廣東國資國企的跨越式發(fā)展密碼

　　廣東國企改革走在全國前列，連續(xù)三年獲評全國“A”級，充滿生機活力的現(xiàn)代新國企加速涌現(xiàn)。廣東省地方國資監(jiān)管企業(yè)中，資產(chǎn)超千億元的大型骨干企業(yè)34家，6家進入《財富》世界500強，14家進入中國500強。

　　8月5日，2024年《財富》世界500強排行榜發(fā)布，共有17家廣東企業(yè)上榜。其中，6家廣東國企闖入世界500強榜單，這里既有連續(xù)12年上榜的熟悉身影廣汽集團，也有去年晉級的“新面孔”廣新集團、廣州工控集團。

　　作為改革開放的先行地，廣東是國資國企改革的精彩試驗場。截至2023年末，全省地方國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達17.72萬億元，較2012年末增長5.37倍，總量位居全國第五；全年營業(yè)收入近4萬億元、利潤總額近2000億元，均位居全國第二。

　　廣東國資國企跨越式發(fā)展的密碼，來自全面深化改革。全省獲評國務院國資委“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”分別達39家、27家，數(shù)量均位居全國第一。廣東將把改革擺在更加突出位置，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設更多世界一流企業(yè)。

　　跨越式發(fā)展的底氣從何而來

　　堅持黨的領(lǐng)導，為廣東的國企改革發(fā)展提供了根本保證。2019年12月，原廣新集團與原絲紡集團啟動重組，兩個超大企業(yè)共有52家二級企業(yè)、182名總部干部員工，改革重組絕非易事。兩個集團總部各部門以黨支部共建的形式，成立了10個臨時黨支部，并開展“黨員承諾踐諾”“全員大談心”等活動，尤其是創(chuàng)新使用黨員承諾書、個人意向表、滿意度調(diào)查表“三張表”。

　　改革重組發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，廣新集團用60天時間完成重組整合。原廣新、原絲紡兩家集團總部機構(gòu)設置、人員安置及絲紡集團清產(chǎn)核資等工作全部完成，員工滿意度達到98%以上。集團出資企業(yè)已全面實現(xiàn)“黨建入章程”。推行黨委會、董事會、經(jīng)營層成員“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，“三重一大”事項先上黨委會前置研究，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

　　改革發(fā)展任務越是艱難，黨組織作用的發(fā)揮越是重要。萬力輪胎是世界500強廣州工控汽車零部件業(yè)務板塊的重要企業(yè)，也是華南地區(qū)最大半鋼子午線輪胎生產(chǎn)企業(yè)。由萬力輪胎黨委領(lǐng)導班子帶頭認領(lǐng)、黨員骨干參與34個黨業(yè)融合項目，解決了一大批長期想解決而沒有解決的歷史遺留問題，并在新能源汽車輪胎技術(shù)上實現(xiàn)了彎道超車。2023年，萬力輪胎產(chǎn)值同比增長19.36%，利潤總額同比增盈超2億元。

　　紅色引擎，正激發(fā)出廣東國企改革發(fā)展的澎湃動能。深圳在全國率先探索區(qū)域性國資國企綜改試驗。從改革啟動前的2019年到2023年，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)從3.1萬億元增至5.1萬億元，增長65%。深圳國企改革12項經(jīng)驗入選國企改革三年行動綜合典型、專項典型和案例集，打通國企改革鏈條被國家發(fā)改委列入47條“深圳經(jīng)驗”向全國推介，“耐心資本”助力科技創(chuàng)新、打造“數(shù)智國資”云平臺等超50項改革經(jīng)驗、典型案例在全國全省推廣。

　　堅持“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，夯實中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設基礎(chǔ)，是廣東國資國企跨越式發(fā)展的底氣。廣東省國有企業(yè)集團及其重要子企業(yè)全部制定黨組織前置研究清單，省屬企業(yè)全部實現(xiàn)董事會應建盡建、外部董事占多數(shù)，現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。

　　國資國企優(yōu)化布局的“廣東探索”

　　推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是國企改革的重點任務。

　　2018年1月，原廣東建工集團與原廣東水電集團戰(zhàn)略重組。這一大動作，改變了兩家集團施工資質(zhì)分散、設計能力較欠缺、市場競爭力較弱的困局。

　　廣東建工控股的戰(zhàn)略重組，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化的精彩縮影。新成立的廣東建工控股，積極穩(wěn)妥推進專業(yè)化整合，形成了主業(yè)競爭優(yōu)勢明顯、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍、成長性強的核心企業(yè)矩陣。合并僅三年，該公司集團總資產(chǎn)和承接工程任務量雙雙突破千億元大關(guān)，營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、凈利潤、歸母凈利潤、承接工程額等指標保持年均兩位數(shù)穩(wěn)健快速增長。

　　近年來，廣東省完成176組406家集團層面戰(zhàn)略性重組。自2017年以來，廣東按下了省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組的“快進鍵”——堅持“橫向合并”強化規(guī)模效應，“縱向聯(lián)合”實現(xiàn)優(yōu)勢互補，“專業(yè)化整合”優(yōu)化資源配置，完成了省屬高速公路、建筑工程、鐵路投資、商貿(mào)流通和對外貿(mào)易5組11戶省屬國企戰(zhàn)略性重組，98宗二三級企業(yè)專業(yè)化整合。經(jīng)過戰(zhàn)略重組后，國有資本布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，廣東省屬企業(yè)功能定位進一步明確。

