科技金融助力東莞推進"四眾"平臺建設

　　近日，廣東省科技廳在東莞市舉行２０１６年廣東省科技“四眾”平臺建設推進工作會議，并下發(fā)《廣東省科技廳關于在佛山、東莞開展“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市”建設工作的通知》。會上，“東莞市互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市”工作正式啟動。據(jù)悉，自２０１６年開始，廣東省將以佛山市和東莞市為試點城市，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展，以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級融合中的平臺作用，推動各類要素資源聚集，為廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供可推廣的試點示范經(jīng)驗。

　　“目前東莞市擁有各類科技企業(yè)孵化器３６家，省級眾創(chuàng)空間試點單位１２個，孵化場地面積近１００萬平方米，在孵企業(yè)和項目超過１０００個?！睎|莞市市長袁寶成表示，東莞市近年來積極貫徹國家、廣東省關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。２０１５年，東莞市高新技術(shù)企業(yè)達９８５家，較２０１４年增長近３００家，新型研發(fā)機構(gòu)達２８家。

　　對此，廣東省科技金融綜合服務中心東莞分中心主任王潔表示，科技金融工作為東莞市全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。未來，東莞市將進一步整合資源，打造科技金融生態(tài)圈，通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”創(chuàng)新模式，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

　　“要深刻認識‘四眾’平臺建設在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中的重要作用，牢牢把握‘互聯(lián)網(wǎng)＋’新業(yè)態(tài)下的發(fā)展機遇，用眾包思維解決科學技術(shù)難題，用眾創(chuàng)思維開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，用眾籌思維加速科技與金融的深度融合，用眾扶的思維幫助科技型中小企業(yè)解決難題?！睆V東省科技廳廳長黃寧生說。

　　打造政策高地

　?。玻埃保的辏瑥V東省科技廳、廣東省政府金融辦印發(fā)《關于發(fā)展科技股權(quán)眾籌建設眾創(chuàng)空間促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，提出重點推動一批科技股權(quán)眾籌平臺建設，帶動一大批創(chuàng)新項目掛網(wǎng)眾籌。同時，通過組建眾籌眾創(chuàng)促進中心、加快建設科技股權(quán)眾籌平臺、加快建設眾創(chuàng)空間、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與科技成果眾籌孵化、促進眾創(chuàng)空間與科技股權(quán)眾籌平臺聯(lián)動發(fā)展、鼓勵科技金融服務平臺開展眾籌眾創(chuàng)服務等舉措，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　該《意見》還提出，探索財政科技經(jīng)費與科技股權(quán)眾籌協(xié)同支持科技項目的聯(lián)動機制，引導各類資金投向科技股權(quán)眾籌和眾創(chuàng)空間內(nèi)的天使投資基金，并加大對眾創(chuàng)空間的扶持力度。此外，為營造良好的發(fā)展環(huán)境，《意見》提出支持眾籌眾創(chuàng)項目企業(yè)登記注冊、推進征信系統(tǒng)與眾籌眾創(chuàng)對接等具體要求，通過加大資金扶持力度等措施給予保障。

　　據(jù)了解，廣東省科技廳印發(fā)的《關于在佛山市、東莞市開展“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市”建設工作的通知》提出，將用３年左右時間，打造廣東省開放、共享、富有活力的科技和金融相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)和研發(fā)相連接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。為此，將推進６項重點工作：推進科研眾包，發(fā)展開放式創(chuàng)新；發(fā)展科技眾籌，促進科技與金融深度融合；推進虛擬化器建設，拓展眾創(chuàng)空間；培育提升新型研發(fā)機構(gòu)，壯大一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺載體；支持創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新團隊擁抱互聯(lián)網(wǎng)，活躍一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　廣東省科技廳相關負責人表示，為加強該項工作的組織領導，廣東省科技廳將具體負責指導和協(xié)調(diào)各地市、各部門推進“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”行動方案，形成政策組合拳，提高財政資金引導支持“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的效率和效應。

　　構(gòu)建融資體系

　　據(jù)了解，作為廣東省“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”示范市，東莞市目前已在科技金融領域做了大量卓有成效的工作，著力構(gòu)建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資體系。

