃的調(diào)整常常使周邊居民的利益受到損害，而這種損害有望得到補(bǔ)償。此次的草案與一審稿相比，新增的條款規(guī)定：因修改城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？省人大法制委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長(zhǎng)何德饒接受新快報(bào)記者采訪時(shí)表示，是誰(shuí)對(duì)原來(lái)的規(guī)劃作出了修改就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，如果是發(fā)展商在原計(jì)劃不建房的地塊上建了房，影響了周邊的業(yè)主，將由發(fā)展商來(lái)補(bǔ)償；如果是政府因城市發(fā)展的需要對(duì)規(guī)劃作出了修改，則因由政府來(lái)承擔(dān)。

　　拆除歷史建筑最高罰50萬(wàn)

　　與此前《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》相比，草案的一大亮點(diǎn)是，規(guī)定城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑保護(hù)名錄，還要求保護(hù)名錄報(bào)送核定前，須征求公眾意見(jiàn)，并進(jìn)行專家論證。

　　這是廣東首次立法對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)。而納入保護(hù)名錄的歷史建筑，不得擅自拆除。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　要拆歷史建筑須報(bào)省里批準(zhǔn)

　　上一審草案中規(guī)定，歷史建筑的拆除須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。而此次提交審議的草案對(duì)其作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定：因嚴(yán)重?fù)p壞難以修復(fù)或者公共利益需要確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)組織專家論證、制定補(bǔ)救措施后，報(bào)省本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　何德饒表示，有了這一規(guī)定，歷史建筑能不能拆“市里說(shuō)了不算”。

來(lái)源:金羊網(wǎng)-新快報(bào)

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