　　作為年營收過千億元的企業(yè)，廣晟控股集團通過實施經(jīng)營管理“攀高計劃”和新質(zhì)生產(chǎn)力“躍升計劃”，圍繞先進新材料、高端電子元器件、智慧照明、新型顯示、新型儲能等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快突破“卡脖子”技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)，打造廣東省屬企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地標桿。

　　廣晟控股集團所屬風華高科擁有電容、電阻兩項“國家制造業(yè)單項冠軍”?！半娮釉骷恍蜗蟮胤Q為‘工業(yè)大米’，廣泛應用于電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。比如每部智能手機中有1000多顆電容，每輛新能源汽車有近2萬顆。目前，風華高科聯(lián)合松山湖材料實驗室等研究機構(gòu)，共同構(gòu)建了以7位院士領(lǐng)銜的科學研究智囊團和210人規(guī)模的科研團隊力量，成功研制多款高端片式多層陶瓷電容產(chǎn)品，實現(xiàn)了我國5G基站用高端阻容元件國產(chǎn)替代率超90%。

　　廣東國資國企堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推動國有資本、資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。作為全國第一家因“廠網(wǎng)分開”電力體制改革而組建的發(fā)電企業(yè)，廣東能源集團向下授權(quán)，把投資10億元以下的項目決策權(quán)都下放到二級企業(yè)，將決策周期從兩三個月縮短到最快一兩天。改革后，新能源裝機實現(xiàn)了幾何級的爆發(fā)式增長，從2020年底259萬千瓦增長到目前的1412萬千瓦。

　　“三項制度改革”激發(fā)國企內(nèi)生動力

　　國企改革，關(guān)鍵在人。廣東省屬企業(yè)在全國率先實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，各層級企業(yè)全面建立公開招聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機制，100%實行公開招聘和全員績效考核。

　　國企深化改革進入“深水區(qū)”，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。建設世界一流企業(yè)，機場集團如何破題？廣東機場集團從三項制度改革破冰。該公司在下屬物流公司經(jīng)營班子率先實現(xiàn)“全體起立”公開競聘，從外部引入行業(yè)領(lǐng)軍人才，原經(jīng)理層成員50%退出。新班子到位3個多月后，就接連開創(chuàng)了國際貨運航線“三天三線”“三天五線”新紀錄，由此在廣州航空貨運市場乃至廣州國際航空樞紐建設方面激發(fā)了鯰魚效應。今年上半年，白云機場貨郵吞吐量達114萬噸，同比增長25.5%，在境內(nèi)貨郵量排名前三的機場中處于領(lǐng)先。

　　同樣轟轟烈烈的改革故事，也正在廣晟控股集團上演。去年8月，該公司推進公開競爭比選，選強選優(yōu)選專所屬企業(yè)班子。

　　40多歲的李程是畢業(yè)于武漢大學高分子專業(yè)的博士，有著多年的研發(fā)、管理經(jīng)驗，曾帶領(lǐng)團隊破解半導體照明等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。他從激烈的競爭中脫穎而出，擔任風華高科黨委書記、董事長。梳理企業(yè)弊病降低產(chǎn)品不良率，開辟新能源車相關(guān)產(chǎn)品的新賽道……李程上任后大刀闊斧帶來了諸多新氣象。今年上半年，風華高科預計凈利潤同比增長117.47%至176.25%，一舉走出利潤低谷。

　　與此同時，該公司新領(lǐng)導班子職數(shù)從116個壓減到92個，壓減了24名。平均年齡由51.8歲降到48.1歲，降了3.7歲。研究生以上學歷和副高以上專業(yè)職稱人員52人，占比61.2%，提高了23%。新一輪班子的配備使企業(yè)面貌煥然一新。

　　粵海集團的“三能”改革走在全國前列。為解決“大企業(yè)病”問題，粵海集團明確了管理人員崗位調(diào)整退出的50種情形，推行干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減等“三能”改革。

　　國企改革三年行動開展以來，該公司對工作表現(xiàn)欠佳的195名各級企業(yè)班子成員及中層管理人員予以降職或調(diào)整，其中二級公司班子成員37人、總部部門負責人11人，分別占總職數(shù)近35%、近25%。全集團因不勝任崗位、考核末位或業(yè)績不達標等被辭退、解聘的員工共計457人。特別是薪酬激勵制度真正跟效益掛鉤，多勞多得。

　　得益于鏗鏘有力的激勵約束組合拳的實施，粵海業(yè)務近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展。特別是粵海水務板塊，自2016年試行市場化激勵機制以來，僅用7年時間，就從相對單一的對香港供水業(yè)務，發(fā)展成為集自來水經(jīng)營、污水處理等于一體的全國性綜合水務運營商，2022年水處理規(guī)模躍居全國第一。在國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組“雙百企業(yè)”三項制度改革專項評估中，粵海集團獲A等級。

　　轉(zhuǎn)自：國資委網(wǎng)站

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