廣州商務(wù)：全力構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　面對(duì)商務(wù)發(fā)展的新常態(tài)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，2015年，廣州市商委以開(kāi)放和創(chuàng)新為動(dòng)力，全力構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣州商務(wù)實(shí)現(xiàn)有速度、高質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

　　2015年1~11月，廣州市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7233.7億元，增長(zhǎng)11.4%。外貿(mào)進(jìn)出口總額7595.7億元，增長(zhǎng)4.4%，其中出口4620.8億元，增長(zhǎng)14.5%。新批外商直接投資企業(yè)1299家，增長(zhǎng)24.3%；實(shí)際外資53.5億美元，增長(zhǎng)7.9%。辦理境外投資項(xiàng)目267個(gè)，增長(zhǎng)66.9%；協(xié)議總投資額47.7億美元，增長(zhǎng)47.3%。預(yù)計(jì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口254.3億美元，增長(zhǎng)13%；服務(wù)外包合同額120.4億美元，增長(zhǎng)24.5%；離岸執(zhí)行額49.8億美元，增長(zhǎng)28.9%。

　　以新業(yè)態(tài)打造增長(zhǎng)新引擎

　　廣州堅(jiān)持培育和發(fā)展商務(wù)新業(yè)態(tài)，有效釋放了內(nèi)外貿(mào)的新需求，為商務(wù)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”發(fā)展。黃埔狀元谷、荔灣花地河獲認(rèn)定為國(guó)家電子商務(wù)示范基地。已建成及在建11個(gè)投資額5000萬(wàn)元以上的跨境電商園區(qū)。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，培育8家國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)，開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)已有777家?；趪?guó)際貿(mào)易“單一窗口”模式的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)投入使用。今年1~10月，限額以上批零業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)零售額443億元，增長(zhǎng)62.9%；今年1~11月，跨境電商進(jìn)出口73.4億元（含直購(gòu)進(jìn)口），增長(zhǎng)8.6倍。

　　大力發(fā)展旅游購(gòu)物出口。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展旅游購(gòu)物出口，帶動(dòng)了物流、供應(yīng)鏈等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極爭(zhēng)取市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)。今年1~11月，全市旅游購(gòu)物商品出口1009.6億元，增長(zhǎng)97.9%。

　　加快發(fā)展融資租賃。今年新增融資租賃企業(yè)51家，新增注冊(cè)資本超過(guò)20億美元，截至目前全市融資租賃企業(yè)達(dá)165家，并實(shí)現(xiàn)了首單飛機(jī)單機(jī)融資租賃進(jìn)口業(yè)務(wù)。1~11月，全市租賃貿(mào)易進(jìn)出口113.4億元，增長(zhǎng)20.0%。

　　創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。出臺(tái)《關(guān)于加快我市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。落實(shí)對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，支持5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易自由化先行先試。吸引服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶(hù)。

　　以轉(zhuǎn)型升級(jí)重構(gòu)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　在培育新業(yè)態(tài)的同時(shí)，廣州還以“組合拳”推動(dòng)傳統(tǒng)內(nèi)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘增長(zhǎng)潛力。

　　刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。出臺(tái)《批發(fā)零售業(yè)商品銷(xiāo)售總額穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，組織廣州國(guó)際購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)、白馬服裝采購(gòu)節(jié)等活動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)模式。1~11月，零售業(yè)零售額5457.4億元，增長(zhǎng)12%；餐飲業(yè)零售額849.3億元，增長(zhǎng)11.1%。

　　推動(dòng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向展貿(mào)化、電商化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與物流園區(qū)、物流企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，以物流快遞化、倉(cāng)儲(chǔ)智能化的方式在城市外圍設(shè)置專(zhuān)門(mén)貨物倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)域，分離物流和商流。

　　推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)、加大研發(fā)、創(chuàng)立品牌等，向“微笑曲線(xiàn)”兩端轉(zhuǎn)移。推動(dòng)汽車(chē)、家電、化工等企業(yè)供應(yīng)鏈一體化電子商務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建采、產(chǎn)、供協(xié)同電商信息平臺(tái)，促進(jìn)家具、櫥柜等行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展個(gè)性化定制生產(chǎn)，重點(diǎn)制造企業(yè)的電子商務(wù)普及率達(dá)70%以上。

　　開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)。組織企業(yè)參加中國(guó)品牌商品非洲展、哈薩克斯坦中國(guó)商品展等國(guó)際展覽，鼓勵(lì)企業(yè)與沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)。今年1~11月，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口1957.6億元，增長(zhǎng)13.8%。

　　以高端項(xiàng)目招商提升發(fā)展質(zhì)量

　　廣州建立了市、區(qū)、部門(mén)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)的招商工作機(jī)制，通過(guò)全市合力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　市領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)參加冬季和夏季達(dá)沃斯論壇、中國(guó)發(fā)展高層論壇、博鰲亞洲論壇等全球知名經(jīng)濟(jì)會(huì)議，并赴國(guó)內(nèi)外主要城市拜訪(fǎng)企業(yè)，與世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型跨國(guó)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)廣泛接觸，了解企業(yè)投資意愿和投資需求，洽談合作機(jī)遇。

