浙江進一步促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展

　　日前，浙江省政府印發(fā)《關于進一步促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），進一步加大浙江專精特新中小企業(yè)培育力度，扎實推進新型工業(yè)化，加快建設全球先進制造業(yè)基地，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。截至今年一季度，浙江已累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1432家，數(shù)量居全國第三；認定省級專精特新中小企業(yè)12167家、評價創(chuàng)新型中小企業(yè)28553家。

　　儲備一批、培育一批、提升一批

　　《若干意見》提出，將完善梯度培育機制。一是建立梯度培育體系，按照“科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新'小巨人'企業(yè)”梯度，構建從孵化培育、成長扶持到發(fā)展壯大的培育體系。堅持“儲備一批、培育一批、提升一批”原則，分層篩選建立培育庫，開展診斷指導，推動對標提升，支持有條件的“小巨人”企業(yè)成長為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。建立企業(yè)成長評價機制，實行有進有出的動態(tài)管理。

　　二是夯實培育基本盤，各地要落實培育主體責任，發(fā)揮各類經(jīng)濟（技術）開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)等企業(yè)培育發(fā)展主陣地作用，創(chuàng)新政策供給，引進和支持高層次人才團隊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持大企業(yè)開展專項領域技術創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育派生科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。深化“小升規(guī)”、科技企業(yè)“雙倍增”等培育行動，做大專精特新中小企業(yè)培育基礎，相關培育工作成效納入省政府有關督查激勵事項評價因素。

　　三是招引發(fā)展新增量，鼓勵各地圍繞“415X”先進制造業(yè)集群強鏈延鏈補鏈固鏈，以京津冀、長三角、珠三角等為重點，開展常態(tài)化招商引資和招才引智推介活動，大力招引一批具有專精特新發(fā)展?jié)撡|的高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和關鍵環(huán)節(jié)配套能力。

　　四是打造數(shù)字化培育平臺，探索建設專精特新中小企業(yè)數(shù)字化應用場景，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同、信息數(shù)據(jù)共享，打造全省一體化工作平臺。選取部分地方先行先用，適時向全省推廣。

　　《若干意見》還提出要提升創(chuàng)新發(fā)展能力，主要包括四方面內(nèi)容，一是鼓勵開展研發(fā)攻關，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、基礎研究稅收優(yōu)惠、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策，支持專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，加大研發(fā)投入。鼓勵有條件的地區(qū)，對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長20%以上的企業(yè)，或基礎研究研發(fā)費用投入超過1000萬元的企業(yè)，按上年度研發(fā)費用或基礎研究研發(fā)費用的一定比例給予財政獎勵。支持創(chuàng)新能力突出企業(yè)積極參與新型實驗室、新型研發(fā)機構體系建設，推動基礎研究與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新融通發(fā)展。面向專精特新“小巨人”企業(yè)，常態(tài)化征集省級科技計劃項目需求。支持專精特新中小企業(yè)設立省級企業(yè)研發(fā)機構，提高省級科技計劃項目參與度，在細分領域攻克更多關鍵核心技術。支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目。

　　二是推進科技成果轉化應用，迭代升級中國浙江網(wǎng)上技術市場3.0版，推動專精特新中小企業(yè)技術需求市場化流轉、解決，引導高校、科研機構以科技成果“先用后轉”方式實施科技成果轉移轉化，鼓勵金融機構開發(fā)“先用后轉”專項金融保險產(chǎn)品，支持市縣運用創(chuàng)新券對企業(yè)投保費用給予不低于80%的兌付補助，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地。

　　三是促進知識產(chǎn)權賦能增值，深化實施專利導航、高價值專利培育、知識產(chǎn)權強企工程，開設高價值專利快審優(yōu)審綠色通道。創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資模式，開展“專利+商標”“專利+信用”等業(yè)務，提高融資額度。指導專精特新中小企業(yè)培育專利密集型產(chǎn)品、注冊商標，爭創(chuàng)中國專利獎、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)。鼓勵各地對中國專利獎獲獎項目、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)給予獎勵。

