廣州文化產業(yè)“25條意見”出臺 布局七大前沿性領域

　　近日，廣州市出臺的《關于加快文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（簡稱“25條意見”）提出，未來5年，全市文化產業(yè)增加值要努力實現年均增長12%的目標，到2035年，文化產業(yè)成為全市重要的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，文化產業(yè)的綜合競爭力明顯增強，基本建成國際性文化產業(yè)樞紐城市。

　　此次“25條意見”布局的七大重點發(fā)展領域包括鞏固和壯大數字內容產業(yè)、打造動漫游戲產業(yè)之都、推進傳媒影視融合發(fā)展、實施文藝精品工程、培育全球文化創(chuàng)意設計之城、創(chuàng)建文化裝備產業(yè)集聚區(qū)、超前布局文化產業(yè)前沿領域，其中尤其強調前沿性、顛覆性技術在文化領域的創(chuàng)新與應用，以技術創(chuàng)新推動產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

　　多地政策盯準特色發(fā)展

　　2018年，國家和地方相繼出臺了多項文化領域的相應政策。各地政策在緊貼國家大方向之外，關注點主要聚焦自身實際，因此頗具當地特色。

　　2018年，上海連續(xù)發(fā)布了4個實施辦法，涉及動漫游戲產業(yè)、網絡視聽產業(yè)、演藝產業(yè)、藝術品產業(yè)，在此基礎上，上海市文化產業(yè)發(fā)展的政策體系逐漸形成。北京市提出要構建由“兩大主攻方向”和“九大重點領域環(huán)節(jié)”組成的文創(chuàng)“高精尖”內容體系。其中兩大主攻方向指“數字創(chuàng)意”和“內容版權”，九大重點領域及其重點環(huán)節(jié)為創(chuàng)意設計、媒體融合、廣播影視、出版發(fā)行、動漫游戲、演藝娛樂等。

　　2018年12月，杭州市提出，著力培育打造產業(yè)能級達百億元的文化產業(yè)集群6個，爭創(chuàng)國家級文化產業(yè)園區(qū)（基地）15個，完成重點項目投資額達1000億元，集聚上市文化企業(yè)30家以上，培育具有國際影響力的會展（賽事）品牌10個、文化領軍人才100名，帶動就業(yè)人數20萬人以上，實現“到2022年，之江文化產業(yè)帶力爭實現文化產業(yè)增加值達800億元以上，總產出達2600億元以上”的目標。

　　業(yè)內人士預測，2019年隨著文化和旅游融合趨勢的加強，文化和旅游部、各地文化和旅游主管部門的工作繼續(xù)走上正軌，專門針對文化旅游融合發(fā)展的政策將會密集出臺。

　　針對此次廣州推出的“25條意見”，廣州市社科院廣州文化產業(yè)研究中心執(zhí)行主任李明充表示，“廣州文化產業(yè)未來的空間和機遇主要在新技術、新業(yè)態(tài)和新的組織形態(tài)上”。人工智能、大數據、云計算等新技術將帶動傳統(tǒng)文化產業(yè)的轉型升級；新興業(yè)態(tài)呈現的則是爆發(fā)式、指數型增長態(tài)勢；“文化+”帶來的新的組織形態(tài)讓跨界成為文化產業(yè)的標配。

　　政策助力制度保障

　　為了實現未來5年的目標，“25條意見”積極回應企業(yè)關切，抓住資金、人才、平臺、項目等產業(yè)發(fā)展的關鍵要素，在政策措施方面為文化企業(yè)備下多個“大禮包”，包括設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金、加大文化產業(yè)投融資力度、全面落實各項稅收優(yōu)惠政策、保障文化產業(yè)用地、擴大提升文化消費。

　　在財政資金方面，廣州市設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，研究制定文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法和廣州市文化產業(yè)發(fā)展指導目錄，并鼓勵各區(qū)根據自身實際情況參照設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金。發(fā)揮廣州市文化產業(yè)投資基金的引導作用，鼓勵和引導各類民營資本、境外資本投資廣州文化產業(yè)，“撬動社會資本投資文化產業(yè)，將廣州建設成為全國文化產業(yè)風投創(chuàng)投中心”。對符合條件的高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、小型微利企業(yè)等文化創(chuàng)意企業(yè)，在企業(yè)技術轉讓、技術開發(fā)、產品出口等領域執(zhí)行國家規(guī)定的相關稅收優(yōu)惠政策。

　　在文化創(chuàng)新產業(yè)方面，既懂互聯網又懂文化的跨界人才、提供高質量內容和核心創(chuàng)意的人才缺乏。“25條意見”提出，出臺廣州市文化產業(yè)高端人才緊缺目錄，重點引進扶持文化創(chuàng)意、文化旅游、影視傳媒等領域的復合型產業(yè)領軍人才，并實施文化產業(yè)人才青苗計劃，培養(yǎng)有潛力的青年文化產業(yè)人才。

　　此外，為進一步推動文化消費升級，“25條意見”還提出要利用廣州作為首批國家擴大文化消費試點城市的契機，推動“廣州市文化消費積分通”計劃，通過政府采購、消費補貼等途徑有效拉動文化消費。（作者：劉昕）

　　轉自：國際商報

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