美麗廣東建設“路線圖”出爐


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2024-12-08





  近日,《美麗廣東建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》(下稱《綱要》)發(fā)布,圍繞經濟綠色低碳、環(huán)境潔凈優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)等十大領域制定了“路線圖”,并明確“綠色低碳發(fā)展國際典范”“北回歸線獨特生態(tài)明珠”“全球多元美麗展示窗口”三個美麗廣東建設的戰(zhàn)略定位。


  “《綱要》是統(tǒng)籌推進綠美廣東生態(tài)建設、打造人與自然和諧共生美麗中國‘廣東樣板’的重要抓手?!笔…h(huán)境科學研究院生態(tài)文明與綠色發(fā)展研究所所長張修玉認為,《綱要》涵蓋了各要素,構建了從山頂到海洋的保護治理大格局,通過美麗河湖、美麗海灣、美麗城市等“美麗系列”建設,繪就美麗廣東新畫卷。


  以灣區(qū)引領實現區(qū)域同美共富


  美麗廣東建設是一項系統(tǒng)工程?!毒V要》強調灣區(qū)引領,通過空間引導、整體謀劃、分區(qū)施策,構建區(qū)域同美共富新格局。


  其中,珠三角地區(qū)對標國際一流,打造更具輻射力的綠色發(fā)展主引擎,加快構建綠色低碳環(huán)保產業(yè)和技術體系;廣東東西兩翼發(fā)揮“灣+帶”優(yōu)勢,發(fā)展綠色石化產業(yè)集群和海上風電基地,形成與大灣區(qū)緊密銜接、互為支撐的差異化產業(yè)分工;粵北地區(qū)則以筑牢生態(tài)安全屏障為重點,保障生態(tài)產品供給,推動森林碳匯、源頭水等生態(tài)產品利用和增值。


  在具體實現過程中,《綱要》強調優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,并加強都市圈美麗共建,其中廣州、深圳、珠江口西岸都市圈突出高質量發(fā)展引領示范,汕潮揭、湛茂都市圈突出沿海經濟帶綠色低碳發(fā)展。


  在微觀層面,《綱要》進一步強調城鄉(xiāng)融合,以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”為引領,建設現代宜居美麗城市、特色精致美麗城鎮(zhèn)和詩畫嶺南和美鄉(xiāng)村。同時,積極保護傳承嶺南傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新融合美麗生態(tài)文化,開展綠色低碳全民行動,形成共建共享的良好氛圍。


  此次,《綱要》還特別強調綠色低碳發(fā)展。要求全面推動產業(yè)綠色轉型,堅決遏制高排放、低水平項目盲目發(fā)展,打造現代化綠色制造體系。同時,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),高標準培育綠色服務業(yè)。在資源能源方面,要推動能源綠色低碳轉型,構建廢棄物循環(huán)利用體系。另外,還要打造低碳循環(huán)美麗園區(qū),提升園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。


  2027年美麗河湖建成率達到40%左右


  美麗廣東建設中,生態(tài)環(huán)境品質提升是關鍵著力點,《綱要》描繪了治理藍圖。


  在空氣治理方面,《綱要》強調協(xié)調防治,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手。加強溫室氣體排放控制,聚焦碳排放重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推進能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸等重點領域低碳轉型。同時,科學把握污染防治和氣候治理的協(xié)同性,構建減污降碳協(xié)同推進的管理制度、基礎能力和市場機制。


  針對空氣污染,則要推進精準化、協(xié)同化、一體化防控,深化區(qū)域大氣污染聯防聯治,完善“省一市一縣”三級預警應對機制,提升環(huán)境空氣質量預警預報、快速溯源能力,推動建設粵港澳大灣區(qū)空氣質量改善先行示范區(qū)。到2035年,廣東PM2.5濃度將力爭下降到15微克/立方米。


  針對水環(huán)境,《綱要》提出統(tǒng)籌推進水資源利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護、水安全保障,將珠江三角洲打造成為國際大河三角洲的美麗典范。


  在構建生態(tài)水網方面,廣東將以東江、西江、北江、韓江、鑒江和珠三角河網等為主干廊道,以大小河涌為連通網線,以濕地、湖庫為生態(tài)節(jié)點,恢復水體連通,構建綠色生態(tài)水網。


