珠海高新區(qū)向創(chuàng)新型高新區(qū)加速邁進

　　2014年10月14日，在第三屆“開放式創(chuàng)新”莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上，被評為“青年創(chuàng)新百杰”的云洲智能科技有限公司董事長張云飛，向正在俄羅斯進行訪問的中國國務院總理李克強以及俄羅斯總理梅德韋杰夫介紹了該公司自主研發(fā)的無人船，一時間張云飛和云洲智能科技成為業(yè)界的關注焦點。談及企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，張云飛對珠海高新區(qū)的發(fā)展環(huán)境贊嘆不已。

　2010年3月，26歲的張云飛到珠海高新區(qū)考察了3次，僅用了一個月的時間，就決定在珠海高新區(qū)完成他的創(chuàng)業(yè)夢想。4年過后，企業(yè)已經實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　張云飛坦言，把珠海高新區(qū)作為創(chuàng)業(yè)的起點，不僅是因為珠海高新區(qū)有優(yōu)越的產業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)要素，更因為其吸引留學生創(chuàng)業(yè)的各項創(chuàng)新政策。而珠海高新區(qū)的科技金融創(chuàng)新政策，更使張云飛一創(chuàng)業(yè)就處于加速階段。

　　像云洲智能科技這樣快速發(fā)展的企業(yè)在珠海高新區(qū)還有很多。珠海高新區(qū)黨委書記張宜生表示，創(chuàng)新是珠海高新區(qū)的最大特色。珠海高新區(qū)的發(fā)展立足又“高”又“新”，做到創(chuàng)新產業(yè)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺的全面集聚。

　　“圍繞這一總體目標，珠海高新區(qū)把以自主創(chuàng)新為主要特征的高新技術產業(yè)作為發(fā)展的方向和重點，對力爭珠海市高新技術產業(yè)發(fā)展起到引領帶動作用。在產業(yè)方向選擇上也突出體現(xiàn)有所為有所不為，主要圍繞軟件和集成電路、移動互聯(lián)網、智能電網、醫(yī)療器械和高端制造、文化創(chuàng)意‘4+2’重點產業(yè)，努力形成‘制造＋研發(fā)’、‘高端產業(yè)＋高端人才’、‘人腦＋電腦’的經濟發(fā)展形態(tài)，打造高新技術產業(yè)發(fā)展的核心競爭力?！睆堃松硎尽?/p>

　　轉變發(fā)展模式

　　珠海高新區(qū)在發(fā)展過程中，建立了新的競爭力，那就是突破依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商的傳統(tǒng)思維，靈活運用科技金融手段，利用天使投資、風險投資等股權投資平臺，吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊到來。珠海高新區(qū)的動力機制也發(fā)生了根本性的變化：從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

　　珠海從1992年建立國家高新區(qū)開始，一直在探索一條符合珠海實際的高新區(qū)發(fā)展模式。從在珠海三灶鎮(zhèn)掛牌，到“一區(qū)五園”，再到將主園區(qū)設在唐家灣，珠海高新區(qū)的發(fā)展曾走過一條曲折的道路。毋庸諱言，珠海也曾走過粗放型要素驅動的路。珠海新一輪的大發(fā)展，呼喚高新區(qū)加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅動成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設以及科學發(fā)展的強大引擎。

　　2012年10月，科技部火炬中心、廣東省科技廳、珠海市政府在北京簽署《共同推動珠海高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升合作框架協(xié)議》，三方共同推動珠海高新區(qū)全面提升發(fā)展水平，努力將珠海高新區(qū)建設成為國內知名、特色突出的創(chuàng)新型科技園區(qū)，打造創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展的典范園區(qū)，為推進“藍色珠海、科學崛起”注入強大動力。這是珠海高新區(qū)20年后再出發(fā)的激昂號角，珠海高新區(qū)開始以更大的決心和更有力的舉措，科學謀劃、創(chuàng)新驅動園區(qū)發(fā)展。

