優(yōu)化制造業(yè)布局，中西部將更加注重“選資”

　 中國東部地區(qū)在短期內(nèi)仍將是全球加工業(yè)重要的制造基地，與此同時(shí)，中西部將形成新的基地，逐步提高加工制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重。

　　商務(wù)部和國家發(fā)改委正加大吸引外資的力度，加快將中西部培育成為全球性的加工制造基地。商務(wù)部此前也舉行了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》說明會，其導(dǎo)向更加明確。

　　接受國際商報(bào)記者采訪的研究人士表示，中西部布局全球性加工制造基地的時(shí)機(jī)正逐漸成熟，但與此前東部地區(qū)不同，中西部吸引外資當(dāng)更注重“選資”，提升吸引外資的質(zhì)量。而且，要將東部和中西部置于一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈條中，東、中、西協(xié)作，優(yōu)化中國制造業(yè)布局。

　　全球加工制造業(yè)基地

　　“長期來看，東部全球加工制造業(yè)基地將會向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?！蔽汉髣P，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長，從事中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究多年。

　　他在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著東部地區(qū)加工制造業(yè)成本的增加，原有加工制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)將逐步西移，同時(shí)中西部地區(qū)增加加工制造業(yè)的比重，凸顯在全球產(chǎn)業(yè)分工中的重要地位。

　　這一步伐有望加快。在7月30日舉行的《產(chǎn)業(yè)目錄》說明會上，商務(wù)部外資司巡視員劉作章表示，《產(chǎn)業(yè)目錄》將進(jìn)一步鼓勵外商投資中西部地區(qū)符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快培育全球性的加工制造基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。

　　的確如此，中西部的發(fā)展優(yōu)勢正在凸顯。日前，江西省針棉織品進(jìn)出口有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)經(jīng)理葉煒高興地告訴記者，現(xiàn)在工廠很繁忙，有時(shí)需要加班趕做訂單。而這背后的“秘密”正是勞動力成本，江西的勞動力成本比東部省份普遍低10%。

　　本次修訂的《產(chǎn)業(yè)目錄》正是考慮這一優(yōu)勢，推動中西部地區(qū)培育全球性的加工制造基地。劉作章表示，修訂后的《產(chǎn)業(yè)目錄》將更加貼合中西部地區(qū)當(dāng)前發(fā)展外放型經(jīng)濟(jì)的需要。

　　更重“選資”

　　“此次吸引外資在質(zhì)上和以往不同。”國家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略研究室主任、研究員羅松山向國際商報(bào)記者表示，在吸引外資方面，中西部地區(qū)打造加工制造業(yè)基地，可以更好地借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。

　　劉作章表示，新修訂的《產(chǎn)業(yè)目錄》，旨在于鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，注重充分發(fā)揮中西部地區(qū)特定資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及勞動力、資源等比較優(yōu)勢，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

　　在操作層面，羅松山表示，在引資的同時(shí)更需要注重按需“選資”，需要綜合考慮技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)、資源消耗和回收等，在“選資”之后，更需要注重對企業(yè)的監(jiān)管；同時(shí)，在門檻上，要對外資企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，更加注重一如既往地做好服務(wù)，減輕企業(yè)壓力，使其更規(guī)范、更輕松地發(fā)展；在操作上，要更加注重投資效益，比如可以引進(jìn)大企業(yè)，以此集聚中小企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，魏后凱表示，在全球制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移的過程中，更需要產(chǎn)業(yè)本身的布局，要避免將東部和中西部割裂，避免產(chǎn)生盲目的投資熱潮?！爸辽僭?年以內(nèi)，加工制造業(yè)基地中心仍在沿海地區(qū)，不會被取代?！蔽汉髣P表示，東部地區(qū)在短期內(nèi)仍將是重要的全球加工業(yè)制造基地，但與此同時(shí)，中西部將形成新的基地，逐步提高加工制造業(yè)在GDP中的比重?！氨M管東部和西部都在發(fā)展加工制造業(yè)，但各自在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分工不同，不能分割看待。”

來源：國際商報(bào)

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