行政體制改革要將瘦身與減負(fù)結(jié)合

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋27日在廣東省社會工作會議上表示，廣東行政體制改革之路還很長，在此過程中要將“瘦身”與“減負(fù)”結(jié)合起來，通過簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能讓行政體制實(shí)現(xiàn)化學(xué)變化。

　　汪洋說，自改革開放以來，廣東先后進(jìn)行了5次行政體制改革和政治機(jī)制改革，以及4次行政審批制度改革，有些人認(rèn)為改革差不多了，或者怕改革引起新的矛盾而不敢改革，其實(shí)并非如此，當(dāng)下廣東的政府行政部門仍存在審批事項(xiàng)過多、行政效率不高、政府越位錯(cuò)位和不到位的問題，而解決問題的辦法就是進(jìn)行“瘦身”和“減負(fù)”，所以說是否進(jìn)行行政體制改革是“陣痛”與“長痛”的關(guān)系。

　　汪洋以佛山順德區(qū)的“大部制”改革為例稱，順德在廣東率先探索“大部門、小政府、大社會”的發(fā)展思路，不斷減少審批項(xiàng)目，深化行政審批制度改革。“大部制”改革中撤并了不少政府部門，就好比推進(jìn)了政府的“瘦身”，行政體制發(fā)生了物理變化。

　　然而，汪洋也表示，在物理變化的同時(shí)還要不忘推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，要把“瘦身”與“減負(fù)”結(jié)合起來，減負(fù)就是要外放權(quán)力，把不該負(fù)責(zé)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)到社會或市場中去，把由政府負(fù)責(zé)的事情切實(shí)做好，只有這樣行政體制才能發(fā)生化學(xué)變化。

　　汪洋說，長期以來，廣東的公共服務(wù)基本上是由政府或政府創(chuàng)辦事業(yè)單位來執(zhí)行，社會管理的各項(xiàng)事務(wù)包辦普遍存在服務(wù)成本高，服務(wù)水平和效率不高的問題，說到底是政府做了不該做的事，因此要努力創(chuàng)新社會管理，引入競爭機(jī)制，將原本由政府直接負(fù)責(zé)的事情交由社會組織去做，關(guān)鍵是要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破利益格局的限制。

　　汪洋稱，政府在公共資源配置中，要落實(shí)投資采購等政策激勵(lì)措施，支持和鼓勵(lì)社會力量進(jìn)入市政、教育、文化、醫(yī)療和社會福利等領(lǐng)域，與公辦機(jī)構(gòu)競爭，彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足，最重要的是通過這些服務(wù)把政府變成服務(wù)領(lǐng)域里的“裁判員”，而不是現(xiàn)在所扮演的“運(yùn)動(dòng)員”角色。同時(shí)在構(gòu)建社會組織時(shí)，要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的政治橋梁作用。

來源:中國新聞網(wǎng)

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