香港是深圳最大的進出口市場，深圳口岸是內地對香港最重要的貿易紐帶。在香港回歸20周年之際，從深圳海關傳來喜人數(shù)字：深港貿易規(guī)模從1997年的701.4億元大幅攀升至2016年的6961.5億元，年均增長12.8%，快于回歸前5年（1992年~1996年）年均增速10.1個百分點；二十年間，兩地貿易規(guī)模增長近10倍。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡） 海關數(shù)據(jù)說明，1997年香港回歸祖國以來，兩地貿易增速明顯加快，深港經貿關系更加緊密，兩地融合不斷加速。飛速的經貿發(fā)展對海關通關效率提出了更高要求，深圳海關不斷改革創(chuàng)新，全力提升通關效率。全國唯一開通陸路口岸貨運、旅檢24小時通關，全國率先實行公路口岸通道自動核放，實現(xiàn)粵港跨境快速通關，推進區(qū)域通關一體化，將粵港口岸的便捷快速高效拓展至廣東全省、泛珠四省以及全國。
深圳海關既是深港經貿高速發(fā)展的見證者，更是深港兩地密切融合的參與者。兩地經貿緊密往來推動海關業(yè)務增長和改革創(chuàng)新，海關通關便利化改革又促進了口岸通關更加便利與順暢。
深港兩地經貿進入互惠共贏新時代
自香港回歸以來，雖然歷經亞洲金融危機和全球金融風暴的雙重沖擊，深港貿易占深圳整體外貿進出口比重仍不斷提升，從1997年的18.8%達到2013年34.2%的歷史高位。深圳海關綜合統(tǒng)計處科長劉穎告訴記者，目前深港貿易正處于深度調整共謀發(fā)展期，2016年深圳市進出口值2.6萬億元，對香港貿易額占深圳進出口超過20%。香港在深圳口岸貿易伙伴中仍然穩(wěn)固第一的位置。
鮮活的蔬菜雞鴨、全球各色奇異水果、以及品種新穎的電子產品，源源不斷的在深港兩地間進出。二十年間，深港間貿易結構也發(fā)生翻天覆地變化，從勞動密集產品逐步向高端機電產品、從加工貿易向一般貿易不斷轉變。
香港回歸以來，得益于內地制造業(yè)水平、企業(yè)經營自主度增強以及內地居民消費水平提升，深圳對香港一般貿易進出口呈快速發(fā)展，年均增長14.5%，占深港貿易比重由1997年的21.1%提升至2016年的28%。此外，隨著深圳的保稅區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管場所配套設施不斷完善，深圳物流服務業(yè)也在蓬勃發(fā)展。這些都“威脅”著“老大”加工貿易的地位，對香港加工貿易進出口增勢明顯低于總體水平，深圳加工貿易優(yōu)勢地位已不太明顯，劉穎分析說。
港商建立的“前店后廠”加工貿易模式日漸萎縮，“加工貿易+外商投資企業(yè)”模式的主導地位弱化，外資包括不少港資企業(yè)也將其產能繼續(xù)內遷，所占比重逐漸回落，2016年已降至55.9%，與香港回歸當年基本持平。同時，民營企業(yè)進出口以年均44.3%的迅猛增長速度，成為深港貿易的又一重要推動力量，所占比重持續(xù)提升，由回歸當年的不足1%增至2016年的4成以上。
深港貿易結構變化也反映出兩地經貿發(fā)展新時代的來臨，深圳從單純的學習者逐漸成為趕超者、合作者，兩地互補、互惠共利、經貿融合正在形成。20年以來，深圳陸續(xù)增設深圳灣口岸、福田口岸、大鏟灣口岸三個新口岸，其中，深圳灣口岸是國內首次采用深港聯(lián)合“一地兩檢”查驗模式的口岸，也成為香港與深圳以及內地其他地區(qū)加強合作、互利共贏的一個新起點，體現(xiàn)了深港合作的新活力。
口岸通關飛速提升促進對港經貿發(fā)展
凌晨時分，深圳皇崗口岸的旅客、貨運通關現(xiàn)場仍然燈火通明，海關人員繁忙如白晝。2003年，CEPA協(xié)議正式簽署，內地旅客赴港澳自由行開始實行。當年1月，皇崗口岸旅檢開始實行24小時通關，皇崗海關成為全國首個客貨運渠道均實行24小時通關的公路口岸海關。
實行24小時通關的背后，是深圳對香港出口、特別是手機、電腦、電子設備等高檔機電產品出口的飛速增長，這些電子產品需要更快的時機來先人一步搶占市場。
劉穎認為，回歸以來深港進出口商品結構明顯優(yōu)化，對港機電產品出口所占比重不斷提升。深圳是港商傳統(tǒng)產業(yè)加工生產的重要基地，回歸以來，深圳對香港出口勞動密集型產品增速已明顯低于同期對港整體出口平均水平，占對港出口總值比重由回歸當年的28.5%降至2016年的5.4%。
與此同時，深圳電子制造業(yè)發(fā)展迅速，推動對港機電產品出口以年均近2成的速度快速增長，占比由回歸當年的35.8%增至2016年的84.9%，在對港出口主要商品中占據(jù)主導地位。
為積極應對、服務地方經濟結構新變化，回歸以來，深圳海關全力提升口岸通關效率，滿足“深圳速度”的外貿需求。2002年起，海關在粵港公路口岸實施自動核放系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛在公路口岸卡口的自動識別和自動驗放，將正常車輛在口岸通關時間由原來的2分多鐘縮短為5秒內。
2007年啟動跨境快速通關業(yè)務，實現(xiàn)粵港公路口岸與主管地的無縫銜接；2012年起開展香港海關“多模式聯(lián)運轉運貨物便利計劃”與內地海關“跨境快速通關”銜接計劃，實現(xiàn)了從香港啟運地，經兩地公路口岸，來往內地指運地的全程快速通關，與普通轉關模式相比，進口通關效率內地段提升26分鐘以上。2014年以來，完成粵港公路口岸通關模式由地方版向全國版的轉化。
