創(chuàng)新集聚，湖南婁底經(jīng)開區(qū)步入發(fā)展第二季

在智慧引領(lǐng)下，國家級婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托創(chuàng)新集聚加速步入發(fā)展“第二季”。

　　2013年是婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)力成長第10周年，也是成功升級國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開局之年。該區(qū)自開發(fā)建設(shè)10年來，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日漸堅實、服務(wù)環(huán)境明顯改善，發(fā)展?jié)摿χ饾u凸顯，已成為婁底對外開放的主窗口、創(chuàng)新發(fā)展的主平臺、新型工業(yè)化的主陣地、新型城市化的主戰(zhàn)場，先后榮獲國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、湖南省最具產(chǎn)業(yè)影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　站在新的歷史節(jié)點，國家級婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)對發(fā)展黃金周期，搶抓機(jī)遇，快速動員全區(qū)上下以建區(qū)10周年為新的起點，全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。以獲批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，圍繞“堅持科學(xué)跨越，打造千億園區(qū)，建設(shè)幸福新城”的總體目標(biāo)，堅定不移推進(jìn)“一轉(zhuǎn)四化”戰(zhàn)略（即走轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，實施項目兩型化、產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)城市化、服務(wù)專業(yè)化），走“跨越發(fā)展、產(chǎn)城融合”之路，全面提升開發(fā)區(qū)綜合競爭力，奮力把婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成湖南中部強大動力平臺。

　　筑發(fā)展新位勢

　　做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該區(qū)堅定不移突出工業(yè)主導(dǎo)，圍繞先進(jìn)裝備制造、電子信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造5個過百億的產(chǎn)業(yè)集群。以漣鋼薄板、華菱安賽樂米塔爾汽車板項目為核心，打造薄板及深加工產(chǎn)業(yè)集群；以金華車輛、大豐和為龍頭，打造汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；以中興液壓、三泰新材為紐帶，打造工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群；以深思電工、易事達(dá)為基礎(chǔ)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以中國供銷湘中物流產(chǎn)業(yè)園為龍頭，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。做強骨干企業(yè)。積極支持和引導(dǎo)有實力、成長性好、具有較強競爭優(yōu)勢的企業(yè)大膽實施產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，提升企業(yè)的核心競爭力。到2015年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家，總數(shù)達(dá)到100家，培育50家年產(chǎn)值過億元的企業(yè)。助推中小企業(yè)。采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、集群發(fā)展、平臺支撐”的模式，打造湖南乃至中部地區(qū)入園速度最快、配套服務(wù)最優(yōu)、金融扶持最強的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)新）孵化基地，力爭用3年的時間，建成200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)中小企業(yè)500家以上。全區(qū)注冊企業(yè)數(shù)三年內(nèi)增加一倍達(dá)到1500家。培育新興產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、帶動力強的大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。選擇一批成長性較好、創(chuàng)新能力較強的中小型科技企業(yè)重點支持發(fā)展。確保高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長50%以上。

　　構(gòu)產(chǎn)業(yè)新支撐

　　破解土地瓶頸。婁底經(jīng)開區(qū)切實強化要素保障，建立健全控違拆違長效機(jī)制，堅持征遷安置并舉，做到安置規(guī)劃優(yōu)先，積極穩(wěn)妥做好征地拆遷安置工作。充分利用國家級開發(fā)區(qū)的政策資源，增加土地供給，盤活土地資源，節(jié)約集約利用。破解資金瓶頸。發(fā)揮園區(qū)投資公司的平臺作用，繼續(xù)爭取各級政府資金，穩(wěn)步推進(jìn)債券發(fā)行，重點加強與銀行金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，鼓勵民間資本參與園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)重組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)上市步伐。到2015年，各融資平臺融資余額力爭突破60億元。破解勞動力瓶頸。建立園區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺，建立園區(qū)用工與需求信息庫，并實現(xiàn)與全市勞動力市場信息對接。積極探索建立與園區(qū)企業(yè)相適應(yīng)的社會保障體系，鼓勵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極為園區(qū)企業(yè)提供用工保障。破解人才瓶頸。建立開放式的人才聚集機(jī)制，注重招才引智，積極爭取國家級科研院所、重點高校在該區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。

　　續(xù)增長新動力

　　該區(qū)著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，強化發(fā)展至上，客商至尊，項目至重的理念，著力營造“人人都是投資環(huán)境”的濃厚氛圍，完善開發(fā)區(qū)配套功能，健全投資服務(wù)機(jī)制，全面推廣項目推進(jìn)幫辦式服務(wù)，傾力打造安商富商的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善大服務(wù)的工作格局，打造服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目最具效能的園區(qū)。打造公平公正的市場環(huán)境。努力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，為各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。建立村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門共同參與的快速處置機(jī)制，堅決打擊“三強”行為，全面整治企業(yè)周邊環(huán)境，加大對經(jīng)濟(jì)糾紛的處理力度，依法維護(hù)投資者和群眾的正當(dāng)權(quán)益。打造開放文明的人文環(huán)境。堅持開放包容、互利共贏的理念，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)有為的社會環(huán)境。

　　建發(fā)展新維度

　　該區(qū)強力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照“兩型園區(qū)”的要求，加強政策支持，著力構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強力推進(jìn)城區(qū)環(huán)境整治。集中開展“五小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場（馬路市場）、交通秩序、市容市貌整治，在中心城區(qū)率先推行城市衛(wèi)生保潔的市場化運作，實現(xiàn)中心城區(qū)“凈化、綠化、亮化、序化、美化”，從根本上改善城區(qū)環(huán)境面貌，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。把園區(qū)建設(shè)成天藍(lán)地綠、山青水秀、林城相依、鳥語花香的幸福新城。 （本報記者石峰通訊員楊新斌）

來源：中國工業(yè)報

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