廣東推122個PPP推介項目 總投資額逾2800億

　　8月20日，廣東省推廣和運用政府和社會資本合作模式PPP項目推介會在廣州舉行。本次推介會共向社會發(fā)布122個PPP推介項目，總投資額達(dá)2814億元，規(guī)模在全國居前。

　　其中，珠三角地區(qū)含省直部門推介項目49個，粵東西北地區(qū)推介項目73個，項目涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域35個項目及市政公用設(shè)施領(lǐng)域61個項目。

　　廣東本次推出的項目數(shù)量和總投資額，規(guī)模均在全國居前。目前據(jù)初步統(tǒng)計，各省推出的PPP項目達(dá)到1800多個，總投資額超過3.4萬億元。

　　據(jù)介紹，本次推介項目除了價格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點外，相當(dāng)部分項目本身可以提供現(xiàn)金流，兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是符合廣東省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并適合采用PPP模式建設(shè)運營的優(yōu)質(zhì)項目。

　　目前廣東經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)26年保持全國第一。上半年廣東固定資產(chǎn)投資額達(dá)到12041.8億元，增長17.3%，其中投向交通能源、水利環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的各類社會資本十分活躍，為廣東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運用PPP模式帶來了良好機(jī)遇。

　　廣東省常務(wù)副省長徐少華在推介會上說，在廣東的固定資產(chǎn)投資中，民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)大概各占三分之一，其中民營投資的領(lǐng)域覆蓋面在不斷擴(kuò)大。特別是一些民營企業(yè)通過合資合作的方法取得了原來政府指定給國有企業(yè)的特許經(jīng)營資格。

　　為了確保PPP工作有據(jù)可依、規(guī)范實施，廣東近期還專門出臺了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》，明確運用的范圍，規(guī)范項目實施，突出權(quán)責(zé)一致，實施分工負(fù)責(zé)和給予的政策支持。

　　徐少華說，通過推廣PPP模式，可以實現(xiàn)政府、社會和企業(yè)多方共贏。對政府來說，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，紓解財政支出能力，提高財政資金的使用效益，并在促進(jìn)社會發(fā)展，改善民生福祉中培育新的增長動力。同時財政的錢要努力發(fā)揮事半功倍的作用，吸引更多的社會資本。

　　例如，今年5月，廣東省成立鐵路發(fā)展基金，基金首期募集規(guī)模為400億元，其中廣東省財政投入100億元，其余300億元按照投資主體多元化原則，通過招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇商業(yè)銀行、保險公司或其他社會投資人進(jìn)行募集。具體操作方式上，將上述400億元共設(shè)40股每股10億元，并規(guī)定單個社會投資人持股不超過9股。

　　除了此次推出的122個項目，未來廣東還將依托財政部PPP項目信息庫建設(shè)，籌建全省PPP項目庫，為社會資本投資提供儲備項目信息，同時向社會公開PPP項目建設(shè)運營情況，建立公開透明的項目管理機(jī)制。

　　一位與會的企業(yè)人士告訴《第一財經(jīng)日報》，項目能否吸引社會資本的進(jìn)入，關(guān)鍵在于是否能賺到錢。很多基礎(chǔ)設(shè)施項目投資那么大，而且很難掙到錢，這就很難吸引投資者進(jìn)入。因此政府應(yīng)該把能賺錢的項目拿出來。

　　徐少華在會上表示，政府的承諾要兌現(xiàn)，千萬不要有利的自己悄悄留下來，賺不到錢的就推到社會上去。至少要有利的、沒利的打平以后略有利的才共同推到市場上去，讓市場自己做選擇。

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