目前深圳海關正在粵港公路口岸逐步實現(xiàn)區(qū)域通關一體化，陸續(xù)將粵港公路口岸貨物通關申報范圍拓展至全省、泛珠四省以及全國。
供港鮮活“綠色生命線”保障香港市民“餐桌穩(wěn)定”
潮記食品（香港）有限公司的彭先生從事雞鴨鵝以及豬肉產品等供港食品業(yè)務逾30年，他告訴記者，他經營的公司在廣東惠州、海豐以及廣西博白等地有養(yǎng)殖場和加工場，每天大量供應香港雞鴨鵝和豬肉產品。
對通關效率，彭先生也是深有感觸，“1997年前后，我們的供港鮮活車輛到了文錦渡口岸要排好隊等申報后才能排隊出口香港，現(xiàn)在通過提前申報，憑集報清單隨報隨出，通關時間節(jié)省了很多，香港市民也吃到了更新鮮的肉、菜”。
據(jù)悉，文錦渡口岸輸港鮮活物資有較長的歷史。香港回歸后，祖國大陸對香港的各種支持有增無減，時至今日，香港市場供應量85%以上的蔬菜、活畜禽等食品物資都是經文錦渡口岸供港。毫不夸張地說，香港民眾的“餐桌穩(wěn)定”有賴于從文錦渡口岸輸港的鮮活物資。據(jù)文錦渡海關統(tǒng)計，僅2016年，文錦渡海關就驗放了供港鮮活產品221.9萬噸，同比增加3.2%，總值54億美元，同比增長9.5%，有效保障了香港的民生需要。
此外，據(jù)深圳海關統(tǒng)計，2016年經深圳口岸進口水果共計103.3萬噸，同比增加10.1%，價值共計151.9億元，均位居全國口岸第一位，而文錦渡口岸則是深圳口岸最主要的進口水果口岸，接近七成的水果均從文錦渡口岸進口。
深圳市健誠業(yè)國際貨運代理有限公司的羅先生是專業(yè)進口水果經營商，他告訴記者，他經營的公司目前的進口水果量大約占到深圳關區(qū)的30%，大部分從文錦渡口岸進口，是名副其實的進口水果經營大戶。
文錦渡海關一直以來都把供港鮮活產品的通關服務作為重點工作，集中申報、專用查驗臺、專人專崗等措施有效提高了供港鮮活產品通關速度，目前文錦渡口岸已實現(xiàn)供港鮮活產品新鮮抵港“零滯關”。文錦渡海關物流監(jiān)控二科科長羅傳勇告訴記者，供港鮮活車輛通過海關自動核放系統(tǒng)5秒就可以快速通過，真正實現(xiàn)了高效快速通關。
海關總署深圳原產地管理辦公室副主任陳勝華對進口水果現(xiàn)象還專門分析指出，深圳海關為支持國家自由貿易區(qū)建設，為自貿協(xié)定項下的水果推出“綠色通道”“擔保放行”等多項措施，內地與香港有關部門也是深度合作，建成了電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以往進口水果經香港中轉需耗時2天，如今通過電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)企業(yè)可提前網(wǎng)上申報，貨物即到即辦，大大縮短了中轉時間。
口岸“秒速”通關助推雙城新生活
據(jù)海關統(tǒng)計，1997年香港回歸之初，每天經羅湖口岸進出境的旅客約為15萬人次。20年后，這個數(shù)字已經上升到23萬人次，歷史最高峰達到39.8萬人次。2007年8月，福田口岸開通，日均通關人數(shù)很快達到18萬人次。
家住深圳的朱先生在香港一家金融機構工作，每天早晨和傍晚要經過福田口岸到香港上下班。他告訴記者，深港的雙城生活已不單純停留在貿易和消費水平，香港的年輕人到深圳創(chuàng)業(yè)，深圳的新一代到香港工作已成為兩地的來往的常態(tài)。而日益增多的口岸，通關的快速便捷，是支撐這種新式生活模式的前提。
香港回歸以來，深圳海關在旅檢方面改革進一步加速，1999年，開發(fā)出旅客通關管理系統(tǒng)并正式投入試運，通過系統(tǒng)來處理旅客數(shù)據(jù)，加快正常旅客通關。2000年，引入風險管理理念，使旅檢工作實現(xiàn)了從人工挑查到風險布控、從手工作業(yè)到電腦管理的轉變。
隨后旅檢口岸啟用了人身探測器、“金屬探測門”等先進儀器，在強化監(jiān)管的同時進一步便利了守法旅客。2008年，實施入境旅客行李物品100％機檢，在護照入境現(xiàn)場開設“深港走讀學童通道”，在嚴密監(jiān)管的同時提供更加便捷的通關服務。
經過多年融合發(fā)展，深圳已經具備較為雄厚的高新技術產業(yè)基礎，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，2016年經濟總量占全國比重已達2.6%，香港也一直保持全球金融、物流中心地位，國際化人才儲備充足，經濟總量占全國比重雖有所回落，但仍在3%左右。
深港兩地毗鄰，經濟實力均穩(wěn)居全國前列，開放程度高，社會法治完善，具有其他城市群無法比擬的區(qū)位合作優(yōu)勢。展望未來，兩地應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互取長補短，進一步拓寬合作空間，促進資源的流動融合，推動深港區(qū)域成為“粵港澳大灣區(qū)”的核心引擎，為國內灣區(qū)經濟發(fā)展樹立先行榜樣。（王華兵）
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