2017深圳：創(chuàng)新改革 打造新高地

　　2017年深圳商務工作的總體思路以經(jīng)確立：深入貫徹落實中央、廣東省和全市的各項決策部署，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為指引，主動適應、引領商貿經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出問題導向，緊抓重點領域，不斷提升我市商務事業(yè)發(fā)展質量和效益。

　　——出臺新一輪外貿穩(wěn)增長政策措施

　　深圳繼續(xù)落實好中央、省和市的各項決策部署，努力改善外貿發(fā)展環(huán)境，積極引導企業(yè)加快轉型升級步伐，著力培育外貿競爭新優(yōu)勢，促進全市對外貿易由“大進大出”轉向“優(yōu)進優(yōu)出”，實現(xiàn)外貿持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。抓緊研究制定新一輪促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級政策措施，促進我市對外貿易由“大進大出”轉向“優(yōu)進優(yōu)出”；制定重點外貿企業(yè)調研服務方案，積極開展“送政策上門、送服務上門”活動；完善促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的配套政策，支持企業(yè)開拓內銷和外銷市場。

　　——大力支持外貿新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

　　深圳繼續(xù)實施外貿綜合服務企業(yè)出口退稅周轉金政策，支持接洽承接世界五百強或跨國公司的亞太分撥中心；推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推動通關服務平臺系統(tǒng)與海關總署版系統(tǒng)對接，探索跨境電商綜合服務平臺建設，大力推動跨境B2B出口業(yè)務，加快推進跨境電商直購進口試點；印發(fā)《深圳市加快發(fā)展服務貿易五年行動計劃（2016-2020）》，落實服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點方案，認定一批服務貿易示范基地和項目，研究設立服務貿易創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金；積極發(fā)展保稅經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，拓展區(qū)域功能，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。

　　——不斷推進商貿轉型升級

　　推動出臺《深圳市擴大消費重點行動計劃》，以推進羅湖國際消費中心建設、促進保稅消費發(fā)展、加快免稅店建設、大力發(fā)展電子商務、積極擴大電子、服裝、珠寶、鐘表、眼鏡等專業(yè)消費為重點，著力建設國際化消費中心城市；落實《深圳市關于進一步促進電子商務發(fā)展的若干措施》，加快推進電子商務示范城市建設，鞏固和增強我市電子商務的領先優(yōu)勢；加快農(nóng)產(chǎn)品市場轉型升級，推動印發(fā)《深圳市農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造實施方案》，穩(wěn)步推進全市農(nóng)貿市場升級改造工作；積極深化公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點工作；加快設立深圳市農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　——積極打造“走出去”新高地

　　以歐美發(fā)達國家和“一帶一路”沿線國家為重點，制定2017年深圳境外重點展會計劃；加強與境外投資促進機構的溝通合作，為企業(yè)提供項目對接平臺、培養(yǎng)“走出去”人才；加快推進越南產(chǎn)業(yè)園、印尼產(chǎn)業(yè)園等海外園區(qū)建設，爭取國家專項發(fā)展資金對符合條件的境外重要港口、信息基礎設施項目給予扶持；鼓勵企業(yè)積極利用海外投資保險保駕護航；推進“一帶一路”沿線主要國家國情咨詢報告二期項目；繼續(xù)做好國際貿易摩擦案件的應對指導和協(xié)調；加快建設“深圳市貿易安全與產(chǎn)業(yè)損害預警系統(tǒng)”二期項目。

　　——進一步擴大“引進來”市場準入

　　深圳為推動現(xiàn)有外商投資企業(yè)增加研發(fā)投入，通過創(chuàng)品牌、拓內銷、智能化生產(chǎn)等方式逐步向產(chǎn)業(yè)鏈更高層延伸。在國家管理框架內，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，進一步放開一般制造業(yè)。鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，承接高端產(chǎn)業(yè)轉移。鼓勵和引導外商投資企業(yè)在我市設立研發(fā)中心、建立區(qū)域總部，實現(xiàn)引資、引技、引智的同步推進。大力引進代表性跨國公司投資，結合深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設要求，推動一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的大項目落戶。

　　——不斷深化商務領域改革創(chuàng)新

　　深圳將大力推進通關便利化改革。加快推進地方電子口岸平臺建設，逐步推進方案落地；加強與國家、省“單一窗口”對接，避免重復建設；加快平臺功能開發(fā)和應用推廣。深化外商投資審批制度改革。按照國家統(tǒng)一部署，實行普遍備案有限核準的管理制度，做好外資準入前國民待遇和負面清單模式管理；加強事中事后監(jiān)管，研究制定備案工作細則和監(jiān)督檢查工作辦法，落實外國投資者重大事項報告制度；建立跨部門聯(lián)合共享機制，構筑開放透明的市場競爭環(huán)境。創(chuàng)新保稅區(qū)域監(jiān)管模式，推動海關盡快出臺并落實《福田保稅區(qū)海關監(jiān)管模式優(yōu)化方案》，落實“國家高新技術產(chǎn)品入境檢測維修示范區(qū)”政策功能。

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