　　今年6月，在珠海市委、市政府召開的高新區(qū)建設現(xiàn)場會上，珠海市委書記李嘉強調，珠海高新區(qū)作為珠海形象的主門戶、經濟增長的重要引擎，要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當、敢于攻堅、善于謀劃的精神，加快生態(tài)宜居新城、高新產業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新驅動示范區(qū)的建設，努力打造全國一流的創(chuàng)新型高新區(qū)。

　　珠海市市長何寧卡要求該市有關部門出臺完善的扶持政策，加大對珠海高新區(qū)科技金融融合創(chuàng)新發(fā)展、科技企業(yè)孵化器建設等方面的支持力度。

　　從要素驅動到創(chuàng)新驅動，這不是提法的簡單改變，而是發(fā)展模式的根本轉變，是生產要素的換擋重構。正如珠海高新區(qū)管委會主任楊川所說，如今珠海高新區(qū)的發(fā)展，一是靠人才的創(chuàng)造力，二是靠資本的推動力，三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競爭力。

　　人才是第一資源

　　高新區(qū)的發(fā)展離不開人才的支持。對這一點，楊川有深刻的認識。

　　楊川表示，人才是第一資源，是科技型企業(yè)成長壯大的核心競爭力，也是支撐珠海高新區(qū)加快建設創(chuàng)新型高新區(qū)的重要保障。“珠海高新區(qū)歷來十分重視人才的引進、培育和服務工作，這可以從我們將高新區(qū)主園區(qū)放在大學高校集聚的唐家灣地區(qū)體現(xiàn)出來。”

　　近年來，珠海高新區(qū)確立了加快建設全國一流創(chuàng)新型高新區(qū)的目標定位，并把人才工作作為頭等大事來抓。

　　“我們強化了政策支持，在全面落實廣東省、珠海市各項人才激勵政策的基礎上，圍繞 ‘4+2’產業(yè)定位，先后制定出臺一系列人才激勵扶持政策措施，基本實現(xiàn)了對中央‘千人計劃’專家、領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、青年優(yōu)秀人才、博士后工作站、留學人員、技術工人、高校畢業(yè)生等各類人才的全覆蓋?！睏畲ū硎尽?/p>

　　此外，珠海高新區(qū)出臺了《產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎勵辦法》等專項政策，實施人才引進培育工程，大力引進海內外高層次創(chuàng)業(yè)團隊，計劃5年內引進和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名、青年優(yōu)秀人才200名。

　　珠海高新區(qū)還加大了促進人才工作發(fā)展的財政投入力度，每年安排不少于財政總收入的1%作為人才專項經費，用于吸引人才、獎勵人才、幫助人才創(chuàng)業(yè)。2014年財政預算安排1100萬元人才專項工作經費，為人才工作開展提供經費支持。

　　珠海高新區(qū)突破單純依靠優(yōu)惠政策吸引人才的策略，大力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境特別是推動科技金融服務平臺建設，通過設立天使投資等融資平臺，為企業(yè)特別是初創(chuàng)期企業(yè)提供融資服務，吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的進駐。而這正是吸引張云飛等創(chuàng)業(yè)者到珠海高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的關鍵因素。

　　當然，完善的服務配套也是必不可少的。珠海高新區(qū)積極推動公共服務平臺建設，目前已設立了3個公共技術服務平臺、5個國家級實驗室、30多家省市級工程中心、100多家企業(yè)工程技術研發(fā)中心，打造各類促進科技創(chuàng)新的工作載體。同時，為改變“生活在城區(qū)、生產在園區(qū)”的現(xiàn)狀，珠海高新區(qū)全力加快產城一體發(fā)展，目前華發(fā)人才公寓2311套已全面封頂，為園區(qū)內企業(yè)人才提供住房配套，解決后顧之憂。產業(yè)人才共有產權住房政策也已出臺，企業(yè)人才可以用市場價的70%購買住房，減輕人才落戶負擔。