　　四是促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，深化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同機制，鼓勵雄鷹企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)領航企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協(xié)作、開放應用場景等方式，將專精特新中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，帶動中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質量。開展“十鏈百場萬企”對接活動，促進大中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓、供應鏈合作等方面加強融通協(xié)作。支持各地培育一批細分行業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快推進中小企業(yè)數(shù)字化改造

　　根據(jù)《若干意見》，浙江明確提出要推動提質增效發(fā)展，一是加強質量標準品牌賦能，加強對專精特新中小企業(yè)檢驗檢測、質量認證、計量標準和品牌創(chuàng)建指導支持，提高企業(yè)質量管理能力。開展專精特新中小企業(yè)質量認證服務，推動企業(yè)先進質量管理體系標準貫標達標。支持專精特新中小企業(yè)主導或參與制（修）訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準，爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。開展質量強企“千百”行動，支持專精特新中小企業(yè)爭創(chuàng)中國質量獎，優(yōu)化“品字標”培育結構，提高專精特新中小企業(yè)創(chuàng)牌比例，打造一批品質高端、技術自主、服務優(yōu)質、信譽過硬的“浙江制造精品”和“品字標”產(chǎn)品。

　　二是推動數(shù)字化轉型，加快推進中小企業(yè)數(shù)字化改造，推廣“做樣學樣、牽頭總包、標準合同、監(jiān)理驗收”等改革創(chuàng)新舉措，推動企業(yè)進行設備更新、技術改造、能級提升。加快行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設應用，培育數(shù)字化服務商，開發(fā)集成優(yōu)秀數(shù)字化解決方案，以專精特新中小企業(yè)為重點打造應用樣板，批量化復制推廣，打造一批數(shù)字化改造縣域樣板。積極爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。

　　三是促進綠色低碳發(fā)展，支持專精特新中小企業(yè)建設綠色供應鏈、綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)，開展節(jié)能降碳技術改造、“以竹代塑”產(chǎn)品開發(fā)、清潔生產(chǎn)審核和綠色低碳產(chǎn)品認證等。鼓勵各地將騰出的能耗指標用于保障專精特新中小企業(yè)新增投資和技改項目。對規(guī)劃環(huán)評合規(guī)園區(qū)內(nèi)的專精特新中小企業(yè)，按規(guī)定簡化項目管理；對污染物排放量小、環(huán)境風險低、生產(chǎn)工藝先進的專精特新中小企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少執(zhí)法檢查次數(shù)或免于現(xiàn)場檢查。

　　此外，《若干意見》還提出將助力拓展國內(nèi)外市場，一是加大采購支持力度，支持浙江省首臺（套）產(chǎn)品推廣應用指導目錄內(nèi)的裝備、材料、軟件平等參與招投標活動。鼓勵國有投資項目使用首臺（套）產(chǎn)品，對采購金額在規(guī)定招標金額標準以下的項目，支持依法通過單一來源采購等方式優(yōu)先采用。進一步優(yōu)化政采云制造精品館設置，鼓勵符合條件的專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和專利密集型產(chǎn)品入駐。落實首臺（套）產(chǎn)品政府采購支持政策，對國家及省級目錄的專精特新中小企業(yè)首臺（套）產(chǎn)品采用首購、訂購等方式采購。鼓勵國有企業(yè)、大型企業(yè)先試、首用專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　二是提升國際化發(fā)展能力，開展“絲路護航”行動，推動在境外設立中小企業(yè)服務網(wǎng)絡，指導專精特新中小企業(yè)加強境外營銷網(wǎng)絡和渠道建設，設立境外研發(fā)機構，開展境外并購合作。深化中小企業(yè)中外合作區(qū)建設，支持專精特新中小企業(yè)參加國際性展會，對參加省級自辦類、重點類商務展會的，按標準予以補助。指導專精特新中小企業(yè)用好原產(chǎn)地規(guī)則，深化與其他區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成員國經(jīng)貿(mào)合作。（記者 路軼晨）

　　轉自：中國電子報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