河北臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“呼之欲出”

一直希望借勢(shì)京津謀求自身發(fā)展的河北省終于找到了最為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略突破口。

　　近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從河北省官方的權(quán)威信息渠道獲悉，由于北京新機(jī)場(chǎng)已確定在北京市大興區(qū)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間落地，并將于2013年底之間實(shí)現(xiàn)局部開工，河北省正在加緊規(guī)劃一個(gè)包含核心區(qū)、集聚區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)圈層的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中核心區(qū)為240平方公里，整個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)則接近1萬(wàn)平方公里，目前北京市主城區(qū)面積超過2000平方公里，河北臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相當(dāng)于5個(gè)北京市主城區(qū)的規(guī)模。

　　此前，北京市大興區(qū)已經(jīng)規(guī)劃編制了57平方公里的“大興新航城”。而7月中旬北京市政協(xié)十二屆委員會(huì)常委會(huì)通過的“關(guān)于首都城市發(fā)展若干問題的建議”顯示，未來(lái)在北京新機(jī)場(chǎng)周邊將至少形成就業(yè)人口30萬(wàn)、居住人口50萬(wàn)的城市化區(qū)域。

　　各方布局

　　目前，北京大興區(qū)，河北保定市、廊坊市及其下轄的固安縣、永清縣等，都在圍繞北京新機(jī)場(chǎng)做文章。

　　北京新機(jī)場(chǎng)位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)南各莊與河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)白家務(wù)接壤處，規(guī)劃占地面積為3029公頃；因?yàn)楸本┬聶C(jī)場(chǎng)距離保定涿州市義和莊鄉(xiāng)僅有15公里的距離，因此保定也被納入臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)。目前，北京大興區(qū)、河北保定市、廊坊市及其下轄的固安縣、永清縣等，都在圍繞北京新機(jī)場(chǎng)做文章。

　　從河北省來(lái)講，“河北省委省政府高度重視臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，”河北省一位官員明確告訴記者，“這個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)分三個(gè)區(qū)域，第一是核心區(qū)，大體是環(huán)繞空港的區(qū)域，包括240平方公里，其中廊坊220平方公里、保定20平方公里；第二個(gè)是集聚區(qū)，基本上是把廊坊和霸州以北的地區(qū)都劃了進(jìn)來(lái)；第三個(gè)是輻射區(qū)，大概有將近1萬(wàn)平方公里的土地，囊括保定的北部和東部以及廊坊除了‘北三縣’即三河市、香河縣、大廠縣以外的全域。”

　　河北省人民政府近日出臺(tái)的《關(guān)于加快民航業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，未來(lái)將加快提升臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平，力爭(zhēng)在10年左右的時(shí)間內(nèi)超過全國(guó)平均水平，把民航業(yè)打造成全省重要的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在實(shí)現(xiàn)路徑上，河北省提出“加快完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好廊坊、保定與北京新機(jī)場(chǎng)及北京市各種交通方式的全面對(duì)接”，同時(shí)將在廊坊三河市、保定涿州市等環(huán)首都地區(qū)謀劃建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)。

　　廊坊市的想法更為具體，據(jù)廊坊市政協(xié)副主席、九三學(xué)社廊坊市委主委、國(guó)土資源部應(yīng)用地球化學(xué)室主任王學(xué)求透露，在距離北京新機(jī)場(chǎng)大約1公里的范圍之內(nèi)是空港區(qū)，是機(jī)場(chǎng)中心環(huán)，產(chǎn)業(yè)類型包括機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及直接和航空運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；距離機(jī)場(chǎng)大約6公里的范圍是緊鄰空港地區(qū)，是商業(yè)服務(wù)環(huán)，將為空港運(yùn)營(yíng)、航空公司職員和旅客提供相關(guān)的商業(yè)與生活服務(wù)設(shè)施；距離機(jī)場(chǎng)大約6~10公里的范圍將是空港相鄰區(qū)，也是空港交通走廊的配送區(qū)，發(fā)展高時(shí)效性和高附加值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及物流配送、旅游博覽和辦公會(huì)務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)；距離機(jī)場(chǎng)大約10~15公里范圍是外圍輻射區(qū)，最遠(yuǎn)可到30公里范圍，可以作為受到間接影響的商務(wù)區(qū)以及為機(jī)場(chǎng)雇員提供的附屬居住區(qū)等。