　　開(kāi)展全球推介。舉辦“中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)”、夏季達(dá)沃斯“廣州之夜”和“全球生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)”等一系列高端圓桌會(huì)議，并在日韓、美加、歐洲等地區(qū)舉辦投資貿(mào)易推介會(huì)，向全球企業(yè)家展現(xiàn)廣州形象、傳播廣州聲音。

　　完善招商工作機(jī)制。積極為企業(yè)落戶(hù)解決土地、報(bào)建等問(wèn)題。建立健全經(jīng)貿(mào)團(tuán)組到訪(fǎng)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)訪(fǎng)穗團(tuán)組開(kāi)展招商推介，組織企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接。今年1~11月，全市新注冊(cè)企業(yè)9.2萬(wàn)家，增長(zhǎng)24.7%；注冊(cè)資本合計(jì)4873.2億元，增長(zhǎng)55.7%。新落戶(hù)項(xiàng)目中，注冊(cè)資本1~10億元的中型項(xiàng)目562個(gè)，增長(zhǎng)59.7%；10億元以上的大型項(xiàng)目52個(gè)，增長(zhǎng)52.9%。

　　以“走出去”強(qiáng)化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　廣州鼓勵(lì)企業(yè)積極抓住“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，“走出去”到國(guó)外投資和承接工程，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

　　幫助企業(yè)了解投資商機(jī)。組織紡織服裝、箱包、農(nóng)業(yè)、能源資源、機(jī)械裝備、摩托車(chē)、物流、電商等企業(yè)赴斐濟(jì)、塞內(nèi)加爾、馬來(lái)西亞、葡萄牙等國(guó)家進(jìn)行實(shí)地考察和項(xiàng)目對(duì)接。舉辦中國(guó)（廣東）—斐濟(jì)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、廣州企業(yè)投資非洲推介會(huì)等，為企業(yè)拓展市場(chǎng)構(gòu)建平臺(tái)。

　　為企業(yè)“走出去”做好服務(wù)。與中交集團(tuán)、中鐵集團(tuán)等央企合作，選取10個(gè)重點(diǎn)海外工業(yè)園區(qū)聯(lián)合進(jìn)行策劃和招商，鼓勵(lì)廣州企業(yè)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)轉(zhuǎn)移和集群式發(fā)展。研究推動(dòng)在馬來(lái)西亞建立工業(yè)園區(qū)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家和中非基金、中信保、國(guó)開(kāi)行等政策性金融機(jī)構(gòu)，主動(dòng)為“走出去”企業(yè)提供貼身服務(wù)。

　　以改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　廣州積極開(kāi)展改革創(chuàng)新，通過(guò)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)政策、實(shí)施先行先試舉措，構(gòu)筑政策創(chuàng)新高地，努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

　　南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得初步成效。以制度創(chuàng)新為核心，面向全球集聚高端資源，試行外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)施海關(guān)監(jiān)管先行先試16條、金融創(chuàng)新15條等措施，初步形成對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則的高水平制度框架。今年1~11月南沙區(qū)新設(shè)企業(yè)6180家，新增注冊(cè)資本859億元，分別同比增長(zhǎng)3.2倍和3.4倍。

　　積極開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣州開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，為內(nèi)貿(mào)創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力。天河中央商務(wù)區(qū)、琶洲國(guó)際會(huì)展中心區(qū)獲廣東省批準(zhǔn)為粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化示范平臺(tái)。在南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)查驗(yàn)服務(wù)，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　深入推進(jìn)改革任務(wù)。跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。14個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，綜合物流效率提高2個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)占比提高9個(gè)百分點(diǎn)，物流裝卸作業(yè)效率提升3倍，物流成本下降32%，為商務(wù)部下一步總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)打下良好基礎(chǔ)。

　　2016年　廣州商務(wù)為“十三五”開(kāi)好局起好步

　　2016年，廣州市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于整體工作之中，積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放體系，為“十三五”開(kāi)好局、起好步。

　　首先要提升內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展水平。全力推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，力爭(zhēng)到2016年底出成效，形成1點(diǎn)或2點(diǎn)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)利用電子商務(wù)、跨境電商拓展業(yè)務(wù)。組織主題展銷(xiāo)活動(dòng)，打造“食在廣州”城市名片，帶動(dòng)傳統(tǒng)百貨、汽車(chē)、餐飲等消費(fèi)。推動(dòng)企業(yè)落戶(hù)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、黃埔狀元谷、荔灣花地河等區(qū)域。

　　其次要挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)潛力。支持建設(shè)一批跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心和產(chǎn)業(yè)園，積極申報(bào)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。以單機(jī)單船租賃為突破口，推動(dòng)融資租賃加快發(fā)展。加快服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展。

　　第三要推進(jìn)雙向投資。密切跟進(jìn)在談項(xiàng)目，及時(shí)解決存在問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落戶(hù)。開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)題推介等高端招商活動(dòng)，加大對(duì)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略下廣州新機(jī)遇的推介力度。跟蹤服務(wù)一批在談對(duì)外投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取企業(yè)盡快“走出去”。策劃赴“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)、商協(xié)會(huì)、重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)園區(qū)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　　第四要優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。做好物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)制造業(yè)、分銷(xiāo)、零售終端領(lǐng)域的龍頭企業(yè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)共同推動(dòng)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化和城市配送標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，確保國(guó)家和廣東省出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)到位。加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和“三互”建設(shè)，提升投資貿(mào)易便利化水平。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資和信保支持，幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題。

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