廣東各縣因地制宜探索具有區(qū)域特色的發(fā)展路徑

　　民以食為天。

　　發(fā)展食品工業(yè)，正成為廣東深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的有力抓手。

　　今年2月，《廣東省食品工業(yè)培育試點縣遴選入庫培育工作方案》（以下稱《工作方案》）發(fā)布，明確提出每年遴選10個左右省級食品試點縣。廣州黃埔區(qū)、珠海斗門區(qū)、汕頭金平區(qū)等12地成為首批入選試點縣（市、區(qū)）。

　　連日來，記者走訪廣東多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于補(bǔ)齊縣域工業(yè)短板、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展具有重要作用。全省各地因地制宜探索具有區(qū)域特色的食品工業(yè)發(fā)展路徑，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　食品工業(yè)成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要引擎

　　數(shù)據(jù)顯示，廣東食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和營業(yè)收入位居全國第二，多項數(shù)據(jù)指標(biāo)全國領(lǐng)先。

　　縱觀全國，廣東食品工業(yè)企業(yè)超1.6萬家，居全國第二；全省有1家食品工業(yè)企業(yè)闖入“千億俱樂部”，9家企業(yè)躋身百億級，11家上榜中國食品工業(yè)百強(qiáng)榜；在飲料、保健食品、醬油、廣式月餅等多個細(xì)分領(lǐng)域是“單項冠軍”。

　　全省來看，食品工業(yè)向來是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要力量。經(jīng)過多年發(fā)展，基本形成了“珠三角核心城市引領(lǐng)帶動，粵東粵西粵北地區(qū)特色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化集聚”的良好態(tài)勢。其中，廣州、佛山、東莞食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模均超千億元。

　　深入實施“百千萬工程”，縣域是主陣地。

　　專家指出，縣域是食品資源稟賦最豐富的區(qū)域，是抓好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的主戰(zhàn)場。食品工業(yè)正成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要引擎。食品工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對于補(bǔ)齊縣域工業(yè)短板具有重要意義。

　　記者調(diào)研了解到，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)往往與縣域工業(yè)不強(qiáng)緊密相關(guān)，大部分GDP在100億左右的縣（市、區(qū)）第二產(chǎn)業(yè)比例偏低，不少縣域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、門類不齊、附加值不高。而食品工業(yè)既是重要民生產(chǎn)業(yè)、與居民消費(fèi)密切相關(guān)，又是復(fù)雜度較低的輕工業(yè)門類，恰可有助于補(bǔ)齊縣域工業(yè)短板。食品工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)比重較高的縣（市），其第一產(chǎn)業(yè)往往呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　例如，潮州饒平縣第一產(chǎn)業(yè)占比約25%，而食品工業(yè)經(jīng)過發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，占第二產(chǎn)業(yè)比例超過11%。該縣以食品工業(yè)為抓手，發(fā)揮以工補(bǔ)農(nóng)作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)功能，鹽焗雞、海鮸、蠔等產(chǎn)品馳名全國。

　　去年8月，潮州市饒平鹽焗雞實現(xiàn)首次出口，廣東好味來食品有限公司一批重3.1噸的鹽焗雞產(chǎn)品順利出口。饒平縣錢東鎮(zhèn)素有“中國鹽焗雞之鄉(xiāng)”之稱，鹽焗雞食品工業(yè)經(jīng)過多年深耕細(xì)作，已形成集養(yǎng)殖、加工、包裝和物流為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品銷量占全國80%以上市場份額。

　　“潮州依托10個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)力茶葉、畜禽、饒平水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，打造‘鄉(xiāng)村振興弄潮鵝’等品牌?！背敝蒉r(nóng)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正加快推動形成“跨縣集群，一縣一園，一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)布局。

　　企業(yè)加速布局預(yù)制菜細(xì)分賽道

　　今年3月，第二屆中國國際（佛山）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會在佛山開幕。大會發(fā)布了2024胡潤中國預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)百強(qiáng)暨大單品冠軍榜，廣東17家企業(yè)上榜，數(shù)量居全國首位。

　　“榜單上，食品加工類企業(yè)是主要參與者，占一半以上，這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有利于做品類的拓展甚至轉(zhuǎn)型?！焙鷿櫚俑欢麻L兼首席調(diào)研官胡潤分析認(rèn)為，今年的一個新趨勢是，大企業(yè)進(jìn)入預(yù)制菜行業(yè)的速度較往年快，這是對這個行業(yè)的肯定和認(rèn)可。

　　依托預(yù)制菜行業(yè)的快速發(fā)展，各類食品企業(yè)正發(fā)力布局預(yù)制菜細(xì)分賽道。

　　春節(jié)期間，盆菜是廣東不少酒樓、餐館、家庭年夜飯的必備菜。今年1月，廣東品珍鮮活科技有限公司的“年菜”盆菜順利通過海關(guān)，進(jìn)入香港市場，一上架就吸引了眾多市民的關(guān)注購買。作為廣東省預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)，在“年菜經(jīng)濟(jì)”推動下，品珍科技和唐順興等公司合力開拓新西蘭、美國等海外市場，盆菜等產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)厝A人的歡迎。

　　壹號土雞咸香雞、“年年有魚”年菜禮盒、“十三奇香”小龍蝦……去年年底，廣東推出首批26款中國金牌“年菜”。幾乎涵蓋家宴餐桌所需的所有菜式。

　　“以節(jié)慶文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了抓手?！睆V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東將進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級。

