貴州完善林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局

　　本報(bào)訊 為加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高林地綜合經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，貴州省日前下發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》要求堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)合理利用森林資源，積極發(fā)展林業(yè)合作組織，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，重點(diǎn)扶持一批集中連片的生產(chǎn)基地，創(chuàng)立特色產(chǎn)品品牌，培育具有較大規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展到1200萬(wàn)畝，年產(chǎn)值140億元以上。到2020年，全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展到3300萬(wàn)畝，產(chǎn)值400億元以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)民人均增收1000元以上，參與農(nóng)戶達(dá)到100萬(wàn)戶以上。

　　《意見(jiàn)》提出了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。充分結(jié)合實(shí)際情況，明確區(qū)域布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和規(guī)模。二是創(chuàng)建示范點(diǎn)和示范基地。充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、林下經(jīng)濟(jì)合作組織以及龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，采取多種運(yùn)作模式，建設(shè)一批示范點(diǎn)和示范基地，積極參與創(chuàng)建旅游景區(qū)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。合理利用林地資源、森林景觀和自然文化環(huán)境，著力發(fā)展中藥材、花卉苗木、林菌、林畜、林禽、林下產(chǎn)品加工、森林旅游、休閑旅游、生態(tài)療養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。四是推進(jìn)產(chǎn)品的精深加工。提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的附加值，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效應(yīng)，打造一批具有貴州特色的“生態(tài)品牌”、“特色品牌”、“原產(chǎn)地品牌”，不斷提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。五是建設(shè)產(chǎn)品流通體系，逐步發(fā)展林產(chǎn)品期貨市場(chǎng)、花卉拍賣市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)。加快林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，提供信息發(fā)布、市場(chǎng)營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，搞好產(chǎn)加銷對(duì)接。六是強(qiáng)化科技支撐。積極搭建各類經(jīng)營(yíng)主體與科研院所、高等院校、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺(tái)，推進(jìn)科技協(xié)作，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極引進(jìn)和推廣適宜林下種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)，建立林下產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)體系，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。

　　在政策層面，通過(guò)加大信貸支持力度、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、建立健全擔(dān)保體系和推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作保障林下經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。為保證林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，《意見(jiàn)》還提出了相應(yīng)的保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究林下經(jīng)濟(jì)工作中的重大事項(xiàng)、發(fā)展戰(zhàn)略、總體任務(wù)和政策措施，協(xié)調(diào)解決林下經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，盡快制定扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方案和措施；加大投入力度，加快建立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入機(jī)制，整合資金，重點(diǎn)加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)、了解和掌握林下經(jīng)濟(jì)政策；嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，明確目標(biāo)任務(wù)，完善激勵(lì)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，將其列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。（記者李鵬 陸躍芳報(bào)道）

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