　　同時，珠海高新區(qū)積極做好院士工作站、博士后工作站、留學生創(chuàng)業(yè)服務站等三類創(chuàng)新人才平臺的建設，園區(qū)內光庫通訊院士工作站參與載人航天工程研發(fā)項目，并為“嫦娥”三號著陸器激光3D測量系統(tǒng)提供了自主研發(fā)生產的核心器件；園區(qū)內12家博士后工作站覆蓋了電子信息、軟件、醫(yī)療器械等多個行業(yè)和領域，形成了“園區(qū)設站、輻射企業(yè)”的運作模式，工作站內20余名博士后共開展科技攻關項目32項，攻克產業(yè)關鍵技術8項；留學生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展形勢良好，創(chuàng)業(yè)園內共有留學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)近百家，成為吸引海外人才的優(yōu)質平臺。

　　努力推動金融創(chuàng)新

　　融資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條中最為核心的環(huán)節(jié)，也是難點所在。珠海高新區(qū)深刻意識到，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需依靠技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的共同推動，科技金融工作必須加以突破。今年1月，珠海高新區(qū)正式出臺《高新區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)股權投資扶持辦法（試行）》，在珠海首次嘗試以股權投資的方式，專門支持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

　　《辦法》規(guī)定，天使投資資金占被投資企業(yè)的股權比例原則上不超過30%，且不為第一大股東。同時，單次投資金額不超過300萬元，對同一企業(yè)累計投資金額不超過1000萬元，投資獲利將全部獎勵給創(chuàng)業(yè)團隊。

　　在為初創(chuàng)期企業(yè)雪中送炭的同時，為助推成長型創(chuàng)新企業(yè)做大做強，珠海高新區(qū)還通過創(chuàng)業(yè)投資引導資金出資9500萬元與3家知名創(chuàng)投機構合作，發(fā)起設立了珠海紅杉資本、珠海招商銀科和珠海金控高新創(chuàng)投、珠海金控高新產投4只總規(guī)模為5.2億元的風險投資基金，對珠海高新區(qū)及珠海市成長性好、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)進行風險投資。

　　值得關注的是，今年9月26日，珠海第一個科技金融綜合服務平臺——珠海高新區(qū)科技金融廣場正式投入使用，這是珠海高新區(qū)在搭建平臺方面的又一重要嘗試。

　　楊川介紹，科技金融廣場融合了科技金融集市、創(chuàng)業(yè)助咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃、“菁中匯”、科技資源共享電子圖書室等五個功能板塊。其中，科技金融集市是一個聚集了銀行、擔保、風險投資、私募股權投資、券商等各類金融機構及咨詢、律師事務所和會計師事務所等中介服務機構的金融服務平臺，定期組織企業(yè)與金融機構開展項目路演、金融產品推介等對接活動，讓企業(yè)能夠像逛集市一樣充分享受到各種融資、中介服務。

　　創(chuàng)業(yè)咖啡是為最早期創(chuàng)業(yè)者搭建的開放空間，真正實現(xiàn)拎包就能入駐，里面包含了開放式辦公、交流碰撞思維、促進融資對接等功能。與其他“喝咖啡發(fā)呆”的咖啡廳不同的是，這里可以實現(xiàn)“喝咖啡發(fā)財”。

　　創(chuàng)業(yè)苗圃為創(chuàng)業(yè)者提供免費的辦公場地、辦公設施、創(chuàng)業(yè)輔導以及各類科技資源、科技服務，幫助創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)業(yè)夢想落地。

　　“菁牛匯”是專門為企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)團隊設立的俱樂部，定期舉辦創(chuàng)業(yè)導師培訓、企業(yè)管理培訓、企業(yè)合作交流活動等。

　　科技資源共享電子圖書室是為投融資機構、中介機構和中小企業(yè)而建的信息資源共享平臺。

　　令人耳目一新的是，科技金融廣場還有一個網絡虛擬平臺——珠海市投融資增信平臺，從而實現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實結合，線上與線下互動。該平臺還創(chuàng)下多項廣東省第一：第一個具有非銀行和銀行信用信息查詢功能，涵蓋銀行、小貸、擔保、保險等金融產品和融資中介服務，并提供線上對接功能的網上投融資平臺；第一個與央行支持小微企業(yè)再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具對接的網上平臺；第一個設有科技金融服務專區(qū)的網上平臺。

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