　　不過，預(yù)制菜也面臨范圍泛化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮防腐劑添加等問題。構(gòu)建預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，是推動預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　3月21日，市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，對預(yù)制菜范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等四個方面作出指引。

　　市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出，這是首次在國家層面明確預(yù)制菜的定義和范圍，明確加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，切實保障預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全。

　　“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，確實需要從國家層面對其定義和范圍進(jìn)行明確?！敝袊こ淘涸菏恐燧磙闭J(rèn)為，近幾年，全國各地相繼推出新政策、新標(biāo)準(zhǔn)，促使預(yù)制菜企業(yè)往集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、加工工藝的規(guī)范等，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)必將得到快速發(fā)展。

　　在預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定方面，廣東是最早出臺政策支持預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展的省份，提出一系列創(chuàng)新亮點措施，涉及預(yù)制菜原料、加工、成品、運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈。

　　一二三產(chǎn)業(yè)融合，各縣探索食品工業(yè)新路徑

　　在廣東，許多縣域擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但受制于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通條件等因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，發(fā)展食品工業(yè)不僅可以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時也有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各縣（市、區(qū)）加大食品工業(yè)建設(shè)力度，因地制宜探索具有區(qū)域特色的發(fā)展路徑。

　　佛山市順德區(qū)發(fā)揮美食文化底蘊(yùn)和制造業(yè)優(yōu)勢，致力于打造“全國預(yù)制菜之都”，力爭未來3年內(nèi)培育超20家知名預(yù)制菜企業(yè)；珠海市斗門區(qū)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值已超百億元，正加快推動白蕉海鱸預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；陽江市陽西縣正著力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)累計引進(jìn)項目139個，致力打造全球最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地、南派醬油文化中心……

　　根據(jù)《工作方案》，不同地區(qū)的省級食品試點縣有不同的發(fā)力點。珠三角地區(qū)的省級食品試點縣，著力提升食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，力爭到2025年，推動2—4個省級食品試點縣發(fā)展成為營收規(guī)模超百億元的食品工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）。

　　而粵東粵西粵北地區(qū)的省級食品試點縣，則聚焦鞏固提升食品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭到2025年，推動2—4個省級食品試點縣發(fā)展成為營收規(guī)模超50億元的食品工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）。

　　作為勞動相對密集的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展食品工業(yè)還有利于縣鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品、勞動力兩大資源整合，把更多的資金、技術(shù)、人才等要素留在縣域，同時為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。

　　近年來，廣東一些荔枝主產(chǎn)地依托荔枝深加工，進(jìn)一步提高附加值。如廣藥王老吉打造出龍頭品牌“荔小吉”，并推出20余款荔枝深加工產(chǎn)品；在茂名、汕頭投產(chǎn)兩大生產(chǎn)基地，目前已與14家合作社達(dá)成荔枝鮮果采購合作，既吸收了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，也對荔農(nóng)收入起到托底作用。

　　在拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面，發(fā)展食品工業(yè)有利于推動傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向下游延伸，推動農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成“接二連三”的融合發(fā)展格局。

　　素有“中國紅茶之鄉(xiāng)”美譽(yù)的清遠(yuǎn)英德市，在打造紅茶百億產(chǎn)業(yè)集群的同時，逐步提升紅茶加工能力，開發(fā)荔枝紅茶，小青柑紅茶及紅茶面膜等精深加工產(chǎn)品，整合“茶葉世界”“英西峰林”等自然資源建成農(nóng)文旅融合項目，成為英德旅游市場的一大特色。2023年，英德紅茶區(qū)域公用品牌價值達(dá)43.29億元。

　　“近年來，英德紅茶升級了現(xiàn)代化加工生產(chǎn)線，實現(xiàn)了茶葉種植、加工和銷售的全流程優(yōu)化。這樣一來，不僅茶葉的品質(zhì)有保障，市場表現(xiàn)也越來越好?！鼻暹h(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李敏懷表示，從清遠(yuǎn)五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，以工業(yè)思維推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　專家聲音

　　省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委委員、副院長張名位：

　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是助推“百千萬工程”重要切入點

　　“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是深入推進(jìn)‘百千萬工程’的重要切入點?！睆V東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委委員、副院長張名位認(rèn)為，廣東具有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，通過強(qiáng)化科技引領(lǐng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，將助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升市場競爭力。

　　“然而，當(dāng)前廣東農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍面臨一些挑戰(zhàn)，如區(qū)域布局不夠合理、產(chǎn)能利用率不高、主體技改升級難度大等?！睆埫槐硎?，政府部門要從調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)實施，重主體，強(qiáng)技術(shù)等多渠道共同發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)如何助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？張名位建議，重點要在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣域完善初加工裝備建設(shè)，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批一流的原材料生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線、倉儲物流中心，開發(fā)一批符合新消費(fèi)需求的健康產(chǎn)品，打造一批具有嶺南特色和廣泛影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品品牌，提升“粵字號”嶺南特色食品的全球知名度。

　　“為了實現(xiàn)技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所建立了多個重點實驗室和系列工程平臺。”張名位介紹，利用這些平臺，打通農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級，促進(jìn)其增產(chǎn)增效。

　　對于未來發(fā)展方向，張名位建議，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)與工業(yè)信息化、科技、市場監(jiān)督管理等部門的聯(lián)動，同時支持省內(nèi)科研院所、涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 彭琳 陳薇）

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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