兩級財政撬動東莞“智能制造”

　　“智能制造”在東莞如火如荼，2015年，東莞“智能制造”項目數(shù)量創(chuàng)新高，項目達881個，總投資超過70億元。這70億元從哪里來？東莞市“堅持不懈”的在融資租賃上想辦法。今年4月14日，東莞市政府常務會議審議通過了《東莞市省市共建發(fā)展中小企業(yè)設備融資租賃資金操作規(guī)程》，每年廣東省、東莞市的兩億元財政支持落到實處。

　　兩億元撬動20億元投資

　　2015年，東莞被認定為廣東省首個也是惟一一個設備融資租賃試點城市，明確在2016-2018年，每年由廣東省、東莞市財政各出資1億元，共同設立了“省市共建發(fā)展中小企業(yè)設備融資租賃資金”?！稏|莞市省市共建發(fā)展中小企業(yè)設備融資租賃資金操作規(guī)程》，將這兩億元資助主要分為四類。

　　——廣東省財政每年1億元的融資租賃貼息，支持的對象是采用融資租賃業(yè)務的東莞市中小微企業(yè)，即承租者，每年可以獲得租賃合同融資額8%的（融資額以封頂1500萬元計算）貼息，最高為120萬元。而且，同一項目貼息不超過2年，累計貼息最多200萬元。

　　——對融資租賃公司建立風險補償機制，如果融資租賃公司、融資擔保公司開展業(yè)務發(fā)生壞賬損失，對于單筆業(yè)務補償額，按公司所屬為廣東省外、省內、市內和項目為“撥貸聯(lián)動”，分別給予實際損失的三成、六成、八成和全額的補償。補償金額每年不能超過公司新增融資（擔保）余額的10%。值得關注的是，東莞市中小裝備制造企業(yè)以設備租賃的形式對東莞市企業(yè)出租設備的，也可參照這一標準獲得風險補償。

　　——對融資租賃履約保函進行補貼，如果商業(yè)銀行為東莞市中小企業(yè)通過融資租賃方式購置設備出具履約保函，按實際擔保金額3%給予補貼，單家商業(yè)銀行每年補貼最高不超過200萬元。

　　——為了鼓勵金融機構的積極性，只要是廣東省的融資租賃公司、融資擔保公司、保險公司等金融組織，當年新發(fā)生業(yè)務比上年度增長超過50%，就可以獲得新增業(yè)務額的0.5%的獎勵。廣東省內、市內注冊的金融組織每年每家企業(yè)最高獎勵100萬元、200萬元。

　　據悉，4月21日起，設備融資租賃的貼息項目、風險補償項目、履約保函補貼項目已經開始接受申報，企業(yè)可以全年申報、分批審核。融資租賃貼息項目的，其業(yè)務合同要發(fā)生在2015年1月1日之后。

　　與銀行貸款互補

　　即使在目前國內銀根比較寬松的情況下，銀行貸款的門檻很高，且需要各種資產抵押，審核的時間也偏長。在一些發(fā)達經濟體，融資租賃被視為“智能制造”重要途徑，有數(shù)據說，1/3的“智能制造”是通過融資租賃展開的。

　　按照東莞市經信局的說法，力爭用三年時間實現(xiàn)東莞市60%以上企業(yè)采用融資租賃開展“機器換人”，力爭今年“機器換人”應用項目超500個，帶動全市工業(yè)技術改造投資同比增長25.5%以上。

　　五株科技行政總裁曾國權在接受《南方日報》記者采訪時說，企業(yè)計劃今年投入約7000萬元用于企業(yè)“機器換人”以及自動化生產線的改造，其融資的方式包括自有資金、銀行貸款、融資租賃所得。

　　“融資租賃有利于企業(yè)資金的快速回籠，這是很多企業(yè)在轉型升級過程中的助推器，一旦企業(yè)接受了融資租賃，相信這種創(chuàng)新型融資渠道會受到很多企業(yè)青睞的?！睎|莞某本土商業(yè)銀行負責人說。

　　對于五株科技這樣的大型企業(yè)而言，融資租賃是一個融資重要組成部分。而對于小微企業(yè)，融資租賃的重要性更加凸顯。

　　“智能制造”這類技改項目，需要的是長期資金。而類似于P2P這類基本不足一年的短期期金，用到“智能制造”上，會引起期限錯配。至于民間借貸，則因為期限錯配和利率過高等問題，更是技改項目所不能承受的。

　　東莞有企業(yè)將融資租賃比喻成買房子：“正如買房子一樣，先給個首付，隨后通過3年時間還本付息，一邊生產一邊歸還本息，還完了，機器也就是自己的了?！?/br>

　　這個比喻雖然在產權界定和抵押方面，有不準確的方面，但在現(xiàn)金流方面，還是基本吻合，融資租賃能給企業(yè)現(xiàn)金流帶來實實在在的融通。

　　用模式創(chuàng)新解決推廣瓶頸難題

　　融資租賃雖好，但在東莞接受的程度并不高。根據東莞當?shù)孛襟w統(tǒng)計，目前，全國融資租賃企業(yè)已超過2000家，而東莞的融資租賃公司以及在東莞開展融資租賃業(yè)務的企業(yè)只有17家，市場滲透率不到1%。

　　一個原因就是東莞的中小微企業(yè)的數(shù)量多規(guī)模小，鞋類、包裝、紡織等行業(yè)門類多樣化，所需要的往往是專用小型專用設備。一旦企業(yè)經營不善，融資租賃即使把設備收回來，在處置時也可能面臨大幅減值。

　　這方面，北京中關村科技租賃的做法可以借鑒。中關村科技租賃集中幾個小板塊進行深耕細作，客戶多了以后，在其他租賃公司看起來是專用設備，在中關村科技租賃的“朋友圈”里，就不是專用設備了。中關村科技租賃可以把收回的專用設備，很容易轉租給其他客戶。

　　除了傳統(tǒng)業(yè)務之外，針對中小企業(yè)，中關村科技租賃用投行的思維，創(chuàng)新推出了“創(chuàng)投＋租賃”商業(yè)模式，即以未來在資本市場上退出時的投資收益來彌補當期租金收益，實現(xiàn)與承租人的雙贏。

　　據悉，東莞將開展“零首付、零門檻”技改信貸計劃，創(chuàng)新采取設備金額80%由國家開發(fā)銀行發(fā)放貸款支持，20%由融資租賃公司承擔的方式，解決中小企業(yè)技改資金難題。

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