北京出臺(tái)政府采購(gòu)改革新措施 持續(xù)發(fā)力提高透明度和采購(gòu)效率

　　采購(gòu)全流程信息及時(shí)公開，電子采購(gòu)文件免費(fèi)提供，合同簽訂、資金支付期限進(jìn)一步明確……近日，北京市財(cái)政局出臺(tái)政府采購(gòu)改革新舉措，方便各類經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率，推進(jìn)北京政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境再上臺(tái)階。

　　政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。相較此前，在政府采購(gòu)全流程信息及時(shí)公開的基礎(chǔ)上，改革新舉措進(jìn)一步規(guī)范和明確合同變更備案和公開的要求。

　　一方面，依法確需變更政府采購(gòu)合同內(nèi)容的，采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，并自合同變更之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)-政府采購(gòu)模塊”進(jìn)行合同變更備案及公告。另一方面，采購(gòu)人需簽訂追加貨物、工程和服務(wù)的補(bǔ)充合同的，應(yīng)在追加政府采購(gòu)預(yù)算、編制采購(gòu)計(jì)劃后，才可進(jìn)行立項(xiàng)及合同變更備案、公告。

　　為提高效率，政府采購(gòu)還將加速實(shí)現(xiàn)電子化。按照改革要求，自2024年4月15日起，本市所有政府采購(gòu)項(xiàng)目（除涉密項(xiàng)目外）均免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購(gòu)文件。這一小小的改變，將為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)提供更多便利。

　　不僅如此，改革措施還提出，鼓勵(lì)各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不斷完善電子化評(píng)標(biāo)場(chǎng)所建設(shè)；采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化實(shí)施，逐步提升全流程電子化覆蓋比率。另外，電子賣場(chǎng)和電子交易平臺(tái)還要優(yōu)化供應(yīng)商注冊(cè)機(jī)制，支持供應(yīng)商動(dòng)態(tài)提交注冊(cè)申請(qǐng)、入駐供應(yīng)商名錄查詢。

　　簽訂合同、支付資金備受各方關(guān)注。在這些重要環(huán)節(jié)，改革舉措對(duì)采購(gòu)人提出更明確、具體的要求。比如，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照要求，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂采購(gòu)合同，并鼓勵(lì)采購(gòu)人在線簽訂電子合同，完善電子簽章管理、合同審核等配套內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。再如，采購(gòu)人還要嚴(yán)格按照合同約定支付資金，應(yīng)在收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到供應(yīng)商賬戶。新措施還特別鼓勵(lì)采購(gòu)人進(jìn)一步縮短資金支付周期，自收到發(fā)票后1日內(nèi)完成資金支付。

　　有效發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，支持中小企業(yè)發(fā)展。按照要求，政府采購(gòu)將為中小企業(yè)預(yù)留四成以上份額。同時(shí)，政府采購(gòu)合同融資也有助于中小企業(yè)緩解融資難、融資貴等問(wèn)題。在這方面，改革措施也明確了采購(gòu)人涉及政府采購(gòu)合同融資的確認(rèn)期限。具體如，采購(gòu)人應(yīng)積極配合供應(yīng)商獲得政府采購(gòu)合同融資貸款，無(wú)特殊原因，應(yīng)在收到供應(yīng)商因融資需要發(fā)起的變更收款賬戶申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)通過(guò)。（記者 孫杰）

　　轉(zhuǎn)自：北京日?qǐng)?bào)

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