東莞“1+10”體系向上萬加工貿(mào)易企業(yè)送大禮包

　　從資金、人才、品牌諸多方面支持加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首屆中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會將于本月16 日在東莞舉行，東莞市委市政府給全市上萬家加工貿(mào)易企業(yè)送上了一份“大禮包”———“1+10” 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級政策體系（以下簡稱“1+10”），從資金、人才、品牌等諸多方面支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　有企業(yè)坦言，創(chuàng)新和做品牌需要大量資金， 得到扶持后，全市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的步伐必將加快。另有專家學(xué)者看得更為透徹，“政府在送出‘真金白銀’的同時， 也釋放了一個導(dǎo)向信息，鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸?！?/p>

　　得到政府扶持，東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的步伐有望加快

　　“轉(zhuǎn)型升級”是政策靈魂

　　據(jù)了解，在“1+10”中，“1”是指《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于進一步推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的意見》， “10”是指落實《意見》的10 份具體實施辦法，包括《東莞市來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)操作辦法》、《東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等。記者查閱發(fā)現(xiàn)，10 個配套文件共計271 項條款， 轉(zhuǎn)型升級路徑方面的條款就達到168 條。

　　在所有的條款中，共有69%的條款得到了補充、修改、完善和創(chuàng)新。例如，企業(yè)國內(nèi)注冊商標(biāo)，由據(jù)實全額資助改為每個商標(biāo)資助2000元，每家企業(yè)最高5 萬元；企業(yè)境外收購品牌，由每個收購項目最高20 萬元改為每個企業(yè)每年最高100 萬元。

　　支持小企業(yè)向銀行貸款

　　東莞現(xiàn)有超過11000 家加工貿(mào)易企業(yè)，想擴大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級的話，“融資難”是一個繞不過去的難題。方振兵在東莞厚街鎮(zhèn)經(jīng)營著一家小規(guī)模的鞋廠，他告訴羊城晚報記者說：“今年以來，我們廠的訂單情況還算不錯，所以我打算把規(guī)模擴大點?？墒俏宜懔讼拢~面上的流動資金有限，如果把這些錢用于擴廠的話很危險，很容易造成資金鏈斷裂?！?/p>

　　“買設(shè)備、招工人、擴廠房等，這筆資金的缺口大概在40-60 萬元之間?！狈秸癖f，自己曾向多家銀行申請過貸款，但是由于現(xiàn)在租用的廠房是村里面的，沒有房產(chǎn)證，能抵押的只有機器設(shè)備，因此銀行以風(fēng)險大為由，拒絕了他的貸款申請。

　　如今“1+10”中的《東莞市優(yōu)化加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級服務(wù)環(huán)境實施辦法》就明確規(guī)定，“要緩解企業(yè)融資難題，增強企業(yè)轉(zhuǎn)型融資支持。落實融資扶持?！睂Υ耍秸癖毖?，暫時還沒有政府人員上門宣講“1+10”，“希望政府精心制訂的這些政策能最終落到實處， 如果不問責(zé)、不進行績效考核的話，我覺得這些措施很難完全被執(zhí)行。”
創(chuàng)品牌每年最高獲50萬元

　　缺乏品牌，這是東莞加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要短板之一，“1+10”中把企業(yè)創(chuàng)建品牌和購買品牌都納入到了支持體系之中?！豆芾磙k法》規(guī)定，企業(yè)境外注冊商標(biāo)的，按照注冊登記審核費用的50%給予資助，每個商標(biāo)在同一個國家或地區(qū)最高資助5 萬元，每家企業(yè)每年累計最高資助50 萬元。

　　位于東莞大朗鎮(zhèn)的健泰花邊針織有限公司就是通過創(chuàng)建品牌， 找到了一條轉(zhuǎn)型的“捷徑” 。據(jù)董事長王添財介紹，該公司主要是做內(nèi)衣廠家的材料供應(yīng)商， 也自創(chuàng)了品牌， 目前在市場上已經(jīng)有了一定的知名度。

　　“我們在轉(zhuǎn)型之初缺乏資金， 一開始只能是先嘗試，風(fēng)險很大；其次對于新品牌來說，曝光率不高，需要大量資金?！?+10 ’政策中有很多扶持的辦法， 如果我們能得到扶持，就會加快腳步?！?/p>

　　像健泰這樣重視品牌的企業(yè)，東莞還有不少。據(jù)東莞市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計，自2008 年以來，全市加工貿(mào)易企業(yè)共培育出自主品牌2257個，收購國外品牌397 個。

　　政策扶持很有力

　　其實過往的四年多時間里，東莞出臺了大量的幫扶政策，為何此次還要推出“1+10”呢？東莞市政府辦公室副主任鄧濤說，“1+10”體系是以現(xiàn)在政策措施為基礎(chǔ)， 不是推倒重來，而是總結(jié)完善，突出對企業(yè)幫扶的實效性。

　　“1+10”的出臺，引起了許多專家學(xué)者的關(guān)注。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，該政策的意義不僅在于給予企業(yè)一些實際的優(yōu)惠，更重要的意義在于通過明確政策的導(dǎo)向， 讓企業(yè)自行轉(zhuǎn)型升級。東莞有條件、也有能力在全國樹立一個通過系統(tǒng)整合和優(yōu)化政策，從而進一步加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的樣本。

　　東莞市委黨校經(jīng)濟教研室副主任查日升很看好“1+10” 的作用， “政策中有不少強有力的資金扶持措施。以企業(yè)國內(nèi)注冊商標(biāo)資助為例， 《管理辦法》第十四條規(guī)定， 由據(jù)實全額資助改為每個商標(biāo)資助2000 元， 每家企業(yè)最高5 萬元。此外， 還新增了不少政策， 包括‘廣東省外經(jīng)貿(mào)重點培育和發(fā)展的自主國際品牌’ 企業(yè)獎勵、搭建東莞名品（牌） 內(nèi)銷平臺、境外引進先進技術(shù)補貼等。這些都能給正在轉(zhuǎn)型升級的， 或者說未來要轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)帶來實實在在的好處， 可以說是‘真金白銀’。其次， 它是政府放出的一個導(dǎo)向信息， 就是要鼓勵和扶持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸?！?/p>

來源:羊城晚報　

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