LNG項(xiàng)目來(lái)了深圳又準(zhǔn)備填海 30年填海69平方公里

　　羊城晚報(bào)記者在深圳大鵬灣進(jìn)行了一次短途沿海徒步，從官湖村官湖角出發(fā)，沿沙灘向西走到葵鵬公路下面，再順礁石海灘一路向南穿行，最后行至一處在建沿海圍堤的施工爆破處結(jié)束。這短短3公里的海灘，保持著難得的自然原貌。不過(guò)，照片里的海，很可能會(huì)成為歷史。原因是，中石油LNG項(xiàng)目看中了這片海。他們看中的，絕不是她的美，因?yàn)?，他們打算用土，把她埋掉?/p>

　　LNG項(xiàng)目來(lái)了深圳東部又準(zhǔn)備填海

　　作為深圳人命根子的東部海濱，壩光項(xiàng)目剛下馬，LNG項(xiàng)目又來(lái)……

　　深圳留點(diǎn)海岸別填掉好嗎？　

　　深圳東部又準(zhǔn)備填海了！這次是大鵬灣迭福片區(qū)，填海工程為中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目。這則消息連日來(lái)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　為何深圳東部沿?？傄媾R被填的命運(yùn)？羊城晚報(bào)近年來(lái)多次推出深圳填海專題，獨(dú)家調(diào)查出建市30余年深圳填出6個(gè)蛇口半島面積，不久前又重磅披露壩光填海項(xiàng)目之弊，最終該項(xiàng)目被拉下馬。

　　如今，深圳254公里海岸線僅剩40多公里自然岸線未開發(fā)，究竟是什么讓有關(guān)部門寧愿冒天下之大不韙，屢屢欲在東部填海？是誰(shuí)在推動(dòng)填海經(jīng)濟(jì)？

　　聽證會(huì)僅僅5名代表？

　　深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)海洋局近日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家海洋局南海分局公告透露：大鵬灣填海工程擬造地約39.7公頃。公告顯示，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公 司向國(guó)家海洋局申請(qǐng)核準(zhǔn)《中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書》，工程建設(shè)填海造地將改變海洋屬性，對(duì)周邊海域功能區(qū)使用、海域生態(tài)環(huán)境、 漁業(yè)環(huán)境造成一定的影響，同時(shí)，項(xiàng)目存在LNG泄漏、溢油等導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)悉，深圳近期組織召開“中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證會(huì)”，就圍填海工程必要性、合理性以及對(duì)周圍群眾的影響等進(jìn)行聽證。 記者了解到，共有53名個(gè)人和企業(yè)報(bào)名參加聽證會(huì)，包括生態(tài)學(xué)專家王勇軍及環(huán)保人士周維，但這兩人都沒(méi)有被選為聽證代表。國(guó)家海洋局南海分局在4月4日公 布聽證代表名單，5名聽證代表中除了“深圳沙魚涌港口區(qū)聯(lián)合開發(fā)有限公司”作為單位代表以外，另4名代表均只公布了姓名而無(wú)具體單位和職務(wù)。

　　初步環(huán)評(píng)據(jù)稱“可行”

　　據(jù)介紹，中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目北面距葵涌街道官湖社區(qū)約1.2公里，東面距大鵬街道約5公里，西北方向距深圳市中心區(qū)約33公里，南距香港屬地平洲島約5公里，距香港島約40公里。

　　LNG應(yīng)急調(diào)峰站主要用于調(diào)節(jié)天然氣使用的峰谷，須在平時(shí)存儲(chǔ)液化天然氣，在高峰用氣時(shí)再將天然氣氣化外輸。一般LNG應(yīng)急調(diào)峰站均位于人口稠密的綜合性大城市，提高城市應(yīng)對(duì)氣源風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　記者在廣東省海洋與漁業(yè)局官方網(wǎng)站上找到一則發(fā)布于2014年1月29日的“中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書的公示”，報(bào)告書由 中石油深圳LNG項(xiàng)目經(jīng)理部委托交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所進(jìn)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作后得出，報(bào)告最后寫道：“在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)海洋環(huán)保管理制度和報(bào) 告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)從海洋環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的?！?/p>

　　命根子總“硬上”項(xiàng)目？

　　此次大鵬LNG填海項(xiàng)目引發(fā)民間巨大的反對(duì)聲浪。深圳新聞網(wǎng)“深圳調(diào)查”顯示，2399位參與調(diào)查的網(wǎng)友中，82%的網(wǎng)友持反對(duì)態(tài)度。

　　去年壩光推深能源燃煤電廠填海項(xiàng)目，深圳的彭伊娜、張學(xué)虎、金心異等政協(xié)委員振臂一呼，引來(lái)媒體及人大代表多方關(guān)注，最終使得電廠項(xiàng)目下馬。