  同時,保障供水安全是重中之重。廣東要加快重大水資源配置工程建設,構建互濟聯調的供水保障,全面提升城鄉(xiāng)供水安全能力。


  《綱要》還提出要建設一批美麗河湖、美麗海灣,定期開展美麗河湖生態(tài)體檢。到2027年,全省美麗河湖建成率達到40%左右;到2035年,具備條件的河湖基本建成美麗河湖。同時到2035年,全省80%以上重點海灣建成美麗海灣。


  森林覆蓋率到2035年達53.7%以上


  廣東是同緯度上少有的綠洲,有“北回歸線生態(tài)明珠”之稱,生物多樣性資源豐富。為維育美麗永續(xù)的南粵自然生態(tài),《綱要》提出統(tǒng)籌保護方案,包括筑牢“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局、統(tǒng)籌山水林田湖草保護修復等。


  “三屏五江”,指南嶺生態(tài)屏障、粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障、藍色海洋生態(tài)屏障;“五江”則指東江、西江、北江、韓江、鑒江等骨干水系。以此為依托,《綱要》提出構筑山海通廊、構建特色生態(tài)廊道網絡體系,并部署一系列重大保護修復工程。通過全域推進綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”,廣東目標到2035年使森林覆蓋率達到53.7%以上。


  《綱要》還提出完善生物多樣性保護網絡,落實“昆明一蒙特利爾全球生物多樣性框架”。通過維育具有全球代表性的地帶性森林植被,要積極推進嶺南國家公園、丹霞山國家公園、華南國家植物園、深圳“國際紅樹林中心”、國家林草局穿山甲保護研究中心建設,打造“候鳥灣區(qū)”,到2035年,國家公園等自然保護地面積占比達到15%以上。


  中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。在推動生態(tài)環(huán)境管理從質量改善向健康安全管理轉型方面,《綱要》也作出系列部署。其中提出,要構建全過程環(huán)境健康風險管理體系,加強土壤和地下水協(xié)同治理,強化固體廢物、新污染物、核與輻射等重點領域生態(tài)環(huán)境風險防控,為人民群眾提供高品質的生態(tài)環(huán)境健康保障。


  優(yōu)化激勵機制推動生態(tài)優(yōu)勢轉為經濟優(yōu)勢


  此次,深化改革和對外合作也是美麗廣東建設的重點內容。


  《綱要》明確要健全多元共治責任體系,廣東將完善生態(tài)文明統(tǒng)籌協(xié)調機制,推進法規(guī)標準體系向應對氣候變化、生物多樣性保護、環(huán)境健康等領域延展,逐步實現生態(tài)環(huán)境全領域全覆蓋,并持續(xù)深化河湖長制、林長制。同時,落實企業(yè)污染治理主體責任,綜合應用多種手段,引導激勵與約束懲戒并舉,形成推動企業(yè)主動治污的長效機制。


  同時,《綱要》還提出優(yōu)化綠色發(fā)展激勵機制,深化生態(tài)產品價值實現,完善保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的生態(tài)產品價值利益導向機制,推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,比如加快“海洋一海島一海岸”旅游立體開發(fā)、深度打造北部生態(tài)旅游區(qū)等。同時,建立生態(tài)產品調查監(jiān)測、價值評價、經營開發(fā)、市場交易、補償考核等全鏈條制度體系,建立健全森林、濕地、海洋、農田等碳匯開發(fā)體系,推動高質量開發(fā)碳普惠項目,逐步 拓展碳匯交易范圍和規(guī)模。


  《綱要》強調完善生態(tài)保護補償機制。聚焦森林、濕地、水流、耕地、近岸海域等重要生態(tài)環(huán)境要素,完善以生態(tài)環(huán)境要素為實施對象的分類補償制度。健全流域生態(tài)保護補償機制,拓展危險廢物跨區(qū)域轉移處置補償、飛地經濟、共建園區(qū)等多元化補償模式。


  在對外合作方面,《綱要》明確以粵港澳大灣區(qū)為主陣地,深度融入全球環(huán)境治理,率先探索與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理模式,為中國引領綠色可持續(xù)發(fā)展和參與國際環(huán)境治理貢獻廣東方案。(記者 張子俊 李赫 邵一弘)


  轉自:南方日報

  【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”,違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系:010-65363056。

延伸閱讀

?

版權所有:中國產業(yè)經濟信息網京ICP備11041399號-2京公網安備11010502035964