　　保定市長(zhǎng)馬譽(yù)峰公開表示，北京新機(jī)場(chǎng)將對(duì)保定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大帶動(dòng)作用，比如體育休閑產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、會(huì)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、養(yǎng)老康復(fù)產(chǎn)業(yè)等。

　　京津廊同城化

　　關(guān)鍵是在基礎(chǔ)設(shè)施上考慮京津冀一體化的問題，北京新機(jī)場(chǎng)要給河北留下對(duì)接口，如果物流要繞道北京再去新機(jī)場(chǎng)，一切都無(wú)從談起。

　　在此前舉行的北京市政協(xié)十二屆委員會(huì)常委會(huì)上，最終形成的建議是，北京市未來(lái)應(yīng)該跳出“大興新航城”的規(guī)劃范圍，站在全局的立場(chǎng)上統(tǒng)籌北京、河北兩地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，最好是構(gòu)建一個(gè)類似浦東新區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)，或者構(gòu)建一個(gè)可以容納較大規(guī)模人口、產(chǎn)業(yè)和功能的城市副中心。

　　本報(bào)記者獲悉，在首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃即將出臺(tái)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正在編制的背景下，河北省委書記周本順也提出“打造環(huán)京津增長(zhǎng)極”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在這個(gè)構(gòu)想中，環(huán)繞北京新機(jī)場(chǎng)的河北省區(qū)域已經(jīng)被定義為“打造環(huán)京津增長(zhǎng)極”的“起爆點(diǎn)”，而廊坊市則正在謀劃建立“京津廊同城化合作帶”。

　　但無(wú)論是突破省域界限打造國(guó)家級(jí)新區(qū)或者城市副中心，還是打造“京津廊同城化合作帶”，最為關(guān)鍵就是交通的對(duì)接問題。王學(xué)求就表示：“關(guān)鍵是在基礎(chǔ)設(shè)施上考慮京津冀一體化的問題，北京新機(jī)場(chǎng)要給河北留下對(duì)接口，如果物流要繞道北京再去新機(jī)場(chǎng)，一切都無(wú)從談起?！?/p>

　　對(duì)于新機(jī)場(chǎng)的交通配套，北京的規(guī)劃是建設(shè)3條高速公路與之連接，一條是位于新機(jī)場(chǎng)東邊的京臺(tái)高速，將修建一條5公里的機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線；一條是位于新機(jī)場(chǎng)西邊的京開高速，將修建一條6公里的機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線；同時(shí)還將新建一條沿著南中軸線延伸的高速公路。此外，新機(jī)場(chǎng)將新建一條約40公里的軌道專線與北京城區(qū)連接，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和新機(jī)場(chǎng)之間的連接軌道也在研究當(dāng)中。北京的目標(biāo)是在30~40分鐘之內(nèi)完成兩大機(jī)場(chǎng)的客流交換。

　　廊坊市長(zhǎng)馮韶慧告訴本報(bào)記者，關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)最核心的交通體系的組織和規(guī)劃，包括高速公路、城際軌道交通的對(duì)接問題，“目前規(guī)劃已經(jīng)做出來(lái)了，已經(jīng)和北京市以及國(guó)家發(fā)改委、民航總局等方面做了多次溝通，已經(jīng)得到了各個(gè)方面的肯定?！?/p>

　　據(jù)記者了解，在河北省臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的廊坊部分，未來(lái)將形成5條高速公路、2條城鐵、1條軌道交通為主體的“521”交通網(wǎng)絡(luò)，其中，5條高速公路包括已經(jīng)建成的大慶廣州高速以及正在建設(shè)和規(guī)劃的密云涿州高速、北京臺(tái)灣高速、唐山廊坊高速等；兩條城際鐵路是涿州廊坊、北京九龍客運(yùn)專線；一條軌道交通是指規(guī)劃之中的新機(jī)場(chǎng)軌道專線延伸至廊坊。

　　馬譽(yù)峰透露，按照河北省的要求，從保定市通往北京新機(jī)場(chǎng)的公路已有14條之多，保定市還在謀劃建設(shè)一到兩條輕軌，目標(biāo)是打造“30分鐘交通服務(wù)圈”。（李正豪）

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