　　對(duì)于東部填海，張學(xué)虎接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)深感困惑：壩光當(dāng)年立項(xiàng)為精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園時(shí)也是反對(duì)聲四起，但政府準(zhǔn)備“頂硬上”，隨著許宗衡落馬，這 個(gè)項(xiàng)目幸運(yùn)地被取消；隨后，壩光又要給深能源集團(tuán)建燃煤電廠，還是準(zhǔn)備悄悄進(jìn)行，在政協(xié)委員、媒體、人大代表、網(wǎng)絡(luò)集體呼吁下，電廠被叫停。東部海濱是深 圳人的命根子，政府首腦不可能不知道，為什么總要“硬上”？“GDP、政績(jī)、土地差價(jià)、工程獲利……恐怕有這些深層次原因吧”。

　　張學(xué)虎指出，深圳的岸線經(jīng)濟(jì)，用今年政府工作報(bào)告的話就是“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)在要控制，“我們的海灣水體交換能力越來(lái)越不行，而香港的維多利亞港灣交 換自凈能力還很卓越”。據(jù)他了解，香港有超過(guò)1/3的土地沒(méi)有開發(fā)，而深圳的建成區(qū)面積已超過(guò)56%，“我們留給子孫的，不能是一排排工業(yè)建筑林立的海 岸”。
能源倉(cāng)儲(chǔ) 何不與他城“置換”？

　　深圳市政協(xié)委員張學(xué)虎認(rèn)為，無(wú)論是建LNG項(xiàng)目還是電廠，理論上來(lái)說(shuō)都對(duì)，但深圳只有“縣級(jí)區(qū)域規(guī)?！?，面積不到2000平方公里，不可能把什么配套都配齊了，能源倉(cāng)儲(chǔ)這樣的配套設(shè)施，可以和其他城市置換發(fā)展。

　　張學(xué)虎強(qiáng)調(diào)，此前被否決掉的壩光電廠當(dāng)時(shí)也是作為重要項(xiàng)目上馬的，目的是解決深圳用電緊張問(wèn)題，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)移至外地，看起來(lái)對(duì)深圳也沒(méi)有什么影響。

　　據(jù)悉，壩光項(xiàng)目下馬后，深能源燃煤電廠已在深汕合作區(qū)立項(xiàng)并開展前期工作。上個(gè)月記者在汕尾采訪時(shí)，汕尾市委常委、副市長(zhǎng)、深汕對(duì)口幫扶指揮部總指 揮何學(xué)文坦言，汕尾新城區(qū)規(guī)劃剛通過(guò)省政府審定，有465平方公里，深汕特別合作區(qū)則有468平方公里，兩個(gè)區(qū)域加起來(lái)達(dá)900多平方公里，這將為深圳產(chǎn) 業(yè)拓展提供強(qiáng)大的腹地支援，城市基礎(chǔ)設(shè)施包括油氣存儲(chǔ)、港口都可以轉(zhuǎn)移汕尾，數(shù)十公里的距離對(duì)于輸油輸氣管道不是問(wèn)題。

　　看看未來(lái) 請(qǐng)留子孫自然海岸

　　此前多次接受羊城晚報(bào)記者采訪的生態(tài)學(xué)專家，原廣東內(nèi)伶仃福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)、研究員王勇軍，此次聽證會(huì)也報(bào)了名，可惜落選。他表示，5名代表聽證“太少了”。

　　王勇軍認(rèn)為，填海項(xiàng)目必須考慮該地區(qū)的生態(tài)承載力及強(qiáng)度，出現(xiàn)偏差時(shí)，選址是可以調(diào)整的，例如調(diào)整到別的地區(qū)別的城市。他透露，據(jù)他了解，深圳 LNG這個(gè)項(xiàng)目，廣州、東莞、惠州都爭(zhēng)過(guò)，最終被深圳爭(zhēng)到了。但王勇軍坦言，項(xiàng)目選址大鵬是錯(cuò)的，大鵬的定位是山海國(guó)際旅游區(qū)，從他40余年經(jīng)驗(yàn)看，凡是 開發(fā)強(qiáng)度大的海岸及填海區(qū)域，“底棲標(biāo)志生物”如珊瑚等的死亡率都會(huì)迅速加大，對(duì)海洋生態(tài)影響巨大。

　　王勇軍質(zhì)疑：為什么政府環(huán)評(píng)每次都是通過(guò)？難道項(xiàng)目都是不可或缺？執(zhí)政首先就要生態(tài)優(yōu)先，不能惟政績(jī)論英雄，“要GDP，更要青山綠水，留給我們子孫一點(diǎn)自然的海岸吧”。

　　新聞背景

　　30年填海69平方公里

　　據(jù)本報(bào)此前調(diào)查詳見2013年8月6日A22版《填海造陸30年海洋變城市教訓(xùn)幾多》，深圳發(fā)展30余年，通過(guò)填海變成陸地的海域至少為69平 方公里，超過(guò)6個(gè)蛇口半島面積，占全市海域面積的6.5%。目前，深圳254公里的海岸線，只剩40多公里自然岸線未開發(fā)?！渡钲谑型恋乩每傮w規(guī)劃 2006-2020年》大綱中規(guī)定，目前深圳市已劃定圍海造地功能區(qū)15個(gè)。

來(lái)源:羊城晚報(bào)

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