廣東：省內(nèi)公務接待禁在內(nèi)部招待所以外安排食宿

　　7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費按全年額5%壓支；省內(nèi)上下級單位之間公務接待經(jīng)費支出須進行公開；計劃外團組出國原則上不予核批；各地各部門水費、電費、差旅費和公務車燃油費用在上年基礎上節(jié)約5%……昨日，省政府出臺《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），提出嚴控十項行政支出，要求各地各部門厲行節(jié)約，嚴格控制財政支出，節(jié)約的資金將全部集中用于民生投入。

　　監(jiān)督實施《規(guī)定》方面，要求建立健全省、市、縣三級經(jīng)費節(jié)約統(tǒng)計通報制度，各級監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，特別是對要求壓縮、降低和削減的經(jīng)費情況逐項跟蹤檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。

　　“三公”經(jīng)費零增長省直公用經(jīng)費壓5%

　　嚴格執(zhí)行各級人大審議通過的年度預算，切實維護預算的嚴肅性。年度中除中央和各級黨委、政府確定的重大支出項目以及民生項目支出等重點支出外，原則上不追加支出預算，確保全年預算收支平衡。

　　繼續(xù)實行公務購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待費用、黨政機關(guān)出國（境）經(jīng)費、辦公經(jīng)費零增長。2012年7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費按全年額5%壓支，各地要參照制定相應壓支措施。

　　水電差旅公車油費今年要同比節(jié)約5%

　　嚴控各類會議支出。嚴格控制各類會議數(shù)量、時間和規(guī)模，盡量采取電視電話或視頻會議形式。

　　嚴控辦公經(jīng)費支出。推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量。嚴格控制機關(guān)大額固定資產(chǎn)投入和處置，嚴禁購置高檔辦公用品。2012年各地各部門水費、電費、差旅費和公務車燃油費用在上年基礎上節(jié)約5%。

　　公務用車節(jié)獎超罰公務接待食宿從簡

　　嚴控公務用車支出。嚴格審核公務用車配備更新計劃，控制公務用車數(shù)量，完善公務用車油耗、維修和保險費用單車核算及節(jié)獎超罰制度，嚴禁公車私用。

　　嚴控公務接待支出。省內(nèi)上下級單位之間公務接待，不得在定點接待場所或機關(guān)食堂、內(nèi)部招待所以外安排食宿。簡化公務接待形式，堅持輕車簡從，精簡陪同人員。公務接待經(jīng)費支出情況須按有關(guān)規(guī)定進行公開。

　　嚴控因公出國（境）經(jīng)費支出。建立健全因公出國（境）經(jīng)費審核和出國任務審批聯(lián)動制度，進一步壓縮出訪團組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間，計劃外團組出國原則上不予核批。

　　新建改擴建機關(guān)大樓下半年一律停止審批

　　深入開展治理慶典、研討會、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機關(guān)名義主辦或財政出資的晚會、展覽、慶典、論壇、紀念會、首發(fā)首映式等活動，不得安排財政性資金用于制發(fā)各種圖冊、刊物、宣傳片和紀念品，嚴格控制各類檢查評比活動。堅決制止和取消要求企業(yè)及群眾出錢、出物、出工的各類節(jié)慶活動。

　　嚴控樓堂館所項目支出。采取切實有力措施，嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設。2012年下半年一律停止審批行政事業(yè)單位新建和改擴建樓堂館所項目，已批準的在建、維修、裝修和改造項目，嚴格按規(guī)定標準建設。

　　超編進人超額配領導一律不核撥經(jīng)費工資

　　嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度。建立機構(gòu)編制與財政的綜合約束機制，財政部門根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制和實有人員情況核撥經(jīng)費和工資。撤銷已完成任務的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)。堅決制止自定編制、超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領導干部、超限額設立機構(gòu)或者擅自提高機構(gòu)規(guī)格、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金等行為。

　　超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領導干部等一律不得核撥經(jīng)費和工資，對以虛報人員等方式占用編制并冒領財政資金的，一律收回已發(fā)放的財政資金并追究責任。省有關(guān)部門近期將聯(lián)合開展機構(gòu)編制核查工作。嚴肅紀律，防止違規(guī)發(fā)放津貼補貼。

　　嚴控十項行政支出

　　1.嚴控財政新增支出

　　2.嚴控一般性支出

　　3.嚴控節(jié)慶活動支出
　　
　　4.嚴控公務用車支出

　　5.嚴控各類會議支出

　　6.嚴控公務接待支出

　　7.嚴控因公出國（境）經(jīng)費支出

　　8.嚴控樓堂館所項目支出

　　9.嚴控辦公經(jīng)費支出

　　10.嚴控機構(gòu)編制和工資管理

　　政策背景

　　省長要求過“緊日子”

　　本月，省政府密集出臺要求各地各部門厲行節(jié)約、保障民生的一些規(guī)定。日前，省委副書記、省長朱小丹在財稅工作匯報會上要求黨政機關(guān)帶頭壓減行政支出，過“緊日子”，堅決控制臨時新增開支，嚴格執(zhí)行公務接待標準，省下錢來保民生；此前，省政府還出臺19條措施穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，其中除了提出扶持中小企業(yè)的具體措施外，還提出嚴格控制“三公”經(jīng)費，壓縮單位公用經(jīng)費。昨日，省政府又專門出臺更為具體、詳細的《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》。

　　專家聲音

　　中山大學政務學院教授倪星：

　　有無執(zhí)行落實

　　需有公眾監(jiān)督

　　新快報訊中山大學政務學院教授倪星接受采訪時表示，這些規(guī)定以前或多或少都有提過，現(xiàn)在再次著重重申，一方面跟目前整體經(jīng)濟形勢有關(guān)，當今經(jīng)濟危機的影響還未消除，“苦日子”沒過去，經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，企業(yè)盈利下降，老百姓收入不象想像中增長那么快，富了不應該擺闊，貧窮更沒資格擺闊。在此種情況下，政府率先厲行節(jié)約，更多地強調(diào)把節(jié)約的資源用在經(jīng)濟發(fā)展、保障民生上，是順應民心的舉措。

　　“另外，也是近幾年一直延續(xù)的思想，百姓對政府行政開支不斷增長越來越不滿意，某種意義上講，行政支出、行政成本增長太快，從廉政建設、打造服務型政府方面來講，都應該剎一剎鋪張浪費的風氣了?！蹦咝钦f。

　　對于如何落實《規(guī)定》，增加執(zhí)行力，倪星認為，必須要做到各種支出完全公開?！艾F(xiàn)在像政府的預算、三公經(jīng)費都必須公開了，這樣，百姓可以通過充分的知情，來保障對政府行為的有效監(jiān)督?，F(xiàn)在公民的參與意識越來越強，網(wǎng)絡、新媒體也提供了便利的手段，大家可以圍觀，公眾監(jiān)督是執(zhí)行這些措施的有效手段?！?/p>

　　來源:新快報　

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