自貿(mào)區(qū)爭奪戰(zhàn)升級(jí)，天津等六地都表示要申請(qǐng)

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院原則通過后，自貿(mào)區(qū)概念隨即蔓延至各地區(qū)，廣州南沙、珠海橫琴、深圳前海、天津、福建廈門、浙江舟山乃至重慶等地聞風(fēng)而動(dòng)，都表示要申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，爭奪戰(zhàn)硝煙彌漫。

　　自貿(mào)區(qū)吹皺一池春水 各地趕搭“下班車”

　　在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院原則通過后，自貿(mào)區(qū)概念隨即蔓延至各地區(qū)，廣州南沙、珠海橫琴、深圳前海、天津、福建廈門、浙江舟山乃至重慶等地聞風(fēng)而動(dòng)，都表示要申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，爭奪戰(zhàn)硝煙彌漫。

　　天津市政府透露，具體方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。8月28日，廣東省省長朱小丹證實(shí)，廣東已經(jīng)正式申請(qǐng)，設(shè)立南沙、前海、橫琴國家自由貿(mào)易區(qū)。

　　“廣東歷來是改革開放的急先鋒，這次被上海拔得頭籌，廣東壓力很大?！敝猩酱髮W(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江對(duì)記者表示，廣東毗鄰港澳，相比其它沿海城市，設(shè)立自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢最大。

　　廣東和天津都在力爭第二，誰將成為下一個(gè)自貿(mào)區(qū)？懸念猶存。

　　自貿(mào)區(qū)爭奪戰(zhàn)升級(jí)

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在通過上海自貿(mào)區(qū)方案的同時(shí)，也明確表示要“形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。這讓多個(gè)城市有了遐想的空間。

　　上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立首先牽動(dòng)了整個(gè)珠三角的敏感神經(jīng)。8月28日，在世界華商500強(qiáng)廣東圓桌會(huì)上，朱小丹透露最新進(jìn)展，廣東省政府給國務(wù)院的請(qǐng)示已經(jīng)正式上報(bào)，南沙、前海、橫琴將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家自由貿(mào)易區(qū)。“我們給它一個(gè)特殊的定位，叫粵港澳自由貿(mào)易區(qū)?！彼f。廣州市發(fā)改委有關(guān)人士表示，會(huì)盡快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作，但“具體內(nèi)容不便透露”。

　　此前的8月26日，前海管理局局長張備、橫琴新區(qū)管委會(huì)主任牛敬、南沙區(qū)委常委董可作為廣東省三大重大平臺(tái)的代表，首度在香港聚首，就三地與香港的合作展開專題探討。

　　“相信自貿(mào)區(qū)不會(huì)只有一個(gè)上海。”張備在會(huì)上表示，在東南沿海特定的幾個(gè)城市，都可能有自貿(mào)區(qū)的出現(xiàn)，這是一個(gè)國家戰(zhàn)略，在幾個(gè)區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)和創(chuàng)新，有助于國家應(yīng)對(duì)新一輪全球競爭。

　　事實(shí)上，早在今年5月份，南沙新區(qū)官網(wǎng)就發(fā)布消息，省市領(lǐng)導(dǎo)開始調(diào)研南沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)選址工作。

　　如何應(yīng)對(duì)上海享受國家自由貿(mào)易區(qū)帶來的強(qiáng)大競爭，如今也成為粵港商界最熱門的話題。

　　前海已然感覺到壓力，盡管上海自貿(mào)區(qū)與前海都定位于金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，但前者可能推出的人民幣自由兌換和匯率市場化改革，是前海最大的劣勢，下一步前海需要繼續(xù)擴(kuò)大開放領(lǐng)域。就在8月27日，廣東省政府公布了“支持前海加快開發(fā)開放”的文件，提到了包括支持前海灣保稅港區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見。

　　而面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的競爭，前海已開始放低姿態(tài)，吸引投資者。8月26日，前海管理局發(fā)出通知，從9月1日開始，前海取消入?yún)^(qū)企業(yè)審批，只需在工商局注冊(cè)即可。

　　實(shí)際上，并非只有珠三角三個(gè)平臺(tái)急于設(shè)立自貿(mào)區(qū)，作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要港口城市，早在2007年12月天津東疆綜合保稅港區(qū)一期剛封關(guān)時(shí)，天津就提出要建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，但未得到相關(guān)部門的認(rèn)可。近兩年來，天津更是將建設(shè)自貿(mào)區(qū)作為工作重點(diǎn)。

　　據(jù)悉，今年6月前，天津自貿(mào)區(qū)方案就已上報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。

　　與此同時(shí)，擁有保稅區(qū)的其它多個(gè)城市也在積極準(zhǔn)備。

　　廈門在2011年底獲國務(wù)院批復(fù)的《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，其最初上報(bào)的方案中，廈門方面就提出要建立自由貿(mào)易區(qū)，但同樣由于相關(guān)部門的反對(duì)，這一設(shè)想被撤下。如今，廈門已加快在研究制定自貿(mào)區(qū)方案。

　　就連身處中國腹地的重慶也不能“免俗”。據(jù)了解，重慶正在申請(qǐng)自由貿(mào)易園區(qū)，近日已在京召開了專家組評(píng)審會(huì)。

　　此外，在2013年1月國務(wù)院批準(zhǔn)的舟山新區(qū)規(guī)劃方案中，首次正式提到探索自由貿(mào)易園區(qū)，但據(jù)舟山政府方面透露，自由貿(mào)易園區(qū)方案正在研究中，尚未上報(bào)，也未給出時(shí)間表。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育對(duì)記者表示，這幾個(gè)城市都具備自貿(mào)區(qū)的部分條件，但還沒想清楚建設(shè)自貿(mào)區(qū)想達(dá)到什么目的?！叭绻麅H僅是想做一個(gè)優(yōu)惠特殊政策下的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心、離岸金融中心，這些條件已足夠，而如果是想以此推動(dòng)全國發(fā)展，那還不行?！彼f。

　　“現(xiàn)在全國都是這種思路，誰最先吃到螃蟹，誰就最先分利。”廣東省社科院教授丁力認(rèn)為，從目前釋放的信號(hào)來看，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是改革制度創(chuàng)新，而不是政策優(yōu)惠的老路子，但很多地方?jīng)]有擺正這個(gè)思路，只想著先申請(qǐng)政策，減稅拉動(dòng)地方招商引資。

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