　?。玻埃保的辏瑬|莞市政府印發(fā)《東莞市促進科技金融發(fā)展實施辦法》的通知，引發(fā)廣泛關注。廣東省科技金融綜合服務中心東莞分中心副主任趙明表示，此舉旨在貫徹落實《廣東省政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策》《東莞市委市政府關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》《東莞市創(chuàng)新財政投入方式促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合工作方案》精神，由東莞市財政設立促進科技金融結(jié)合專項資金，不斷創(chuàng)新科技投入機制，促進科技與金融有效結(jié)合，為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　據(jù)悉，在加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財政科技投入的同時，東莞市還積極引導民間資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域。

　　一是引導發(fā)展風險投資。設立了總規(guī)模２０億元的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型及創(chuàng)業(yè)投資引導基金，２０００萬元的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)風險補償資金，引導風險資金投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　二是成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金。東莞市財政首期安排５０００萬元，對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新項目進行直接投資，支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　三是強化科技信貸融資支持。設立２億元信貸風險補償資金池、每年６０００萬元貸款貼息資金，引導合作銀行為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放信用貸款，對孵化器在孵企業(yè)首貸壞賬項目的風險補償達到貸款本金的４０％。

　　四是完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務體系。成立國有性質(zhì)、市場化運作和專業(yè)化管理的東莞市科技金融集團，打造綜合型、多元化的科技金融服務體系；組建廣東省科技金融綜合服務中心東莞分中心，搭建科技金融對接數(shù)據(jù)平臺、政策服務平臺以及覆蓋東莞全市的工作站服務網(wǎng)絡，進一步優(yōu)化了科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的融資對接機制。

　　加快平臺建設

　　“隨著社會的進步，科技創(chuàng)新的模式和演進正在不斷變革，須調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)時代的觀念，全面樹立互聯(lián)網(wǎng)時代的新思維、新理念，盡快抓住并利用好‘互聯(lián)網(wǎng)＋’背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新特征，利用好‘互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)’的新機遇。具體來說，就是‘四眾’平臺的建設?！秉S寧生表示。

　　從廣東省科技金融綜合服務中心東莞分中心獲悉，目前《東莞市建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市實施方案（２０１６—２０２０年）》送審稿已出爐，旨在以“四眾”促“雙創(chuàng)”，全面支撐東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市。根據(jù)該方案，東莞市建設“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”示范市的重點任務，就是要打造一批“四眾”平臺。

　　在建設眾創(chuàng)平臺方面，將著力發(fā)展一批專業(yè)眾創(chuàng)空間，鼓勵各類孵化載體在“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)＋文化創(chuàng)意”等“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領域中引領發(fā)展，同時，努力推進網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)，鼓勵企業(yè)發(fā)展內(nèi)部眾創(chuàng)。

　　在建設眾包平臺方面，將積極發(fā)展研發(fā)創(chuàng)意眾包、推進實施制造運維眾包，推廣應用知識內(nèi)容眾包，加快發(fā)展生活服務眾包。

　　在建設眾扶平臺方面，將加快建設社會公共眾扶平臺，搭建科技、金融與產(chǎn)業(yè)信息共享交流平臺，鼓勵建設企業(yè)分享眾扶平臺，支持建設公眾互助眾扶平臺。

　　在建設眾籌平臺方面，將積極發(fā)展實物眾籌，探索開展股權(quán)眾籌，規(guī)范開展網(wǎng)絡借貸。

　　據(jù)了解，２０１５年，東莞市共有１２個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織被認定為省眾創(chuàng)空間試點單位，培育創(chuàng)客項目近３００個，孵化企業(yè)約１５０家。推動創(chuàng)客聯(lián)盟、東莞科技在線、國富孵化器等一批眾包、眾扶和眾籌平臺快速發(fā)展，“ｅ鍵打印”等眾包平臺２０１５年解決了１００多個創(chuàng)意設計眾包需求，葫蘆堡科技等創(chuàng)新企業(yè)在眾籌平臺上成功完成融資對接。

　　按照國家關于構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺和廣東省推進“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”生態(tài)體系建設的總體要求，東莞市將穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”示范市建設工作。目前，東莞市正在研究起草《加快“四眾”平臺建設實施辦法》，以明確“四眾”平臺的認定條件和資助方式，扶持其做強做大。（本報記者張鵬）

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